“回到家乡创业是我的夙愿，如今终于实现了。”在河北省南和县，中纸在线董事长李建强如是说。2017年3月，在外漂泊近20年的李建强在家乡政府的帮助下，投资3亿元，成立中纸在线邢台新材料有限公司，实现了自己回报乡梓的愿望。

在南和县，李建强是众多返乡创业者中的一员。南和县坚持创新引领、服务便捷、激发活力的工作思路，优化返乡创业环境，广植梧桐引凤凰，让返乡创业人员有用武之地、圆成功之梦。据统计，目前，南和县已吸引农民工等返乡创业人员5000余名，兴办创业实体1000余个。

创新引领

打造就业工作“增长极”

“当初就是被家乡创业孵化基地优厚的创业政策吸引回来的，现在看来这一步走得太明智了。”在南和县米桥米创业孵化基地，90后创业者胡云伟说。2017年11月，在深圳工作两年的他带着创业梦想回到了家乡南和县。但是，做什么？怎么做？钱从哪里来？人从哪里找？创业之初，一系列的现实问题困扰着胡云伟。“孵化基地的工作人员了解到我的难题后，专门聘请了企业管理高级讲师为我进行一对一指导，建议我把企业发展的重心放到大型修理厂和高端汽车维护上。”胡云伟告诉记者，自从成立了南和县中诚机械设备服务中心，自己的事业逐渐有了起色，创业第一年销售额就突破了400万元。“有这么好的政策和服务保驾护航，今年我们打算继续扩大生产规模，销售额争取突破500万元。”对于未来的发展，胡云伟信心十足。

在南和县，包括米桥米创业孵化基地在内，目前共有6家创业孵化基地。除了目前已经建成的6家外，未来还将有科技型中小企业孵化园、农民工创业服务中心项目、宠物产业园及颐高电子商务创业园4家创业孵化基地陆续开园。

“对符合条件的创业者，我们提供每户每年5000-30000元的房租物业水电补贴、每人5000元的一次性创业补贴，以及不超过3年的初次创业社保补贴。”南和县人社局相关负责人告诉记者，除了各项补贴以外，创业孵化基地还为创业者提供资金扶持、项目对接等服务，定期开展创业培训，邀请业内专家为创业者答疑解惑。“在创业孵化基地，创业者所需就是我们的工作所向。”

目前，南和县的创业孵化园建设工作进行得红红火火。一系列创新引领返乡创业的规划，将政府部门、社会资本、返乡创业人员紧紧联系到了一起。创业孵化基地正成为南和县引领创业创新、扶持就业、服务发展新的“增长极”。

服务便捷

当好服务创业的“勤务员”

“在这里，我不仅能详细了解到就业创业政策，还能得到创业培训、创业担保贷款等实际帮助。”南和县和阳东村社区居民胡丽莎说的，正是自家门口的和阳东村社区服务站。

2018年初，在社区服务站的帮助下，胡丽莎的蓝丝带孕产护理中心正式开门营业。“工作人员为我带来了就业创业政策，还指导我办理了开店的各项手续，对我们这些初次创业的人来说，犹如及时雨、雪中炭。”胡丽莎说。

“我们建立社区服务站的目的，就是让群众在家门口享受到最便捷的就业创业服务。”南和县人社局相关负责人介绍，南和县按照样式统一、标识标牌统一、服务职能统一的“三统一”建设要求，高效率筹建县、乡、村三级创业服务平台，工作人员就是勤务员。“在每一级平台，我们都有规范的台账管理办法、便捷有效的服务流程，以及标准统一的服务职能，让老百姓好进门、好办事、办成事。”

南和县还依托社区服务站，整合人社、农业、教育等资源，引入北京大学创业训练营等优质平台开展各类培训，全面提升农民工等各类人员的创业就业能力。截至目前，该县共培训6000余人次。

激发活力

做创业发展的坚强后盾

“多亏有创业贷款政策支持创业者们创业！我有信心用好贷款，让自己的生意越做越好，店面越做越大。”南和县郝桥镇东薛屯村村民薛香奎说。

几年前，薛香奎刚刚涉足化肥行业，就遇到了资金不足的困难。“走上创业路，我才真正理解什么叫举步维艰。”薛香奎说。2018年，薛香奎向南和县人社部门申请了创业担保贷款，并很快拿到了10万元资金。“有了这笔钱，我不但渡过了难关，更进一步扩大了经营规模。”

在南和县，人社部门为激发创业活力，持续加大创业担保贷款扶持力度，把钱用在刀刃上，把劲儿使在关键处。截至目前，该县累计发放创业担保贷款2940万元，支持创业就业2000余人。

“我们还设立了创业扶持专项资金，用于扶持小微企业发展、创业服务平台和孵化基地建设，目前已注入资金346余万元。”南和县人社部门相关负责人介绍，除了提供资金保障，该县还注重营造鼓励大众创业、万众创新的文化氛围，积极开展创业指导、政策宣传、成果展示等活动30余场次。（本报记者 赵为 通讯员 周玉民杨杰）

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