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顾虑多 电子机票遭遇销售“黑洞”



  从10月16日开始,国际航协停止向机票代理人发放BSP国内纸质机票(代理人中性机票),在纸质机票加快退市时,不少旅客和代理人有疑虑和担忧。来自上海民航市场的信息,电子机票销售确实存在“黑洞”,消除买卖双方的后顾之忧,要呼唤诚信,也要完善规章。
  
   骗票、注水行程单频发
  
   16日上午11时,一旅客找到上海的一家机票代理点预订当天下午16时45分上海至广州的全价机票。由于是当天票,旅客又不断催促,这家代理点在没有确认票款是否已付的情况下,就按他的身份证订了票,但随后送电子机票的行程单时,却再也找不到这一旅客,查机票信息时,发现这名旅客已经改签机票走了。据悉,16日以来已有10多家机票代理点被骗。上海机票销售代理人行业协会也已接到多家代理点的投诉。
  
   除了“骗票事件”,折扣机票打出全价行程单的现象也已出现。电子机票推出6年来,一直因为“看不见、摸不着”不好报销而难以得到消费者的认同。中国民航总局在今年4月已发布信息,要求航空公司和票务公司在向旅客出售电子机票时,向旅客提供《航空运输电子客票行程单》,行程单一人一票,由国家税务总局监制,作为旅客使用电子客票的付款凭证,同时具备提示旅客行程的作用。这种行程单自今年6月1日起试行,试行期为两年,基本解决了“报销难”问题。这些注水行程单,却让一些旅客钻了空子,以折扣价买票,却以全价票报销。而代理点打印的假行程单,一方面为逃避税收,牟取利益,同时也是投一些旅客所好,以拉拢旅客。民航华东管理局市场管理处有关人士表示,因为民航客流量大,即使只有小部分旅客如此操作,也会形成巨大的报销黑洞
  
   骗票容易追究责任难
  
   上海一家发生骗票事件的机票代理点有关人士表示,因电子机票的相关法规仍不完善,追究责任很难。当发现机票被骗后,代理点人员立即报警,但公安人员认为这属于合同纠纷应该到法院打官司。代理商认为,为了一二千元的机票打官司,付出的律师费、官司受理费以及耗费的时间、精力等,都得不偿失。
  
   上海一些从事机票代理的人士介绍,销售方式变更后,通过电话预订,骗票事件频发。纸质机票,“一手交钱,一手交票”,难以骗票,旅客需要交验身份证和机票才能办理登机手续。但是电子机票只需身份证就可以办理登机手续,而且改签手续也十分简单,旅客可以在未付款的情况下,通过订票系统中的信息,取票改签后飞走,逃票变得非常方便。上海的一些机票代理机构表示,随着电子机票推广力度的加大,担心出现“职业骗票人”,他们在代理点骗票,然后再销售给旅客,这些无本生意一旦蔓延,市场秩序会被扰乱。
  
   注水行程单的问题也类似。代理人用小纸条把想要更改的价格盖上,再打印行程单,打印完毕,只要撕掉原来盖住的小纸条,再在电脑的文字处理系统内设定好规定格式,重新打印一遍就可以得到新的行程单。由于代理网点多,尤其是规模小的代理点多如牛毛,这类注水行程单很难查处。
  
   上海机票销售代理人行业协会近期注意到了骗取机票事件的问题,已召集紧急会议进行研究,但在相应法规不完善的情况下,目前还没有好的解决方案。
  
   电子客票销售受阻
  
   按照国际航协的要求和中国民航总局的规定,纸质机票退市有了明确的时间表,电子机票的推广正在提速,但是上海民航市场电子机票的销售,在一定程度上受到阻碍。
  
   一些机票代理点为防止骗票已取消电话订票,这给旅客带来不便。特别是一些中老年旅客更愿意用现金买票,就是购买电子机票,也习惯打电话预订,他们担心网上预订、网上支付,钱被人骗走。没有了打电话预订机票,电子机票的优越性没有显现,影响机票销售。一些机票代理点为防止未收票款的机票被取走,采取了“暂时冻结”措施,而有的机票代理点每天代理的机票达到数百张甚至上千张,一旦有已付款的机票忘记解冻,旅客的行程就会被耽误,这对扩大机票销售也不利。也有些机票代理点为防止被骗票,坚持要求钱到了才出票,这也使机票销售量下降。
  
   民航华东管理局市场管理处负责人说,电子机票目前发生的问题需要多管齐下来解决。相应的法规应逐步建立和完善,对违法、违规行为要有法可依,违法必究;电子机票的售票系统要进一步完善;要将电子机票的诚信记录纳入上海的个人联合诚信系统。
  
   来源:新华网

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