2019年全区住房城乡规划建设工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬“XX精神”，以建设生态宜居城市为目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极作为，勇于担当，推动全区住房城乡规划建设各项工作提质转型，为实现“一极两区”目标定位、加快建设美丽幸福新XX做出积极贡献。围绕这一总体思路，重点抓好以下方面的工作：

　　(一)进一步完善城乡规划体系。以东营中心城总体规划修编为契机，加快XX区城市总体规划(2030年)修编。组织编制区域乡村建设规划，协调指导各类村镇规划编制工作，着力完善我区城镇、城市、镇、村庄四个层级的城乡规划体系。开展XX区公共服务设施布局规划工作，促进城乡公共基础服务设施配套完善。重点推进河滨路北片区、银河公园周边片区、河康河乐片区、老人民医院区块城市设计，着手开展三义和广河片区、东湖公园周边片区规划研究，稳步推进万和城现代服务业聚集区、中央丽景等项目的实施。

　　(二)有序推进重点项目和民生实事。2019年拟实施环城水系提升工程和城市道路交通工程两大类5个重点项目，一是环城水系提升工程。友谊河(海盛路至海昌路)项目，主要包括河兴路东延、友谊河东段开挖衬砌、河兴路两侧及友谊河北侧绿化等，计划2019年实施拆迁及工程前期准备工作;东湖公园项目，计划2019年实施拆迁及工程前期准备工作。二是城市道路交通工程。一是海宁路(黄河路至渤海路)，采取主路一块板模式，提升两侧行道树及绿化，改造雨污排，配套人行道和绿道等相关设施设备;二是河祥路(海康路至海宁路)，贯通河祥路，配套人行道及雨污排等相关设施设备，计划2019年实施拆迁及工程前期准备工作;三是和平街、中海支路(南北路)，将东西走向的和平街南北打通，同时打通南北支路(兴运街)，配套雨污排及绿化等相关设施设备，计划2019年实施拆迁及工程前期准备工作。

　　(三)进一步实施民生保障行动。一是加大城镇保障房建设力度，提高保障效率，扩大保障范围，将更多的住房困难群众纳入到住房保障体系。二是统筹考虑住房保障需求，加快促进房地产市场健康发展，探索“房票”及市场收购方式实施保障供给，努力探索一条具有XX特色的市场化手段筹集保障房源的新途径、新方式。三是鼓励房地产企业引入现代经营理念，引导房地产企业加大建设节能型住宅，降低建设成本。四是2019年计划实施棚户区改造计划131户，主要涉及农行农发行区块74户、海宁路两侧57户;另外，计划实施公共租赁住房货币补贴420户约212万元。

　　(四)进一步守好工程质量安全底线。深入开展建设领域突出问题专项治理，完善建筑市场监管和服务体系，构建和谐诚信的行业发展环境。突出工作重点，将工作中心向重大危险源、重点企业和安全生产薄弱环节倾斜，切实把安全防范压力传导给工程建设各责任主体。强化重大安全风险管控，深入开展以预防高处坠落、起重机械伤害、施工坍塌为重点的建筑施工安全专项整治行动。认真履行住建环保职责，全力做好住建领域环保工作，持续抓好大气污染防治有关工作。

　　(五)进一步促进管理水平大提升。调整优化建筑业企业结构，提高总承包企业的市场开拓能力，扶持发展一批经营特色明显、市场前景广阔的专业企业，进一步规范劳务分包制度。积极推进工程监理、招标代理、房地产中介服务等建设服务业的发展，充分发挥其对行业经济发展的促进作用。以规范物业市场为总抓手，理顺物业管理职责、职能，加强制度建设，建立诚信机制，完善工作机制;建立激励机制，引导企业做大做强;强化宣传引导，增强业主自律意识;化解矛盾纠纷，建立和谐小区;重点以老楼危楼及老旧住宅小区改造为切入点，改善小区环境设施，抓点带面，全面推进，提升全区物业管理水平。

　　(六)进一步加强机关规范化建设。对全局各项规章制度进行全面修订，构建管用、有效、实用的制度体系。梳理确定岗位职责，重塑工作流程，理顺工作机制，全面建立起办事高效、运转顺畅、科学规范的管理体制。深入推进“放管服”改革，开展削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权的“五大行动”，承接好上级下放事项，优化再造审批流程，制定规章制度和操作规范，提升审批效能。以实现“一次办好”为目标，让“数据多跑路、群众少跑腿”，尽快研究出台3545审批服务模式。