简单规则法是货币控制方法中的一种。是指只要货币管理当局按照一个固定的比率供给货币,就可以保持经济的稳定增长。其主要创导者是弗里德曼教授及其他新货币上义者。弗里德曼认为,假使每种情况都根据它本身的处境而加以考虑,那么,在大部分的事例中,就可能会作出错误的决定。因为决策者仅在一个有限范围内进行考察,而没有照顾到政策的全面后果。
另一方向,如果我们对—组合并在—起的情况采用—般性的现则,那么,规则的存在本身会对人们的态度、信念和希望产生有利的影响,而这些影响是即使在对一系列的个别情况采用完全相同的政策时所考虑不到的,他们具体的思路大致是:
影响简单规则法的因素
1.在先进的资本主义国家,在一般允许的失业水平下,国民经济具有内在的稳定性,只有在受到错误的货币政策的千扰下,国民经济的内在稳定性才遭到破坏。这表明,他们与凯恩斯主义者相反。认为引起国民经济紊乱的多数情况不是来自实物部门,而是来自货币部门,是由于货币过多所致。
2.经济政策制定中存在有许多不定因素。经济政策的制定者掌握有若干种手段。对每种手段将朝什么方向推动经济运行,他们—-般都能有比较正确的认识。然而,遗憾的是,他们并不能准确地预言其政策发挥效力的大小和时机。
即使假定他们能够这样做,外界的事态发展也总会导致意外结果的出现。这些不定因素大致有4个来源:
(1)人们的货币知识有限,经济知识也很有限,加上信息资料不齐全,准确度也不高,计算手段又不很现代化,预测人员的数量扣素质部不够。这就使得人们对经济的现状不可能进行全面、准确地估价。
(2)人们对冲击经济的外生变量具体有哪些以及这些变量对经济的影响各自会达到多大程度的预测也不可避免的是不精确的。
(3)不同经济学家对同—经济问题的不同意见以及同一经济学家在不同时期对同一经济问题的看法不—,使得人们对这些问题无所适从。
(4)货币政策发生效力有一个时差。这种时差又分多种,既有识别时差,也有决策时差,还有效应时差。人们对这些时差的长短及变化的认识很不够。
3.当今资本主义国家货币政策所追求的目标大都是多重帅,包括稳定货币.充分就业、经济增长和平衡国际收支等等。这些目标彼此之间互有冲突,同一货币政策很难同时实现两个和两个以上的目标。
4.将货币供给问题交给货币管理当局甚至政府去相机抉择、斟酌处理,既不符合自田社会的准败,又容易受政治经济压力的影响。由于政府的更替、货币当局的变更,也容易引起混乱从而导致“不幸的后果”。况且相机抉择还要受稳定经济以外的目的以及与稳定经济相矛盾的目的的影响,甚至于知道其错误后,又常常视而不见,不加以矫正。这样,对货币供给进行相机抉择就不仅不能收到预期效果,反而会成为经济发生动荡的重要原因。
正是基于如上考虑,弗里德曼等人坚决反对用权变方法来确定货币供给量,竭力主张由立法机关制定规则,命令货币当局来使得货币数量按照具体的比例增加。这个规则的主要内容是选择一个合适的货币增长百分比:对此,弗里德曼以“最适货币量”为题进行了长期的研究。在1960年发表的《货币稳定万案》一文中,他认为,就美国过去90年的情况而占,货币量的年增长率以4—5%比较合适,在这4—5%中,3%左右的增长率相当于产量的增长率,余下的1—2%约相当于人口的增长、公众随着实际收入的增加所欲保留的货币量的增加。
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