梁建章提出了七个具体建议：1）取消任何生育的限制。2）个税专项附加扣除应该按小孩人头抵税。3）给予每个家庭的第二个孩子6岁之前，每年1万元的现金补贴。4）全国建设十万个幼托中心，把0-3岁入托率提高到50%。5）把0-3岁的幼儿教育列入义务教育。6）取消各地非户籍人口的入学限制。7）保障非婚生育小孩的平等权利。

　　除了鼓励生育、加强教育，“我们要对城市规模更加开放。”梁建章认为，无论是从经济均衡还是国际比较来看， 即使上海和北京这样的一线城市的规模，都是偏小而非偏大。中国人口未来至少应该有一半会住在一二线城市，一线城市应该具有5000万人口的规模，二线城市应该具有2000万人口。现有的一二线城市还有很大的扩容必要，也完全还有空间来实现扩容。

　　谈到现在的拥堵等“大城市病”，梁建章对和讯提出了另外的解决思路。他认为，这与北京的城市规划和道路规划不足有关。北京的城市规划曾一度按照800万人口的规模来规划，道路、地铁、学校和医院等设施严重不足，导致交通拥堵等各种城市病。如果按照5000万人口规模来规划，交通会比现在好得多。以道路规划为例，纽约市25%的面积用于道路建设，北京是7%。如果北京继续人口控制思想，以所谓人口规模“天花板”来规划道路建设，未来问题恐怕会更严重。缓解城市管理的真正出路是更准确的预测、更前瞻的规划、更有效的投入、更精细的管理。

　　“还有一项改革需求更重要,就是开放户籍和迁徙。”在扩容的同时，逐步放开并最终去除户籍限制，让大城市不仅成为高技能人才，也成为普通劳动者的集聚地。如果能转变控制城市规模以及抑制有效需求的观念，让各大城市之间的抢人大战，逐步演变为增加供给的城市扩容行为，那将有助于各大城市平抑房价，降低城市生活成本， 最终惠及各方。

（责任编辑：徐立梅 HT001）