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财新公共治理论坛暨2019CIDEG学术年会举行(2)

中德可再生能源合作中心执行主任陶光远做了《治霾经济学》主题演讲,陶光远提出,没有对大气污染的大数据分析,就无法找到解决污染的根本方法。通过分析京津冀地区的大气污染数据,他们发现第一大污染源来自农村居民散煤取暖;另外,北京大气污染源也可以根据大气污染的硫硝比进行推断。陶光远建议,北京市的大气治理,可通过燃气电厂加装电锅炉和取消天然气补贴倒逼民众用电采暖来实现。

中德可再生能源合作中心执行主任陶光远做主题发言。

最后数联铭品科技有限公司创始人兼董事长曾途做了《基于大数据的生态环保智能分析创新实践》的主题演讲,曾途认为大数据跟传统统计或数据挖掘相比,最重要的不同在于其面向预测未来发生的概率,并且是可以评价的。他提出,只有痛点、模型和数据的相结合,形成系统化的工程能力才能够解决城市问题,形成一个基本的方法论——动态本体论。曾途结合河道治理的案例指出,大数据对环境治理的影响,一方面在于提高了一种便利的、低成本的策略;同时可以预见性地发现更多的行为,对微观的经济行为、法人主体进行绿色监管,形成了对绿色金融和绿色发展的有效支撑。

数联铭品科技有限公司创始人兼董事长曾途做主题发言。

论坛下半场举行了圆桌对话。清华大学公共管理学院教授、苏世民书院院长、CIDEG主任薛澜主持,除了邀请主题发言嘉宾,还邀请了斯坦福大学商学院教授、CIDEG学术委员会联席主席星岳雄,美国加州大学圣地亚哥分校国际关系与太平洋研究学院教授、CIDEG学术委员巴瑞·诺顿,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长、CIDEG学术委员高世楫,中国社会科学院法学所副所长、CIDEG学术委员周汉华,美国环保协会北京代表处研究总监秦虎实践领域与学术界的专家学者共同对话。

圆桌对话现场 清华大学公共管理学院教授、CIDEG主任薛澜主持圆桌对话。

主持人薛澜教授以向嘉宾提问的方式开始了对话环节,希望各位嘉宾从各自的角度回答大数据对于环境治理到底改变了什么?未来有什么样的潜力?在环境治理领域能带来怎样的改变?我们要实现这个改变,我们能做什么?各位对话嘉宾围绕降低治理成本、提高管理效率、引导公民行为、改变治理结构等多个角度发表了自己的观点。

陶光远认为,大数据有利于发现问题以及发现解决问题的方法。高世楫提出,大数据为生态环境监测网络建设赋权赋能:赋能,实施环境监管的能力更强;赋权,赋予公众知情权以监督政府。星岳雄表示,大数据降低了监测评估的成本;但未来还面临着如何减少污染、谁来承担减少污染的职责、通过什么样的激励手段来鼓励治理的问题,大数据本身并没有给出答案。结合杭州市城市管理者在大数据使用前对高峰车流量的错判,刘松指出大数据解决了透明性和产生对新规律的认知。巴瑞·诺顿引用美国研究中是“创造力城市”概念,指出创造这种创造力城市需要不同领域的人进行强制性的互动,未来应当考虑如何把大数据不好的方面减少到最小化,把最好的方面放大到最大化。周汉华也同样从数据治理角度出发,表达了对企业数据权利和数据安全的忧虑。马军提出,数据公开使政府公信力逐渐提升,有利于政府与NGO组织和公众的良性互动,从而促进治理结构的深度转变。曾途认为,大数据先解决思维问题,再解决技术问题,最终解决痛点问题。刘世锦强调,大数据提高了信息密度,但同一方面,信息过度透明造成了个人信息、隐私泄露等数据滥用的现象,数据泛滥可能不利于政府的科学决策。

圆桌对话嘉宾现场发言。

最后,现场观众围绕环境监测产品效用、大数据如何促进环保产业产学研协同、生态环保标准制定等多个热点问题向嘉宾提问,现场嘉宾进行了热烈的讨论和分享。

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