我省开启以园区为载体的产业聚集发展模式

记者李锦兰以孵化平台为抓手的创业支持体制。扶持众创空间、科技型孵化器等综合型孵化平台和集成电路、电子商务、智能硬件等专业型孵化平台，为企业提供创业辅导、科技咨询

记者李锦兰

以孵化平台为抓手的创业支持体制。扶持众创空间、科技型孵化器等综合型孵化平台和集成电路、电子商务、智能硬件等专业型孵化平台，为企业提供创业辅导、科技咨询、技术交流、人才引进、资本对接等服务，打造“创业苗圃—孵化平台—加速器—产业园”的服务链条，优化创业环境。

日前，云南省商务厅印发的《关于复制推广现代服务业综合试点典型经验的实施意见》提出，创新经营模式，开启以园区为载体的产业聚集发展模式。

针对我省优势领域和发展短板，打造现代物流园、中央商务区、创意产业园、科技创业园、信息软件园和大型专业市场等多种类型的现代服务业集聚区，利用其科学的规划、现代的配套设施、完善的服务功能，吸引产业链相关企业入驻，形成规模发展和聚集效应。

打造服务链条优化创业环境

为建立面向进出口企业的一站式综合服务平台，依托企业信用等级管理，精简报关作业单证。携手银行、保险等机构推广海关税费电子支付通关业务，积极创新“增信担保”业务模式，构建企业申请—保险承办—银行授信—海关受理的新型税收担保关系，消除金融机构对中小型进出口纳税企业提供担保的风险顾虑，减轻企业进出口环节资金占用压力，同时缩减通关时间。推行边民互市业务改革，边民通过“人脸识别+指纹”完成边民互市货物申报通关手续。

覆盖商品与服务的全口径平台统计制度。以电子商务年交易额200万以上的第三方交易平台为统计对象,分类别、分交易地区对第三方交易平台的商品与服务两类交易额进行全口径统计。在现代物流、服务贸易、电子商务、会展服务、科技服务、教育培训等主导产业建立重点企业名录库，加强服务业限额以上企业（单位）调查表联网直报工作。

强化人才队伍支撑。推动“云岭”系列和其他高层次人才培养工程向服务经济重点行业倾斜。支持总部经济、会展经济、电子商务、服务贸易、金融服务、文创产业、现代物流等现代服务业领域带技术、带项目、带资金的创新创业人才落户。对接国家“千人计划”，引进海外现代服务业高层次人才，全力打造人才高地。

打造精准服务聚焦绿色食品

打造政策引导、精准服务的平台经济模式。聚焦云南绿色食品、消费品和生活服务、专业服务和跨境电商等领域,打造一批集交易、物流、金融、资讯等服务功能为一体的供应链平台。

“跨境通”电商服务平台模式。建设集海关检验检疫、国际邮件互换、人民币结汇、征税退税等功能为一体的跨境通关公共服务平台，提供一站式跨境电商交易服务。

“主体+渠道+平台”的农产品集散中心模式。积极培育农业产业化联合体,支持发展“农业企业+生产基地（合作社）+农户”等生产经营模式,培育一批绿色食品供应链核心企业。支持绿色食品供应链核心企业建设绿色食品供应链服务平台,牵头打造集生产、加工、流通和服务于一体的高原特色现代农业供应链体系。

大力发展农村电子商务,健全公共服务平台,完善人才培训、普惠金融、物流配送和综合服务网络,实现人才、信息、物流等资源共享。加强产销衔接,优化种养结构,增加绿色有机高原特色农产品供给,推动农业生产向消费导向型转变。

加大政策集成创新，加大资金支持力度。优化使用省级服务业发展专项资金，并视财力情况逐年递增,通过补助、奖励等方式，重点支持服务业品牌标准打造、市场主体培育、服务业人才培养及干部队伍培训等。

将服务业重大基础设施建设纳入各类有关财政专项资金支持范围。鼓励政府和社会资本合作模式（PPP），积极运用股权投资、产业投资基金等市场化融资手段支持现代服务业发展。

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中国财经新闻网

张嘉云

张倩

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