“组织志愿者活动，居然先来问有没有补贴，这还是讲求奉献的志愿者活动吗？”说起组织志愿活动的背后种种，很多公益机构总是欲言又止。该不该给补贴，始终是一个争议性的话题。青年报记者在走访中调查了解到，给志愿者补贴已经渐渐成为“行规”，但也成为不少志愿者“理直气壮”的一种需求。这背后，究竟是怎样的现实难题在左右？这样的发展态势究竟是良性还是扭曲？

　　本版撰文 青年报记者 陈诗松

　　现状

　　组织志愿者活动 开口先问有没有补贴

　　“周末社区为老服务招募志愿者啦！”邵佳是海事大学的一名学生会干部，他的一项重要任务就是负责招募和管理志愿者。然而，这几个月来，有件事情总是让他很无奈，每当他通过qq群或是微信公众号发布一条志愿者招募信息，很多同学首先问的不是“有没有补贴？”就是“补贴有多少？”

　　“现在志愿者活动有很多，很多同学都非常有经验，每次都很积极报名参加，但要起补贴来也是越发"理直气壮"，好像变成实习一样，有付出就必须有回报，不但需要志愿者证明，还得有补贴才去……”邵佳无奈地说。

　　不过，邵佳告诉青年报记者，这些学生这样做，也有自己的原因，“主要是志愿者活动一般都在市中心，而我们学校则在奉贤，每次去参加志愿服务活动，路途遥远花费时间长不说，来回路费二三十元也是一笔不小的开销。偶尔一次两次倒也罢了，但是要坚持半年一年，加上途中的午餐之类，对有些学生来说，确实也是一笔不小的负担。让人家每次都"倒贴"，确实会有顾虑。”

　　“我身边有很多同学刚开始都是一窝蜂地去报名当志愿者，但最后坚持下来的人并不多。部分同学的确是因为"倒贴"不得不打起了退堂鼓。”邵佳告诉青年报记者，为志愿者发放补贴是组织者自愿的行为，并非所有志愿服务活动都会有补贴。

　　“不是说我们志愿者功利，但有些志愿者自己也是贫困学生，"倒贴"不起，难道因为经济条件贫困就不能做志愿者吗？我觉得组织者为志愿者购买意外保险、提供餐饮或者发放补贴，是对志愿者权益的保护。当然，对于有一定经济条件的志愿者，也可以选择不接受补贴。”海事大学的大四学生汪文对此说道。

　　自费增加负担 部分志愿者离开志愿者组织

　　“大多数志愿者是出于社会公益心，牺牲了自己的业余时间从事志愿服务。他们要承担车费、餐费、通讯费等费用，有时还会自掏腰包资助有困难的人。如果没有任何补贴，长期下去，经济上不宽裕的志愿者积极性会受挫，甚至慢慢地离开志愿者组织。”沪上一家主推垃圾分类项目的公益机构负责人告诉青年报记者，在该中心官方网站上注册的志愿者累计有6000多人，上述情况确有发生。

　　“不是我们不愿意提供志愿者补贴，而是活动经费实在是捉襟见肘。”这家公益机构的负责人向记者表示，很多还在起步阶段的公益机构都需要志愿者来支撑项目开展，但又面临活动经费不足，难以维系志愿者的难题。

　　无独有偶，另一家新兴机构上半年开通了服务热线，专门帮助青少年排忧解难。据了解，该热线每天都需要有工作人员接听，由于没有太多经费聘请全职员工，只能到处招募志愿者来坐班接听。这些志愿者有的是专业的心理咨询师、医生、老师等，他们都是利用闲暇时间，无偿帮扶那些在心理或生活上遇到困难的青少年，每人每周轮班一到两次，有时还得工作到凌晨两三点。

　　“志愿者每次来接热线都要自己出交通费，有时忙的时候，连饭都顾不上吃。”该机构负责人说，志愿者们都是牺牲自己的业余时间从事这些工作的，本来就很累了，如果再要他们出交通费等费用，就给他们增加了更多负担。长期这样下来，部分人就有些疲惫，因此离开了志愿者组织。

　　“为了留住他们，我们现在给志愿者每人每次有20元补贴，虽然真的是无足挂齿，但也算是我们对他们无私奉献的一种态度表示吧。”该负责人给记者算了一笔账：除了给志愿者的补贴外，志愿者组织活动时还需要通讯费、印发宣传资料费等，这些费用加起来每年至少需要1万元，“如果不给，志愿者就会流失，如果给了，我们的压力就会很大，目前没有政府来购买我们的服务，我最担心的是这个项目会出于经济压力没法继续开展下去。”

　　缺乏保障志愿者队伍单薄 靠大学生“撑场面”

　　一家专注于社区的社会组织负责人告诉青年报记者，虽然机构开展了很多志愿服务活动，但志愿者的身份仍然没有得到社会的广泛认同，如一些市民仍然认为志愿服务是浪费时间的行为，是没事干的人才会去做的事情。也有部分市民认为志愿服务本身是不需要成本和保障的，因此造成了“志愿者等同于廉价劳动力”的误解。“因为这些原因，很多社区服务组织发展很缓慢，虽然现在很多社区都有社区服务组织，但参与的志愿者并不多。”

　　该负责人认为，目前志愿者参与群体较为单一，激励机制也不足。因为很多公益项目在工作日举行，白领很少有空来参与，大多数还是以大学生志愿者为主，结构很单薄，“志愿服务是一项社会化、系统化的工程，需要有更多不同年龄、不同职业的人认识志愿服务事业并且积极参与。”

　　“部分服务项目领域缺乏专业技能型人才，这也是志愿服务发展中遇到的一个难题。”该机构负责人表示，志愿服务虽然涉及到医疗、教育、法制、社会活动等各个领域，但苦于自身条件的限制，无法在各个领域做强做大。“就拿志愿服务的最基本单元——社区服务来说，由于社区的资源分布不均衡，如有的老社区没有医院、卫生站，所以义诊活动难以开展。再加上老社区的居民参与活动的热情不高，导致志愿服务活动开展的难度更大。”另外，由于缺乏专业技能型人才，志愿者只能开展诸如关爱空巢老人、外来工子女、宣传低碳生活等活动，而像心理咨询、档案协助管理等一些较高级技能服务项目则较难实施。

　　此外，资金问题也限制了各志愿服务组织的发展。“志愿服务的支出，主要用于交通、餐务、宣传等方面。资金的缺乏，除了使志愿服务的开展范围和力度受到极大限制以外，还会削弱志愿者的积极性。其实，开展志愿活动也需要成本，给志愿者补贴是保障其工作的基本条件，如果没有路费、没有盒饭、没有饮用水，不能打电话，又怎能够顺利地开展志愿服务呢？”该负责人说，虽然每年政府购买公共服务项目对志愿服务提供补贴。但是，这些补助只是冰山一角，远远不能满足志愿服务事业日渐成长所需开销。

　　矛盾

　　无奈：志愿服务要持续 光打感情牌不够