（原标题：“要想富，先修路”已成非洲流行语 基础设施合作拉近中非）
曾被国人誉为脱贫致富不二法则的“要想富先修路”，如今已成为非洲的流行语。
9月7日，由广东省人民政府、国家开发银行和世界银行共同主办的第二届对非投资论坛在广州召开，本届论坛的主题是“分享投资促进经验，共创中非合作未来”。数位与会官员代表和专家学者表示，非洲可以从中国的发展经验中获益良多。
亟待完善的基础设施建设
来自商务部的数据显示，2009年，中国超过美国成为非洲最大的贸易伙伴并保持至今。2014年中非贸易额首次突破2200亿美元，是2000年的22倍。截至2014年底，中国对非投资总额已达320亿美元，成为对非投资资金最大来源国。
联合国非洲经济委员会秘书长卡洛斯表示，中国对非洲持续的投资，极大的促进了非洲的发展。“尤其是2015年举行的中非合作论坛约翰内斯堡峰会，对于中非双方来说是一个里程碑。”
2015年12月的中非合作论坛决定，中国未来3年同非方重点实施第三方“十大合作计划”，给予非洲600亿美元融资支持——除了无偿援助和各类贷款外，还为中非发展基金和非洲中小企业发展专项贷款各增资50亿美元，并设立首批资金100亿美元的“中非产能合作基金”。中非关系也提升为全面战略合作伙伴。
卡洛斯认为，接下来必须以互利为基础来推进中非合作，同时中国应该投资像基础设施这样对整个非洲大陆有影响的战略性项目。
而在世界银行集团行长金墉看来，基础设施建设也是当前非洲最应该解决的问题。金墉表示，道路、宽带、水、能源等基础设施的不完善，已经影响到非洲的工业化进程和经济发展。“非洲有非常丰富的可再生能源的储备，比如太阳能、风能、地热等。我想需要更多来自私营领域的投资，为非洲人民带来福祉。”
必须抓住的产业转移机遇
“除了‘要想富先修路’，另一个在非洲流行的词汇是‘筑巢引凤’”，中国外交部副部长张明说，“这与中非合作观念出现了新变化有关。以往谈的更多的如何实施援助，现在则是招商引资”。
同时，中非合作的结构也出现了新变化——从政府主导向企业主导转变。相应的，企业和金融机构正在成为中非合作的主角，政府逐渐退居幕后，为企业合作提供法律保障等软环境以及基础设施等硬条件。
北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫认为，此时非洲正好可以抓住中国劳动密集型产业转移的机遇，利用中国企业带去的资金、技术和国际市场实现自身发展，最终也能变成现代化的高收入国家。
“中国工人的规模非常大，我们在制造业上雇佣了1.25亿人，其中劳动密集型方面是8500万人。非洲国家要找准比较优势，把成本降下来，马上就能转化为竞争优势了”，林毅夫说。
世界银行集团多边投资担保机构副总裁和首席运营官Karin M. Finkelston同样认为，中国之所以让数以亿计的人民成功脱贫，正式因为中国抓住了发达国家产业转移的机遇，让许多人进入制造业工作，对此非洲应该借鉴。
为了吸引更多的企业到非洲投资，营商环境的改善就显得尤为重要。对此，埃塞俄比亚总理顾问阿尔卡贝-奥克贝博士表示，埃塞俄比亚政府已经颁布了十年发展计划，以求在制造业、农业上取得长足的进展。政府还将为此创造更多有利的条件，包括创建投资一站式服务，为营商提供便捷。
互有需要的粤非产能合作
中国国家发展改革委副主任宁吉喆在当天发表主旨演讲时透露，目前中国对非洲各类投资的总量超过1000亿美元，有3100多家中国企业在非洲投资经营。其中，2015年粤非贸易额已经占中国在非洲的贸易总额的四分之一，因此未来要充分发挥广东在中非产能合作中的优势。
数据显示，粤非投资合作正在迈入快速增长的新阶段。2015年，广东投资非洲项目28个，新增协议投资额5.1亿美元，实际投资7303万美元，同比分别增长317.1%和137.2%。截至2015年底，广东累计在非洲投资项目176个，协议投资额14.6亿美元。全年广东与非洲新签承包工程合同金额42.89亿美元，完成营业额45.15亿美元。
广东省人民政府副秘书长张爱军表示，广东与非洲的合作发展“互有需要、互有优势、互为机遇”，特别是在国际产能合作上，非洲大陆资源丰富，而广东具有资金、技术、人才、优质产能等相对优势，双方存在良好的合作机遇和前景，可以很好的实现优势互补、互利共赢。
广东外语外贸大学校长仲伟合认为，作为利用外资全国最多的省份，广东在如何更好的利用外资方面也对非洲具有启发意义。
“比如广东设立了各类具有示范意义的投资平台，发挥了吸引外资的关键作用;建立了健全的投资服务体系，同时进行了一系列的商务改革;提供了一系列的外资优惠政策;积极主动的对外招商，并将其融入长远的发展规划;以政策引导投资流向，出台鼓励外商投资目录等政策。这些都是好的做法，非洲各国可以借鉴”，仲伟合说。
仲伟合建议非洲以开放的心态抓住新一轮产业转移机遇，营造具有吸引力的投资环境，加强区域经济合作，实现贸易投资便利化，完善制度体系，大力推动基础设施建设，提供有效的公共服务，以此吸引更多的外资。
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