索引号: 1237010049300026XW/2019-10495 公开方式: 主动公开
文件编号: 发文日期: 2019-03-21
各区县人力资源和社会保障局、劳动就业办公室，高新区社会事业局、南部山区组织人事局，市劳动就业办公室各处（室）：
现将《2019年全市就业创业和农民工工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
济南市劳动就业办公室
2019年3月18日
2019年全市就业创业和农民工工作要点
2019年全市就业创业和农民工工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委、市政府“1+474”工作体系，深入实施就业优先战略和落实积极的就业创业政策，以稳定就业为目标，以工作落实年为主线，以深化“假如我是他”服务实践为抓手，着力推进就业创业和农民工工作高质量发展，确保实现新增城镇就业12万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，确保就业形势稳定，让“温暖人社”更有温度。
一、推进大众创业转型升级
（一）完善和落实稳就业的政策措施。把稳就业作为首要任务和头等大事，全力确保就业形势总体稳定。2019年是全系统政策落实年，按照“担当作为、狠抓落实”总要求，围绕省市关于进一步稳定和扩大就业的实施意见以及有关就业创业资金使用办法，研究制定促进就业创业相关配套细则措施。加大政策宣传力度，强化督导问效，确保各项政策落地见效。
（二）抓好创业政策升级。修订完善新一轮创业扶持政策，支持创新创业高质量发展。贯彻落实推进返乡、下乡创业的政策措施，鼓励外出农民工返乡、高校毕业生下乡、企业家归乡、技能人才回乡，扩大乡创规模，提升乡创质量。加大创业担保贷款支持力度，将个人创业担保贷款额度提高到15万元以上，全市发放10亿元以上。加大对灵活就业、新就业形态支持力度，拓展新的就业空间。
（三）抓好创业平台升级。聚焦打造“双创”升级版，整合资源，建设集创业大学、公共实训基地、创业研究院、创业孵化基地于一体的创业创新综合体，促进人才链、产业链、资金链、创新链的融合、集聚。探索扩大市级公益性创业孵化平台规模，适时引进专业化团队，提升创业孵化能力，市大学生创业孵化中心新引进初创企业20家以上，孵化成功率不低于95%。修订市级创业孵化基地认定实施办法，评审认定一批市级创业孵化基地。
（四）抓好创业活力升级。持续推进创业项目推介会、选树创业典型等创业服务系列活动，积极营造大众创业氛围。丰富创业项目、创业专家“两库”建设内容，为创业者提供立体化服务。
二、突出抓好重点群体就业
（五）推进高校毕业生就业创业。坚持把高校毕业生就业摆在首位，大力实施就业促进、创业引领计划，让更多高校毕业生来济就业创业，实现高校毕业生总体就业率达90%以上。广泛开展就业服务进校园活动，主动“送政策、送岗位、送服务”，不断提升高校毕业生就业服务水平。探索毕业生档案转递新模式，
提高档案分拣效率。
（六）推进困难人员就业。完善就业援助政策，适时提高就业援助补贴标准，鼓励企业吸纳困难人员就业。稳妥做好职工分流安置，加大对失业人员特别是就业困难人员的帮扶力度，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。加大公益性岗位开发力度，兜住民生保障底线。完善就业困难人员跟踪服务制度，简化优化流程，努力实现弱有所扶、业有所就。
（七）推进农村劳动力转移就业。进一步完善城乡劳动者平等就业制度，拓宽农村劳动力转移就业渠道，稳定新生代农民工就业创业，促进农民工顺利融入城市。结合新型城镇化建设和乡村振兴战略，加强调查研究，引导农村劳动力转移就业、就地就近就业和返乡创业。
（八）组织开展公共就业专项活动。按照各类群体求职就业和用人单位招聘用人的特点和规律，组织开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等公共就业专项活动。规范加强人力资源市场服务，不定期举办专场特色招聘活动。加强就业统计，强化市场供求分析和就业形势研判。加大职业指导力度，提高人力资源供需匹配度。积极开展“四型就业社区”创建活动，着力打造“半小时服务圈”，全面提高公共就业服务能力。
三、深入推进就业精准扶贫
