日前，市委、市政府印发《昆明教育现代化2035》和《昆明市加快推进教育现代化实施方案》。两个文件明确，到2022年，基本构建昆明教育现代化体系，立德树人落实机制基本形成，教育结构更加合理，教育现代化稳步推进，教育主要发展指标高于国家平均水平，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到99％、96％、93％。各级各类教育实现更高水平普及、更有质量发展，优质教育达到西部先进水平，当好全省教育现代化2022年昆明春季招生职业学校的排头兵和火车头。

《昆明教育现代化2035》提出，昆明教育现代化的总体目标是，到2035年，实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制，教育国际化发展更加充分，优质教育达到西部先进水平，与全国同步实现教育现代化，教育总体发展水平达到全国省会城市平均水平，成为区域性国际中心城市建设的有力支撑。

实现各级各类教育高水平发展，深入推进“一村一幼”“一乡两公办”项目建设，新建或利用闲置校舍、村公所改扩建，补齐农村学前教育短板，实现学前教育全覆盖，保障农村幼儿就近接受学前教育。加强学前教育质量管理，消除学前教育“小学化”倾向，促进幼儿园科学保教。完善0—3岁婴幼儿照护服务体系，建立科学导向，使每一个适龄儿童都能接受有质量的学前教育。在巩固基本均衡的基础上，推进义务教育优质均衡发展，优质均衡县域比例到2022年、2025年、2035年分别达到20％、50％、100％。推进义务教育城乡一体化发展，积极稳妥推进义务教育免试就近入学，缩小城乡区域和校际之间差距。

建设高素质专业化创新型教师队伍，推行中小学校长职级制改革，建立1—5级校长职级制度，实行校长选聘制、校长任期制、校长考核制、职级奖励制。加强教师激励保障，深入实施“三名”工程。

构建科学公平的现代教育评价体系，创新教育评价方式，强化课程考核，推进教考分离、非标准答案考试改革，建立试卷事后评审和抽查制度，加大过程性考核成绩比重，减小终结性考核成绩比重。到2022年，初步建立起义务教育质量监测大数据平台。到2025年，全面建成普通高中与中等职业教育质量监测大数据平台。到2035年，全市各级各类教育质量监测机制更加健全，质量监测大数据网络更加完善。

《昆明市加快推进教育现代化实施方案》明确，围绕区域性国际中心城市的定位，坚持教育优先发展，促进教育公平，提高教育质量，到2022年，基本构建昆明教育现代化体系，立德树人落实机制基本形成，教育结构更加合理，教育现代化稳步推进，教育主要发展指标高于国家平均水平，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到99％、96％、93％。各级各类教育实现更高水平普及、更有质量发展，优质教育达到西部先进水平，当好全省教育现代化的排头兵和火车头。

将全面实施新时代立德树人工程，着力增强中小学德育的针对性和实效性，开展中小学德育课教学评估，选树一批中小学幼儿园德育示范学校（园）和一批“新时代好少年”典型。到2022年，实现全市中小学心理辅导室配置达标。开展学生体质和视力监测，将学生体质健康状况纳入业绩考核评价指标。切实保障中小学生在校期间每天锻炼不少于1小时。引导学生掌握1—3项终身受益的运动技能。组织普通高中学生参加体育科目学业水平考试。为学校体育工作“松绑解套”。着力强化学校美育工作，培养1—2项终身受益的艺术爱好。创造条件增设舞蹈、戏剧、戏曲等课程。抓实劳动教育和实践育人，中小学劳动教育课程平均每周不少于1课时；中等职业学校要结合专业实习实训，高等院校劳动教育课程不少于2学分。

推进基础教育普及提高，到2020年，实现村级幼儿园全覆盖，积极推进“名园融园”工作。合理有序扩大城镇学校学位供给，解决好城镇大班额问题。从2020年起，全市各县（市）区全部纳入义务教育质量监测。深入实施高中阶段教育攻坚行动计划，到2021年，常住人口10—30万以内的县至少建成1所一级普通高中，常住人口30万以上的县力争建成2所以上一级普通高中。到2022年，新建高完中13所，改扩建11所，新增普通高中学位1.2万个，建设特色高中20所。全市一级高完中达40所以上，优质高中在校生占比达78％以上，普通高中优质教育达到西部先进水平。

积极推动高中课程改革，探索普职教育互通机制，改进普通高中招生管理办法，从2022年秋季学期起，公办普通高完中招生计划和民办普通高中的公费学位全部合理分配到服务区域内各初级中学，并确保足额录取，每年分配比例进行动态调整。

为加快发展现代职业教育，推进安宁、嵩明职教园区建设，2022年，实现中等职业学校办学条件基本达到国家标准。2022年，培育7个高水平示范性实训基地和专业化产教融合实训基地，打造2—3个示范性职教集团。到2022年，建成10所左右优质特色中等职业学校、20个优质专业。

推进高等教育内涵发展，到2022年，实现2022年昆明春季招生职业学校我市高等院校与其2022年昆明春季招生职业学校他高水平大学共建1—2个合作项目。深化学分制改革，从2019年新生入学开始，全市高等院校全面推行学分制。提高高等院校课程建设水平，建设20门共享精品课程。力争到2022年新组建2所高职院校。

昆明市将全面加强新时代教师队伍建设，制定师德失范行为负面清单，加大市级公费师范生培养力度，每年招生人数不少于100人。开展“万名校长培训计划”和农村义务教育青年教师培训工作。实施“十百千工程”，完善优秀教师骨干梯队成长体系。推进“互联网+教师队伍”建设。到2022年，引进和培育优质学校20所，引进和培养名校长20人、名师200人。

在推进智慧教育建设方面，将实施教育信息化2.0行动计划。探索“交互融合，分层教学”的教学方式。推进“1+N课堂”“翻转课堂”“智师课堂”“云课堂”和“虚拟仿真实验教学”等在线交互式网络教学模式应用，开展大数据支撑下教育治理能力优先行动。打破数据壁垒，实现一数一源和伴随式数据采集，加快学生学习成长的大数据采集与应用。

将不断缩小区域间教育发展差距，建立控辍保学闭环管理机制，深入推行“双线十人制”和“动态归零督查制”。实施乡村振兴战略教育行动。加快教育对外开放进程，支持和鼓励各级各类学校走出去，重点面向南亚东南亚国家创办孔子学院、对外汉语中心、“鲁班工坊”。深化中外人文和智库交流，提升昆明教育的知名度和影响力。到2022年，建成7所国际化学校。

将深化重点领域教育体制改革，积极稳妥推进考试招生制度改革，探索基于统一高考和普通高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。积极推动英语口语成绩计入高考英语科目成绩。适时调整完善普通高中学业水平考试量化成绩计入高考总成绩办法，强化非选拔性科目的量化考核。健全高职院校“文化素质+职业技能”的考试招生办法，实施春季统一考试招生，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。

来源：昆明日报 | 编辑：王成瑜 | 审核：刘丹

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