中储棉是2003年3月方设立的中央企业，中储棉肩负着调节棉花余缺、平衡市场供求的职能。当年10月起进口棉花多达20多万吨，豪赌国内市场棉价上涨。结果，国内棉价不涨反跌，致使其投机失败。中储棉进口的20多万吨棉花，保守估计，其成本也应在16000元/吨以上。如果按照国家有关部门确定的不高于13100元/吨的价格收储，其亏损在6亿元左右。