优化营商环境绝不满足于口号(图)

全市打造一流营商环境动员大会现场。

　　“营商环境是一个地方经济软实力和竞争力的重要体现,有什么样的营商环境,就必然形成什么样的发展方式和产业结构。滨州市委、市政府已经下定决心要通过规范涉企收费、优化审批服务、对违法犯罪实行挂牌督办等几项重点工作来打造一流的营商环境……”27日,在滨州市打造一流营商环境动员大会上,市委书记、市人大常委会主任张光峰说,这次改革对滨州来说意义重大,已是“势在必行、迫在眉睫”。

　　文/片　本报记者　王晓霜

　　经济发展急需良好营商环境

　　营商环境是一个国家或地区有效开展对外交流与合作、参与国际国内竞争的重要依托,是经济软实力和竞争力的重要体现。会上,张光峰指出,营造良好的营商环境是抢抓重大机遇、加快转调步伐的必然要求。当前,滨州面临“黄蓝”两区和济南省会城市群经济圈多个国家、省重大发展战略叠加的历史机遇。

　　“抓住用好这些重大历史机遇,积极推动转方式调结构,加快提高经济发展的质量和效益,迫切需要适应形势发展任务要求的营商环境来支撑。”张光峰指出,公共服务水平是一个地方营商环境的试金石。一个地方的营商环境如何,政府的公共服务水平是一个很重要的衡量指标,“近年来,市委、市政府一直高度重视政府公共服务水平问题,但滨州市营商环境还存在党政不分、政企不分、职能越位、缺位、错位,争权诿责的问题；服务质量差、办事效率低、不作为、慢作为、乱作为等问题仍然都不同程度地存在。”这些不仅严重制约了滨州市发展,也影响了政府在群众特别是企业经营者心目中的形象。

　　行政审批实现“一站式”服务

　　当前,面对国家以提高发展质量和效益为中心的新要求,集约节约利用资源和保护治理生态环境的新形势,再靠拼土地、拼税收、拼环境来换取所谓的“环境洼地”的路子已经难以为继。张光峰表示,要善用世界眼光、战略思维来谋划,针对当前滨州营商环境中存在的突出问题,着力在依法治市、转变职能、严格监管、以人为本、内外联动,打造宜居环境六个方面下功夫,“要针对不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等顽疾,集中开展专项治理活动,发现一起查处一起,有效解决群众反映强烈的乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题,改善执法环境。”

　　转变政府职能、提高行政效率,是当前政府工作的一项重大政治任务,也是打造良好营商环境的重中之重。“大家一定要明白,政府不是万能的,许多事情由政府来做成本很高。比如中海航母、会展中心的管理运营问题,教训深刻。因此,我们一定要创新政府管理和服务方式,着力为市场主体创造良好经营环境。要深入推进行政审批制度改革,最大限度地精简和规范行政审批,切实减少行政手段对微观经济活动的不恰当干预。要加快建立全市统一的集政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察于一体的电子政务网络,全面梳理改革优化投资项目审批制度流程,能减则减、能快则快,积极促进企业投资便利化,真正实现‘一站式’服务,确保公共资源交易公开透明、公平公正。”张光峰强调。

　　市环保局:　重点项目开辟“绿色通道”

　　良好的生态环境决定投资的质量,滨州市环保局把生态环境保护要求传导到经济转型上来,力争在滨州市“黄蓝”战略实施和融入省会城市经济圈的关键时期为其创造良好的营商环境。

　　在今后的环评审批上,对高耗能、高耗水、高排放、高污染的项目,将依法从严审批；对全市重点项目,开辟“绿色通道”,并做好跟踪服务。关于编制环境影响评价文件中介机构,滨州市环保局将坚持企业自定、不得指定、鼓励招标、不得地方保护、一视同仁“五项”原则。

　　滨州市环保局一要抓减排,深度治污,腾出总量指标用于项目建设。二是调结构,淘汰落后,置换总量指标用于项目建设。三十强监管,促使企业开展清洁生产、循环经济等措施,节省总量用于项目建设。同时,环保局还将依法开展日常环境执法检查,帮助企业发现问题、及时整改,确保污染治理设施有效运行。

　　本报记者　王晓霜

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