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21世纪经济报道:国务院全面摸底 十一五多项涉农指标之谜将揭开

一项有史以来最大规模的“三农”调查正在加紧进行。

  全国农业普查办公室的人士表示,目前第一阶段入户的调查即将结束。预计4月到12月开始数据汇总,2008年开始对外发布数据。

  本次调查将揭开多个“十一五”规划的主要标之谜,也将检验2006年的部分涉农标完成情况,为接下来几年的指标完成做决策参考。

  国家统计局农村司王萍萍处长表示,这次调查的“三农”色彩浓厚,凡是涉农的经营户或法人单位,即使是在城里,也需要调查,原因是要满足新农村建设的规划。

  此次调查的时点标准为2006年12月31日,除农业生产经营情况外,普查涵盖内容还包括有关农村养老、医疗的社会保障,农村就业的劳动力流动,农民收入,以及住房、饮水农村生活质量等事项。

  由于普查内容几乎涵盖了所有“十一五”规划重要部委涉及的内容,因此多个部委都是参与单位。其中有关耕地等方面的国土内容调查甚至以国土资源部主导,以摸清中国目前的实际耕地数。

  此前,国务院将耕地保有量指标由国土资源部原定的“十一五”保有18亿亩的指标延长5年,到“十二五”末期仍要保有18亿亩。国土部正在摸清全国的耕地数字,做出新的“十一五”规划。

  尽管此前在已经公布的“十一五”规划中,对涉农指标都有明确的数据要求,但有意见认为,这些指标相当一部分并无确切的数字基础支撑,最终的完成也将存在疑问。比如耕地指标,国土资源部、农业部,甚至国家税务总局就有不同的版本。

  而此次国家统计局最终给出的普查数字将会相对权威。

  国家统计局农村司的一位人士也表示,最终结果出来的数据表可能非常庞大,但由于第一产业占GDP比重较低,也就不存在像2005年第二、第三产业普查后,经济总量大幅上调的可能性。

  张淑英司长指出,得到目前“三农”信息以后,将可以全面掌握三农情况的变化,为“三农”问题将来的发展政策规划、更自觉的做好城乡统筹以及国民收入分配方面等工作提供依据。

  截至本报发稿为止,农业部统计显示,2006年农村居民纯收入消除物价因素后将增长6%以上,达到预期目标。不过,考虑到城市居民收入增长更快,“十一五”消除城乡差距的任务将依然沉重。

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