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湖北省政协从严政治要求推进工作纪实

2017年,李亚隆经常奔走在宜昌和武汉之间,从宜昌市政协主席的岗位卸任之后的一年来,李亚隆在湖北省政协人口资源环境委员会副主任的岗位上继续坚守。作为委员,他尽心尽责,为多次省政协月度协商会主题高质量建言献策;作为专委会副主任,他参加各项调研从不缺席,还勇担重任代表省政协在全国暨地方政协人口资源环境委员会工作研讨会上交流发言,获得一致好评。

李亚隆说,虽然专委会副主任的岗位是他转岗工作的最后一年,但也不能有“第二标准”的懈怠思想,从感情上讲“一届政协委员,一生政协情缘”,从党的政治意识上讲,政协工作更不能懈怠。

统一战线作为中国革命取得胜利的三大法宝之一,一路伴随新民主主义革命、社会主义革命和建设、中国特色社会主义,到新时代中国特色社会主义的发展历程。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,这里就是党的统一战线的工作“一线”。

新时代赋予人民政协新的要求和内涵。党的十九大提出“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”各民主党派、工商联、各界别以人民政协这一社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构为载体,探索寻找“中国式商量”的最大公约数,这里也将成为未来推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,这里政协也在“一线”。

“一线”的思想武装

经常有这么一种理解,政协就是动动嘴皮,提提意见,不需要像党委政府那样工作节奏快、要求严、压力大。这种认识,很容易导致作为政协运行枢纽的机关建设,以及本身就属松散型的委员队伍建设薄弱无力。

2016年4月11日,湖北省政协十一届十四次常委会议,为“深入推进湖北省精准扶贫、精准脱贫”专题协商建言。已经担任过三届省政协常委的邬建刚第一次被通知要求着正装参加会议。这是省政协党组对召开本次和以后常委会议及全体会议提出的一项“特殊”要求。

“宽松的政治氛围,不代表可以变成宽松的纪律要求。”经过两天严谨扎实的会议履职,常委们从此次常委会议上强烈感受到更多不一样的东西,那就是作为一名政协常委,在全省政治生活中的责任和担当,无疑这是一次提振精神的政治思想课。

“一线”要有“一线”的标准,“一线”的标准首先要从“一线”的政治思想武装开始。

新时代最强大的思想武装必须把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

“政协是政治组织,政协之‘政’是政治之政,政协虽然不是处于决策行政的一线,但是处于统一战线的一线,处于构建民主政治制度优势的一线,要有一线作战的精神状态和政治自觉。党的政治标准在政协不能降。”基于这种政治认识,十一届湖北省政协党组从牢固树立“三心”“两进”“一流”理念入手,坚决“维护核心、围绕中心、凝聚人心”,坚定“省委、省政府的工作推进到哪里,省政协的工作就跟进到哪里”,坚持以“一流”的精神状态和工作标准推进全省政协事业创新发展。

2017年5月10日至12日,省政协组织全省市州县新任政协主席培训班280人集中进行学习培训。嘉鱼县政协主席葛婷认真参加了全程学习。她说,把全省政协主席集中起来学习还是第一次,非常及时必要,尤其是我们刚进政协工作的同志,学习对指导基层政协明确政治方向、指明工作路径和方法帮助很大。

十一届省政协深入学习贯彻十八、十九大精神和习近平总书记系列讲话,尤其是对统战政协工作所作的系列重要讲话,结合湖北省第十一次党代会精神,组织各类学习、讲座、研讨、培训达80余次,基本实现了每位省政协委员届内至少参加一次集中学习培训的目标。一系列全方位多轮回的学习提升了全省政协委员和政协干部在政治上的坚定和自觉。

省政协两级党组率先垂范带头学,政协党组成员深入支部引领学,逐步强化机关干部对全面从严治党的认识,更加牢固“四个意识”、“四个自信”认识,不折不扣地贯彻中央和省委决策部署落实,确保了省政协机关正确的发展方向。

从“政”字当头抓党建,省政协把党建和业务看作鸟之两翼、车之双轮。2017年,省政协常委会议聚焦全面从严治党,邀请省委常委、省纪委书记王立山,省委组织部副部长蔚盛斌作报告,及时研究制定《省政协机关党建工作考核办法》和《省政协机关加强和改进思想政治工作的实施方案》,为机关党建工作考核和思想政治工作开展提供了遵循。

“一线”的体制机制

“一线”的标准需要“一线”的体制机制做支撑。

专门委员会在政协工作中居于基础性地位,是政协履职的主要依托。专委会主任、副主任大多曾经担任党政领导干部,他们的组织关系不在政协,任职政协后往往是原单位和政协“两不管”,党员组织生活不规范,对政协归属感不够强,抓工作有时不够积极主动,时常把“在职”变成“兼职”。2015年,全国政协率先设立各专委会分党组,为各级政协提供了指导和示范。

2016年,经湖北省委批准,省政协在9个专门委员会设立了分党组,各分党组接受省政协党组的领导和机关党组的指导。过去,专委会工作只需在年底向常委会述职,现在省政协党组年初岁末要定期听取机关党组和专委会分党组工作计划和工作总结汇报,以此为契机加强专委会制度建设、规范党内政治生活、落实全面从严治党主体责任,各专委会分党组负责人列席省政协党组会议,参加省政协党组理论学习中心组的学习,出台各专委会分党组阅文办法,为每个专委会配备文件资料阅览室。专委会主任们说,现在到省政协过党组织生活,到阅文室看文件,终于在政协找到了“家的感觉”。

2016年3月29日,湖北省政协首次月度协商会正式启动。分管副省长、相关职能部门“一把手”、政协委员、专家学者、相关基层工作者在同一张圆桌上协商。每次协商会前主席带队专题调研与新闻专题调研同时进行,直面问题,建言协商,一种新的协商形式为省政协打造新时代政协协商格局注入一股新风新气。两年来,18次月度协商会,全部由9个专委会高质量承担完成,形成你追我赶竞技之势。网络直播、网民互动,网上社会问卷调查,现场展示观摩等一系列接近群众和基层的协商方式被创造性带到协商会议中来。

以月度协商为突破点,各专委会调研、提案、会议发言等质量明显提升。通过把专委会这个基础和“龙头”建设抓起来,把各专委会委员力量调动起来,把政协协商做得实起来,“有事好商量,众人的事情由众人商量”的共识渐渐在这里萌发。

2018年1月3日,省委书记蒋超良来到省政协就脱贫攻坚重点提案进行督办。他表示,要把湖北省市县三级党政领导督办政协重点提案机制坚持好、完善好。

提案工作是政协最具全局性的一项工作。省委书记督办重点提案机制,是通过省委书记抓提案为抓手引领政协工作的一个重要表现形式。由此也产生了全省示范效应,湖北省三级党政领导督办政协重点提案基本全面覆盖。

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没有调研就没有发言权,没有调研就没有监督力。省政协推动形成这一机制的另一个初衷还在于,通过党政领导督办重点提案倒逼政协提案质量的提高,从而把政协各参加单位的调研逼到了社情民意的“一线”,把各界别政协委员的调研逼到了界别群众的“一线”。

“一线”的状态作风

实现“一线”标准离不开“一流”的状态作风做保障。

与党委政府行政职能部门相比较,政协工作节奏显得慢一些,“闲”一些。很多“80后”的政协年轻干部因此时常出现失落和不自信,甚至浮躁与泄气。

吴磊是省政协委员工作委员会办公室的一名主任科员,考入政协的初衷很简单:“稳定”。“稳定”过后,他考虑最多的就是个人价值及理想信念。

2016年,省政协两级党组决定举办年轻干部成长工程培训班,以上带下,以老带新,通过主题党日、社会实践、现场教学、座谈会、小组讨论和创新论坛等24次学习活动,帮助年轻干部立足岗位重塑新我。从省政协副主席、秘书长到处长们,用自身成长的经历与49位年轻干部分享“初心”,解读对政协事业的理解和认识,帮助年轻人找到责任与梦想的真谛,为年轻干部注入干事创业的价值认同,提振了年轻人为建设“一流”机关锐意进取的工作热情。

要在思想政治、履职能力、作风建设上争创“一流”,空谈口号不行,如何落地?省政协结合“两学一做”出实招,推出政协改革创新“十件实事”抓落实,推进政协“一流”机关枢纽建设。

同时,省政协先后开展“我为创建一流机关进一言”和“我为深化一流机关建设献一策”活动,干部职工分别提出意见建议91条和38条,机关党组对合理的意见建议进行了采纳,对认识片面的意见建议进行了反馈和回应,切实做到了事事有着落、件件有回音。通过群策群力和上下互动,机关干部职工达成了共识,意见少了、心气顺了,主人翁意识凸显了、工作干劲和工作效率提高了。

如何发挥好委员队伍的履职积极性,湖北省政协把巩固共同思想政治基础为出发点,通过经常性走访委员,帮助委员知情明政,引导委员在各类协商、监督活动中担当主角,并对委员履职提出考评办法,调动和强化责任意识。

2016年,湖北遭遇“98+”严重洪涝灾害。省政协及时向全省各级政协及委员发出防汛救灾倡议书,全省各级政协分布在全国各地的政协委员积极响应,捐赠善款4000多万元。基层政协委员们身先士卒,自觉自愿奋战在防汛救灾一线,涌现出许多感人的委员故事,为地方党委政府救灾工作提供了政协力量。

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