经济日报记者 管 斌  瞿长福

　　山东威海市，有个文登区，面朝大海，春暖花开，在这美好的时节，记者来到这美好的地方。

　　文登很有名，可以说闻名天下，早在上世纪八十年代，就领风气之先，勇立改革潮头，成为发展典型。

　　文登很有实力，总面积只有1615平方公里，总人口只有58万，2018年一般公共预算收入53.76亿元，这在山东名列前茅，在全国也属于“实力派”。

　　但文登也有三农“短腿”。农村人口老龄化、空心化问题突出，土地撂荒、碎片化、农业边缘化问题突出。“两突出一乏力”，“一乏力”就是农村集体经济增长乏力，到2017年，全区村级集体经营性收入3万元以下村还有217个，占总村数的34.6%。

　　文登知耻而后勇，发扬“登劲”，山多不怕，唯登克艰。他们以深化农村改革为动力、以做强集体经济为支撑，经济薄弱村实现全部“清零”，硬是登出乡村振兴文登路径，他们的做法两次被山东省委主要领导批示肯定。

　　登出新型集体化经营之路

　　记者到高村镇虎山村采访时，正下着小雨。在路边的一间屋里，村民们正在打牌，乐在其中。

　　村支书孙显武向记者作了介绍。这个村200来户，500多口人，原来主要种玉米、花生、小麦，每亩毛收入1200多元。种地没多少赚头，有1/10的地不种了。有的每亩给100块钱让别人种，有的不要钱也给人家种。

　　高村镇党委委员、副镇长王金生插话说：“最高峰时，全镇撂荒面积达7000多亩，约占总耕地面积的16%。”

　　孙显武接着介绍，我们这里是山区，地块小，零零散散，单靠一家一户自己种地，没什么干头，都愿意流转。我们村流转土地100亩，其中群众40多亩、村集体60亩，通过招商项目新上9个早熟大樱桃大棚，土地流转价格300元/亩，招商价格800元/亩（其中包括200元/亩村公益股权收益给村集体），增值部分（300元/亩）由村集体、群众按三七比例进行分成，村集体每年增收近6万元，流转土地的群众每年收入2万多元。

　　实事求是，面对现实。文登区委、区政府针对问题解决问题。

　　文登区副区长孔军对记者说，全区农村人口老龄化问题日益突出，60岁以上人口占到35%，农村空挂户达30%以上，半工半种劳动力占40%，土地撂荒现象普遍，撂荒面积占10%，无人种地问题十分严重。针对传统土地经营模式难以为继的实际，在依法、自愿、有偿原则下，组建土地合作组织，引导农民把不愿种、种不好的土地流转出来，把农村零散土地整合成方成片，由村集体经济组织统一经营管理，统一对外招商。对农民不愿流转的土地，由村集体协调各专业合作社开展土地托管半托管经营，提供耕、种、管、收、储、加、销等全过程服务。

　　文登依托各类合作经济组织带动，加强了农户与市场之间的紧密联系，提高了农民生产组织化、机械化、产业化程度，有力推动了小农户和现代农业发展的有机衔接。通过牵头组织、依法开展土地经营权的流转和托管，将村民分散土地适度集中，统一整理并对外招商，发展特色高效农业和田园综合体，土地规模化整理后的面积溢出部分归村集体所有，价格溢出部分由村集体和村民按照一定比例分成。

　　文登对各级涉农财政资金投入，在充分协商的基础上，按照一定比例设置“公益股权”，使村集体获得稳定收益分红。

　　全区发展农村各类合作经济组织 800多个，规模化流转土地33.8万亩，全部消灭了经济薄弱村，集体经济收入全部达到3万元以上。

　　农业生产再组织是农村土地经营方式的变革，既关系“谁来种地”“如何种地”问题，又关系农民增收、集体增收问题，涉及农户、新型经营主体、社会化服务组织等各个层面的利益问题。这些问题如何解决？

　　文登区委书记吴宏飞很有底气地对记者说：“为确保农业生产再组织有序推进，文登区按照‘基层政府主导、农户分散承包、公司集中经营’模式，以打造镇级农业社会化综合服务中心为抓手，为再组织提供一揽子问题解决方案。”

　　登出产业兴旺之路

　　乡村振兴，产业振兴很重要。文登紧紧抓住产业不放松！

　　文登区农业资源丰富，已有10种产品成功申请了地理标志商标，给特产贴上了独一无二的“金字招牌”，品牌效益带动农业产业升级，农民们的腰包鼓起来了，农村经济发展的质量更高了。

　　文登处于北纬三十七度。北纬三十七度，被史学家、地理学家奉为“神奇的纬度”。这一黄金纬度线上，汇聚了众多的世界一流葡萄酒酿造区，几乎所有的世界著名酒庄也都分布在这条纬度线上。

　　文登，创造了北纬三十七度的新传奇：

　　——大樱桃被誉为“水果中的钻石”，文登大樱桃果实个大、外观艳丽，营养丰富，酸甜适口，品质上等，单果重达8克以上。文登大樱桃的保护范围包括界石、葛家、大水泊、文登营、米山、宋村6个镇及龙山、环山、天福3个办事处和开发区的420个行政村，保护面积6000亩。文登大樱桃2016年12月注册为中国地理标志证明商标。

　　——文登苹果为大型果，果型端正。葛家镇镇长吴海军对记者说，文登苹果平均单果重180～300克，最大单果重可达400克以上。目前文登区苹果种植面积为13640公顷，产量29.35万吨，产值11.8亿元。“文登苹果”于2016年12月注册为中国地理标志证明商标。

　　……

　　文登如今在农业方面很受人称道的自然是西洋参产业。文登已成为声名远播的“西洋参之都”。

　　在文登，“八粒种子成就一个产业”的故事广为流传。记者采访故事的主人之一王文水时，他刚从北京回来，捧回了“中国地理标志”奖，脸上满是喜悦与获得感。

　　1981年，山东省药材公司得到了西洋参的八粒种子，辗转送到文登口子李村的王继振手中。西洋参是一种名贵药材，原产美国、加拿大，此前，我国一直依靠从美国、加拿大进口，在国内还没有种植成功的先例。王继振像宝贝一样捧着装有八粒种子的小瓶。

　　文登地处北纬37度附近，年均气温11.5度，土壤以棕壤为主，北依昆嵛山，南临黄海，四季分明，光照充足，气候条件适宜，对西洋参的皂甙等有效成分的积累非常有利，且口子李村的丘陵土质疏松不存水，地理环境和气候特点很适宜西洋参生长。作为村里的药材土专家，王继振非常希望能在本地广泛推广西洋参。王继振的女婿王文水也积极参加了研究。经过几年的种植试验，终于在1986年取得了西洋参在农田的成功栽培。

　　记者采访了文登区农业农村局局长姜宗浩，他说，现在，西洋参种植得到大面积推广，种植农户3000余户，种植面积达5.5万多亩，年可出成品鲜参7500吨以上。文登区现已成为全国最大的西洋参主产区，占全国西洋参产量70%。

　　过去，文登西洋参种植，存在散乱小、附加值低的问题。他们通过成立西洋参协会，制定西洋参种植、加工标准，引进精深加工龙头企业，建立全国最大的西洋参交易市场，彻底改变了过去一家一户分散经营模式，提高了产品附加值，让农民分享到了全产业链增值收益。2017年全国农产品品牌文登西洋参排名第三，品牌价值40.64亿元。

　　登出丰富人力资源之路

　　乡村振兴，重在人才。文登的发展，生动地诠释了人才的重要。

　　文登依托远程教育系统加强在线培训。充分发挥农村远程教育系统在传达上级精神、宣传惠农政策、提升农民素质方面的积极作用，对网络进行升级改造，将政务内网延伸到村，建立区镇村三级视频会议系统，区级设立主会场，定期组织技术专家、创业导师等开展网上集中授课，每个镇村都设立分会场，群众在家门口就可以与专家进行互动交流、现场会诊，提升了远程教育培训的实际成效，已全部投入使用。

　　文登依托实体教育机构开展大规模培训。利用农广校等公益性培训资源，开展新型职业农民培训，把现代农业的新理念、新品种、新模式、新技术和助农增收的新政策、新法规及时传授给农民，提高农民科学种养和增收致富能力，每年培训农民1万多人次。充分发挥市场机制作用，鼓励有条件的农业企业、农民合作社等市场主体，通过政府购买服务、市场化运作等方式参与培训，推动新型职业农民培训面向产业、融入产业、服务产业。记者在高村镇采访时，了解到他们成立高田农业服务有限公司，引导村级成立劳务合作社，将农村闲散劳动力进行系统整合、技能分类，针对用工需求，开展技能培训，由公司对外宣传、承揽业务，提供劳务输出，打造“高田劳务”品牌。

　　文登修订了文登英才计划，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物等途径，服务乡村振兴事业。实施乡村振兴创新创业人才（团队）支持计划，通过全职引进、柔性引进等方式，力争用5年时间，引进10个左右带动产业发展的高层次人才（团队），培养100个左右基层一线重点人才（团队），集聚1000名左右本科以上学历的优秀高校毕业生，培育1000名左右新型职业农民。研究制定了文登高校毕业生聚集计划，对首次来文登特别是农村创业就业的本科以上毕业生给予工作津贴、安家补贴、购房补贴等扶持政策，鼓励他们到农村大展身手、施展才华。

　　米山镇西铺头村就受益于人才引进。目前，西铺头村共引进了国内外知名院校的5名博导、30多名博士硕士，为乡村振兴发展出谋划策。该村村民人均纯收入2万多元。

　　西铺头村村民于镇榕2015年从北京林业大学毕业后选择回村工作，他把导师郑彩霞教授请来，师生携手，在西铺头村建起了生物组培实验室，每年创收200多万元。

　　文登是有人才的。土生土长的李传福就是个人才。他当过兵，干过机关工作，辞职后卖过化肥。他开办了化肥厂，生产叶面肥、复混肥、有机复混肥等等，效益很好。

　　记者采访了李传福，他用地道的文登话告诉记者，现在谈到他李传福，更多的与西洋参联系在一起。

　　李传福的西洋参有近800亩。每天夜里1点多醒了，他就琢磨怎么提高西洋参的产量和加工的水平，以提高它的附加值。在李传福的技术指导和鼓舞下，从事种西洋参的达1500多人，面积发展到5000多亩，人均增收5000多元。

　　“我长在红旗下，得回报社会，光我富裕没用！”李传福说，“我每年投入30多万，培训农民。”他搞扶贫10多年了。

　　在文登，正是因为，有人的全面发展，有人的能量喷发，才谱写了一个又一个传奇！

相关文章
• 威海文登团区委：凝聚社会力量 助力精准扶贫
• 山西经济日报数字报
• 2016年自考公文写作与处理考点：发文登记
• 经济日报重磅报道济南：以考核正向激励机制 激活干部干事创业“
• 隔夜的寿司能加热吗
• 陆地上的交通工具有哪些
• 荣城归哪个地级市
• 咬人的是公蚊子还是母蚊子
• 农村常见的鸟
• 老小区分户后暖气费用几个月交几个月吗

德迅网 » 文登三登【经济日报】
免责声明：本文由网友提供互联网分享，不代表本网的观点和立场；如有侵权请联系删除。