第三，按照年度预算和周期性预算相结合的模式管理高校办学经费的预算编制和执行。例如，可用年度预算管理一般性公共支出，用跨年度周期性预算管理专项经费支出，这样即可避免因短期行为对办学造成的不利影响。
如何堵住科研经费“黑洞”？(2)
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