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【笔试预测题】

依据材料，请你以“XX调研组”的名义，就H县民营经济的发展情况给县政府起草一份调研报告提纲。(15分)

要求：内容全面，语言简练，符合《调研报告》的基本要求，不超过400字。

材料1：

2018年9月底，习近平总书记在东北三省考察期间，就民营经济发展，深入企业进行实地考察。习近平强调，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步促进民营经济发展，日前，L省H县政府组成调研组，对全县民营经济发展状况进行了深入调研。

调研结果显示：

载止2018年10月底，H县共有各类市场主体101790户，其中民营经济主体共有95552户，占市场主体总数的93.87%。2018年新增民营经济主体26143户，同比增长102.97%，增幅位居全省第一。其中，新增私营企业3491户，同比增长89.32%;新增个体工商户22348户，同比增长106.95%;新增农民专业合作社304户，同比增长28.27%。在各类市场主体中，个体工商户在该县民营经济数量中居于主导地位。

H县民营经济不仅数量上迅速增加，而且行业覆盖范围越来越广，呈现出多样化态势。从产业分布来看，已涉及到工业、农业、建筑业、房地产业、运输业、批发零售业、宾馆餐饮业、社会服务业等国民经济的各个行业。

随着民营经济的发展，民营企业对该县就业、税收的贡献不断增加。据统计,仅2018年前三季度,全县民营经济纳税总额55.9亿元，占全县纳税总额的56.77%,同比增长29.88%。全县民营经济单位从业人员占全县从业人员总数的75%以上，其中当年新增就业人员53011人，占全县新增就业人员总数80.75%,有力地缓解了就业压力，维护了社会稳定。

材料2：

调研中还发现，H县民营经济发展中存在着一些亟待解决的现实问题。

H县多数企业在促进创新、培育名牌、扩大整体规模和提高经济效益等方面还缺乏足够的认识，企业管理粗放，导致企业产品质量较低，难以适应激烈的市场竞争。一些企业管理方式比较落后，存在着家族式管理，与现代企业制度的要求相距甚远。很多企业间只存在竞争，不存在合作，没有形成共同发展、共闯市场、共享资源的理念，无法形成群体集团优势。部分企业存在用工荒现象，特别是缺乏高层次管理人才和高技能人才。

近年来,H县民营企业科技创新能力不断增强，但总体上还处于创业发展初期，主要集中在工业和建筑业，而电子信息、新能源、新材料、高端制造业等战略性新兴产业分布较少。多数企业处于产业价值链低端，从业者大多为农民和手工业者，产品技术含量低。

调查表明，H县90%的企业有资金缺口，由于金融部门为民营企业提供的融资渠道有限，而且门槛过高，造成企业融资困难，尤其是小微企业，因规模小、可抵押物少、资信低，致使贷款难度大，严重制约了中小企业的进一步发展。

材料3：

在调研组召开的民营经济座谈会上，H县民营经济研究专家王某提出：应不断深化改革，进一步优化营商环境，落实好减税降费措施，畅通金融服务实体经济传导机制，缓解中小企业融资难融资贵问题，多措并举降低企业成本;持续推进“放管服”改革，放宽民间资本在电信、军工等领域市场准入;进一步完善公共服务载体建设，为中小企业发展提供更加精细、全面的服务。

企业家张某认为：H县民营企业研发投入力度有所增强，多数民营企业结合自身产业特点与互联网结合开展创新，其中智能化生产和网络化协同创新是最主要的方面。要推动民营企业专业化发展，发挥工业互联网平台作用，支持民营企业加快数字化、智能化转型，不断增强创新发展的能力。

企业家黄某表示：民营企业应抓住主业，创新管理方式，必须聚焦核心主业、积极提高核心竞争力，在提高自己的经营管理能力上下功夫，而不能盲目地脱离主业，大肆扩张和收购。

某集团董事长赵某说：企业发展的关键在人才。对民营企业来讲，人才缺乏是制约中小民营企业发展的“瓶颈”。希望政府职能部门能够在户口、住房补贴、配偶随迁、子女就学等方面为民营企业引进高层次人才提供更多便利。