美国再次用行动证明了其对数字货币严监管的决心——两名公众人物因推广数字货币首次公开发行(ICO)而受到指控。

当地时间周四，美国证券交易委员会(SEC)宣布对美国专业拳击手弗洛伊德·梅威瑟(Floyd Mayweather)和音乐制作人DJ Khaled提起诉讼，起诉原因为两人未能透露其因推广数字货币发行活动所收到的款项。SEC将其视为违规行为。

这是美国首次针对明星“代言”ICO而征收罚款的案例，表明了SEC对严格监管数字货币发行的强硬态度。此前，SEC已将ICO定义为证券发行行为，并表示在美国提供和出售证券的人员和机构必须遵守联邦证券法，无论这些“证券”是否以区块链的形式来分发。

严打公众人物推广ICO

2017年，音乐人DJ Khaled和拳击手梅威瑟在拥有数百万至一千万粉丝的个人社交媒体上发布了宣传Centra Tech进行ICO的信息，言语中暗示自己的关注者迅速购买新发行的数字货币，和自己一样富有。

梅威瑟作为美国拳王，一战便有数千万美元进账，职业生涯至今收入已超10亿美元；DJ Khaled作为音乐制作人，与欧美知名歌手合作频繁，数次摘得格莱美奖杯。两人的共同特点是吸金能力超强，并且酷爱“炫富”。

同时，两人还拥有极强的“带货”能力。他们在社交媒体推广Centra Tech发行的数字货币后，梦想“一夜暴富”的粉丝们纷纷抢购，价格一夜之间暴涨，创始人获得了价值数千万美元的融资。

SEC表示，由于Khaled未披露其从数字货币发行公司Centra Tech处获得的5万美元的推广报酬，而梅威瑟隐藏了其从包括Centra Tech在内的三家公司共计10万美元的推广报酬，此事属于涉及ICO的违规行为，决定对二人提起诉讼。

今年早些时候，SEC曾起诉Centra Tech的两位联合创始人，认为二人在2017年的ICO项目中存在欺诈行为，在公司网站上发布了虚假以及误导性的营销材料，并借助名人效应，从数千名投资者处募集了超过3200万美元的非法资金。两人将面临刑事指控及处罚。

如今，SEC将枪口转向了两位“代言人”。梅威瑟和Khaled将分别支付30万和10万美元的罚款，最短两年内不得参与任何证券类产品的推销。

数字货币投资需谨慎

SEC曾于2017年7月发布的公告中表示，从发行的角度来看，数字货币是一种证券，依据联邦证券法受到SEC的监管， “如果没有SEC的注册或者豁免，那么它的发行就是违法的”。

近些年与数字货币相关的安全与信任问题频发，SEC曾数次提醒交易者，基于虚拟货币的交易极易使投资者的财产遭受损失，因而只有经过SEC批准的，符合联邦证券法要求的专业ICO项目才可以投资。

除美国之外，中国、韩国等国家对比特币发行和交易监管更为严格。韩国金融监管机构禁止当地金融公司参与比特币期货交易，中国央行于2017年宣布关闭比特币交易平台，叫停ICO项目。

此外，名人代言效应也是投资者在互联网金融模式下屡遭欺诈的原因之一。无论是在美国的数字货币领域，还是国内的P2P领域都存在不少由此引发的问题。

“投资者应该对发布在社交媒体上的投资建议持怀疑态度，不应该根据名人代言来做出决定，社交媒体上的名人宣传通常是有偿推广，他们不是专业人士，所以他们所宣传的产品无论是传统证券还是数字货币，都可能是欺诈行为。” SEC执法部门联合主任Steven Peikin昨日针对此类事件发表观点。