3月26日,嘉陵江利泽航运枢纽主体工程正式开工建设,这也标志着实现嘉陵江全江渠化的目标指日可待。作为嘉陵江中游城市的四川省南充市,也一直在为嘉陵江全线复航的目标准备着,努力着。
嘉陵江纵贯南充市7个县(市、区),在南充境内长达1303公里。加上其他支流和通航水库,南充境内通航里程共计1729.8公里,在四川省最长。南充市是四川省的水运大市,其安全监管工作一直是四川省南充市地方海事局的重中之重。近年来,该局一直坚持以“三化”建设为统揽,打造以文化、安全、发展和民生为主题的四大工程,创建了具有嘉陵江流域特色的海事文化品牌。
以文化引领工程培育核心价值观
海事文化是“三化”建设之魂。
近年来,南充市地方海事局坚持以文育人,蕴力于文,着力培育行业文化以引领“三化”建设,多举措为海事工作提供思想支撑和精神动力——
开设“嘉陵江水运大讲堂”。近年来,南充地方海事充分发挥领导、专家、先进典型和干部职工的力量,用寓教于乐的方式把政治教育、形势报告、行业发展分析有机融合起来。去年来,该局先后举办了6场形势报告,3场专家讲座,开展了“‘三化’建设·怎么干”等8场大讨论。
成立海事文艺宣传队。2012年,南充地方海事从队伍中抽选16名同志组建“嘉陵江金锚文艺宣传队”,深入海事监管一线、海事服务对象等采访,创作了《情满嘉陵江》等文艺节目,在市纪委《清风浩荡》反腐倡廉文艺展演中展示海事精神,目前已演出10余场。宣传队还创作了用来宣传航道法、渡口安全等的 “三句半”,深入全市渡口、码头巡回演出,送文化下乡。
经常性开展精神文明创建活动。“奉献海事讲忠诚,形象优良讲作为,服务社会讲贡献。”在实际工作中,南充地方海事总结了这样一套海事文化核心价值体系。体系之下,各类文化创建活动全面开花。如常态化开展文明科室、服务示范窗口等创建活动,围绕“中国梦”主题开展“最美海事人”摄影大赛等。
以水上安全工程下好监管“先手旗”
水上安全是“三化”建设之本。
“安全是底线,不可突破;安全是红线,不可逾越。”在南充地方海事,这样的理念已经入脑入心。坚守安全红线之下,去年该局还坚持以创新的思维、科学的机制、过硬的举措和严格的监管,取得了全市水上交通安全4项控制性指标全部为“零”、连续14年未发生重特大事故的成绩。
抓安全必须防患于未然,用前瞻的思维思考安全,创新的理念研究安全,才能避免亡羊补牢式的被动应付。南充地方海事局未雨绸缪抓安全稳定。鉴于嘉陵江上游亭子口电站关闸蓄水导致汛期水情异常、规律难以掌握,南充地方海事协调辖区9级航电枢纽建立健全了统一的水情通报制度,为确保汛期嘉陵江南充段20座跨江大桥、9座航电枢纽大坝和下游人民生命财产安全提供了有力保障。
此外,该局还大力推进信息化、科技化,靠过硬的手段强化安全。目前,该局已建起1个视频监控中心、8个视频监控室、121个重点渡口码头视频监控设施、103艘客渡船舶船载视频系统,可全方位、全时段、全过程掌握船舶相关信息。
以务实之风成就安全之势。近年来,南充地方海事强力开展“平安金锚”等专项执法行动,去年检查各类船舶3185艘次,查处违法违章船舶69艘,更新救生衣(浮具)2000多件,整改安全隐患125 起。
以强基固本工程筑牢根基促发展
着眼发展是“三化”建设之基。
推进‘三化’建设,必须夯实基础,打牢底部,才能实现追赶跨越,服务发展大局。该局狠抓细胞建设,让“三化”根部更牢固,底子更坚实。
在南充主城区海事基地旁,一艘技术先进、性能优良的防洪抢险救助船正安静停靠在海事趸船边,这是南充地方海事全力力推进装备现代化的举措。除此之外,该局还更新改造了一批海巡艇,添置了一批冲锋舟,推动南充海事基地的立项并建设,竣工后该基地将成为嘉陵江第一个现代化、综合型海事基地。此外,南充港都京作业区一期工程总投资13.8亿元,现已开港试运行,成为嘉陵江第一个现代化港口。
向航道要水深,向水深要发展。近年来,南充地方投入1100多万元,通过疏浚、炸礁,整治了嘉陵江南充至重庆段26处滩险,完成了沙溪和金银台枢纽下引航道清淤工程,嘉陵江南充境内实现了全程畅通。2013年5月,嘉陵江阆中段还顺利迎接交通运输部航道养护检查并获得通报表彰。
大江可行大船。2013年9月,单船装载重达535吨的主体设备、近200吨的附属设备,从重庆出发经嘉陵江水运至南充,实现了嘉陵江断航26年后的首次季节性大件运输。
以水运民生工程普惠民众
服务民生是“三化”建设之源。
“水运是公益性事业,提供公共服务是我们的基本职责,也是‘三化’建设的重要内涵。”在南充地方海事,这是全体职工一致的心声。近年来,南充地方海事着力为群众排忧解难,并通过构建行政管理执法服务体系和便民利民水上交通体系等,着力提升海事公开服务水平。
在南充地方海事,许多海事干部桌上都摆着一本厚厚的民情日记簿,上面记满了干部在基层走访时群众反映的各个问题和建议。2013年以来,该局坚持“下访寻问题,上门解难题”的群众工作法,目前已下访达2860余人次,走访群众14700多人次,收集意见建议130多项,成功解决公益性渡工工资低等10多个问题。
“阳光执法重公正,严格执法重形象,人性执法重文明。”这是南充地方海事一直坚持的执法信条。此外,该局还下到基层一线举办法制讲座8场,开设法制论坛5次,发放普法资料3万多册,宣传水上交通法律知识60多场次。
“以前出行一直靠渡船过河,既不方便又不安全,每逢恶劣天气只能停摆。现在桥通了,村里人都是满心欢喜。”2017年12月,阆中西河塘大桥建成后,西河塘村村民罗师傅高兴地说道。为了进一步方便群众出行,南充地方海事投入5300多万元,渡改人行桥34座,此外还改造渡口85个,渡船112艘,初步实现了让民众“走平坦路,坐放心船,过平安渡”的目标。