G7集团

G7集团

七国集团(GroupofSeven,G7)是八国集团(Group-8，G8)的前身。是主要工业国家会晤和讨论政策的论坛，成员国包括加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国。20世纪70年代初，在第一次石油危机重创西方国家经济后，在法国倡议下，1975年11月，美、日、英、法、德、意六大工业国成立了六国集团，此后，加拿大在次年加入，七国集团(简称G7)就此诞生。1997年俄罗斯的加入使得G7转变为G8。

历史发展

G7+1发展 1975年11月，为共同研究世界经济形势、协调各国政策及重振西方经济，法、美、德、日、英、意六国领导人法国巴黎郊外的朗布依埃举行了首次最高级经济会议。1976年6月，六国领导人在波多黎各首府圣胡安举行第二次会议，加拿大应邀与会，形成七国集团。每年一次轮流在各成员国召开，也被称为“西方七国首脑会议”。G7峰会宣告诞生。

G7的GDP约占当时世界总量的2/3，贸易额约占世界总额的1/2，发展援助额占援助总量近3/4，是名副其实的“富人俱乐部”。

1994年，俄罗斯作为正式成员参加七国集团首脑会议政治问题的讨论，形成“7＋1”机制。

1997年，七国集团首脑会议在美国丹佛举行，克林顿总统作为东道主邀请叶利钦以正式与会者的身份“自始至终”参加会议，并首次与七国集团首脑以八国集团首脑会议的名义共同发表“最后公报”。从此，七国集团首脑会议演化为八国集团首脑会议，“7＋1”的模式结束。但在经济问题上，八国集团首脑会议依然保持七国体制。

但俄只能参与非经济议题，因此有滑稽的“G7+1”之称。G8作为一种国际机制是由不同层面构成的：领导人会议是其意志的总体体现，而对世界经济、财政金融政策的讨论和决策，则主要由财长与央行行长会议决定。目前，G8越来越向着引导世界经济和全球发展战略的大国论坛方向发展，正试图把世界经济活动规则化、制度化。

首邀中国

G7集团邀中国加入 2003年6月，G8在法国的埃维昂举行。国家主席胡锦涛应法国总统希拉克的邀请，出席了八国集团在峰会前与11个发展中国家举行的南北领导人非正式对话会议；

2004年6月，八国峰会在美国佐治亚州的锡尔岛举行，但美国总统布什没有邀请中国领导人参加。

2005年7月，胡锦涛主席应邀出席了G8与中国等5个发展中大国领导人举行的南北领导人对话会；

2006年7月15～17日，国家主席胡锦涛再度应邀参加在俄罗斯圣彼得堡举行的八国集团(G8)同发展中国家对话会议。与此同时，2006年7月7日，美国财政部发布了一份报告，首次提议让中国等发展中国家加入西方七国集团(G7)。一时间，中国加入G7集团再次被提上了议事日程。

金融危机

G7“空谈”应对金融危机 七国集团（G7）2008年10月10日在华盛顿公布一项行动计划,旨在稳定全球金融形势,恢复市场信心，支持经济增长。西方七国集团包括美国、德国、日本、法国、英国、意大利和加拿大。该集团财政部长和央行行长当天在华盛顿召开会议，讨论如何应对愈演愈烈的全球性金融危机。这项在美国财政部网站上公布的行动计划说，西方七国集团认为当前的形势需要“紧急和非同寻常的”行动，该集团成员国将继续共同努力,稳定金融市场和恢复信贷流动，从而支持全球经济增长。

当前的情况是，不仅美国的华尔街金融大厦倾颓，其他六个国家也是自身难保。以欧洲金融中心的伦敦为例，英国富时100指数连日下滑，3间大银行相继遇上厄运，企业并购交易从2006年的高峰削减掉三分之二，连带高档餐饮、旅游业等金融从业员经常光顾的行业也成为受害者。这场危机已经严重影响英国的实体经济。最新消息表明，2012年的伦敦奥运场馆建设经费所需10亿英镑当前也找不到着落。德法两大欧盟支柱，也被资本市场的窘况搞得焦头烂额。欧盟协调立场救市的峰会无果而终，欧盟内部对于联合救市拿不出有效的方案。而收入最高的冰岛成为人均欠债20万美元的美国，发出了欧盟内部危机的经济信号，欧洲的情况较之美国有过之而无不及。

八国集团峰会

G8集团峰会 八国集团的峰会需要一年时间的精心筹备。各国派出的参加这类筹备会议的人就叫“夏尔巴”（“夏尔巴”原意是喜马拉雅山一带为登山者担任向导或脚夫的一个少数民族）。他们还负责执行峰会上所作出的相关决议。

随着1997年俄罗斯的到来，七国集团变成了八国集团，但当时有些会议还是在七国间进行的。2001年前，八国集团的峰会都发表两套不同的文件：一份是涉及所有经济和金融问题的八国集团公报；另一份是只针对国际金融问题的七国集团宣言。卡纳纳斯基斯峰会决定，俄罗斯有资格担任八国集团的轮值主席国，并成功承办了2006年八国集团峰会。这一决定是俄罗斯近年来经济自由化和政治民主化的结果。

八国集团只是一个工业化国家间协商和讨论的非正式俱乐部。八国集团不具备法人资格，也没有常设的秘书处。八国集团不能采取任何强制性的措施，不会对任何国际机构构成威胁。相反，以协调和推进工业化国家关系为己任的八国集团会推动国际社会走向良性循环。

八国集团所关注的不仅是成员国的经济形势以及自身所面临的问题，多年来它一直关心发展中国家所面临的一些困难。例如，1996年的里昂峰会上提出了“最穷国家债务减免计划”，40多个国家有望从中受益。1999年的科隆峰会对这一计划进行了修改，以便加快落实。2001年热那亚峰会上提出建立“世界卫生基金”，以帮助穷国对付艾滋病、疟疾和结核病这三大疾病。今年的峰会，将沿袭2002年卡纳纳斯基斯峰会所确立的方针，通过一项有关“非洲发展新伙伴计划”的行动计划。

八国集团有时会被认为是世界的“督政府”。实际情况并非如此。八国集团是一个不能采取任何强制措施的非正式机构：八国集团所能约束的只有其成员国。八国集团存在的第一个理由就是要避免政治和经济不和，因为这不仅对八国集团本身不利，而且也对整个世界不利。八国集团的协调能力和推动能力根本无法和联合国、世贸组织或其他国际金融机构相提并论。八国集团只是全球众多协商机构中的一个。

八国集团有时受到十分严厉的批评，如2001年热那亚峰会期间的示威游行。这些批评后面所隐藏的实际上是一个如何对全球化进行调节的问题。八国集团处在问题的核心，因为八国集团是试图对全球化进程进行调节的机构之一。有人批评八国集团不合时宜；也有人批评说，这个富国集团在未得到国际组织（联合国）授权的情况下便聚集在了一起，本身就说明八国集团想成为世界的“督政府”。

八国集团不仅无意取代任何国际组织，而且事实已经证明八国集团是一个有效的协调机构。在全球化进程的调节方面，占全球国民生产总值60％的八国集团自然肩负着特殊的责任。

八国集团正在重新思考其运作方式。有人建议回到最初的“朗布依埃精神”，即缩小会议规模和议题。在上届卡纳纳斯基斯峰会上，加拿大政府已经选择了这一方向。在本次埃维昂峰会的筹备过程中也充分考虑到了这一问题。

此外，八国集团的成员国也越来越意识到了加强与其他国家、国家集团或机构，尤其是南方国家对话的必要性。今后，这些国家的代表将被邀请到八国集团的峰会上来。

八国集团大事记

G8集团大事记 2000年7月21日至23日，八国集团首脑会议在日本冲绳县名护市举行。会议讨论了全球信息产业发展不平衡、减免贫穷国家债务、防止地区冲突、防治传染病等国际社会所面临的问题。22日八国领导人发表《全球信息社会冲绳宪章》，旨在促进信息通信技术发展，建设全球信息化社会。

2001年7月20日至22日，八国集团首脑会议在意大利热那亚举行。本次峰会的议题围绕全球经济发展速度放慢和世界贫困问题展开。全球艾滋病健康基金和热那亚非洲计划，是此次峰会的两项主要的内容。

2002年6月26日至27日，八国集团首脑会议在加拿大卡纳纳斯基斯召开，非洲发展问题成为重要议题。这次首脑会议集中商讨援助非洲问题、反对恐怖主义问题、中东和平问题以及世界经济形势等主要议题。

2003年6月2日至3日，八国首脑会议在法国的埃维昂举行。东道国法国把经济增长、团结和国际安全确定为峰会的三大主题。中国国家主席胡锦涛应希拉克总统的邀请，出席了八国集团在峰会前与11个发展中国家举行的南北领导人非正式对话会议。

2004年八国峰会标志　　2004年6月8日至10日，八国集团首脑会议在美国佐治亚州召开。峰会的主题为“自由与合作通向繁荣和安全”，尽管世界经济和油价问题是国际关注的重点，但美国力主讨论伊拉克重建、中东国家改革以及非洲安全问题。美在此次峰会上正式推出“大中东计划”。

2005年7月6日至8日，八国集团首脑会议在英国苏格兰召开。今年峰会的两大议题是援助非洲和改善环境。八国集团同意分别向非洲和巴勒斯坦提供500亿美元和30亿美元援助。中国国家主席胡锦涛7日上午在英国苏格兰出席八国集团同中、印、巴、南、墨领导人对话会。

2006年7月15日至17日，八国首脑会议在俄罗斯的圣彼得堡举行。本届八国集团首脑会议将主要讨论三大议题，一是能源安全问题；二是预防和控制严重传染性疾病问题，如爱滋病和禽流感等；三是在教育领域展开国际性合作等。

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