7、专业技术人才培养计划。围绕我市重点产业开展人才分类管理，聚焦“高精尖缺”，实施“一行业领域一人才工程”。在宣传文化、社会事业等领域，大力实施“四个一批”人才工程、“教育领军人才培育工程”、“科教强卫工程”等，加快重点行业高层次、急需紧缺专业技术人才培养。实施专业技术人才知识更新项目，依托“专业技术人才知识更新工程”“急需紧缺人才培训工程”“重点专业技术岗位培训工程”等，不断提升专业技术人才综合素质、专业能力和创新水平。深入推进市“521高层次人才培养工程”，适度提高科研项目资助比例，加大资助力度，鼓励专业技术人才开展创新研究。统筹市内外优质教育资源，加强专业技术人才继续教育载体建设，打造一批培训质量高、社会效益好、社会信誉度高的专业技术人员继续教育基地，对新认定的国家级继续教育基地给予300万元左右一次性补助。

　　　　8、新型技能人才培养计划。大力弘扬工匠精神，依托新型技能大军培育工程，举办各类技能比武活动、全市技能状元大赛，以赛代评、以赛代培，选拔培养高技能人才，选树一批能工巧匠、技能精英。推行企业新型学徒制，对开展新型学徒制培养的企业，给予每人每年4000-6000元的培训补贴。扩大政府购买技能人才培训成果范围，对培训合格取得职业资格证书的中级工（初级工）、高级工、技师、高级技师，分别按照不超过500元/人、1500元/人、3000元/人、4000元/人的标准给予培训补贴。加强职业院校与企业合作，推广淮海工学院“3+1”人才培养模式，支持和鼓励开展校企联合招生、校企合作培训，制定职业培训奖补激励措施，支持市属高职校围绕全市产业发展调整专业设置，订单式培养高技能人才。

　　　　9、乡土人才培养计划。积极发掘和培养各领域乡土人才，充分发挥乡土人才带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富“三带”作用。建设优秀乡土人才库和乡土人才创业示范基地库，动态掌握乡土人才信息。注重分类指导，完善乡土人才培养开发制度，定期开展乡土人才专题培训活动，通过专家授课、实地观摩等方式，提升乡土人才创新创业能力。加大乡土人才创业扶持力度，给予优秀创业项目资金支持和政策倾斜，引导乡土人才企业与战略资本对接，帮助做大做强。推进乡土人才创业基地建设，打造东海水晶特色小镇等一批具有较强示范带动作用的“产业+人才”特色小镇，推动乡土人才本土化、产业化、国际化。注重选树典型，加强宣传，激励乡土人才带动全民创业。

　　　　三、建立一批要素集聚、功能完备的创新创业载体

加快建设各类人才平台载体，引导优惠政策、优质资源向平台载体集聚，切实增强平台载体的引才聚才功能。

　　　　10、发挥园区聚才的强磁场作用。把园区作为人才创新创业的主阵地，制定产业与人才融合发展专项规划，实行招才引智与招商引资并举，大力引进高层次人才。围绕我市“三新一高”、钢铁、石化等主导产业发展需求，建设一批重大创新创业载体，推动行业重大关键技术研发和产业化。支持园区依托现有基础和优势产业，建设大数据中心、生命健康产业公共服务平台、新材料研究院、智能制造产业技术创新中心、硅产业创新中心等平台载体。鼓励园区有条件的企业开展全球化研发布局，建设海外研发基地。鼓励社会力量投资建设或管理运营创客空间、创新工场等新型孵化载体，对市级认定的众创空间给予20万元的奖励，对获得省级、国家级认定的众创空间，分别补足到50万元和100万元奖励。鼓励园区与省内外高校院所结对，建立并不断深化实质性长期战略合作关系，引进、共建一批新型研发机构、产业创新平台、产业技术创新联盟。

　　　　11、加强新型研发机构建设。出台专门政策，推动建立投资主体多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代化，具有可持续发展能力，产学研协同创新的产业技术研究院、大学研究院等新型研发机构。对于新建的新型研发机构，按照其投资额分阶段给予最高不超过1500万元的建设、运行经费支持。对新型研发机构上年度非财政经费支持的科研经费支出，给予不超过20%的奖励（单个机构奖励不超过1000万元）。新型研发机构在政府项目承担、职称评审、人才引进、建设用地、投融资等方面可享受国有科研机构待遇。新型研发机构涉及重大建设和创新项目的，一事一议。

　　　　12、支持企业研发机构建设。鼓励和支持企业自建或联合高校院所共建各类研发机构，提升企业自主创新能力。新建省级以上研发机构的，按上级财政资助额1:0.5的比例给予配套奖励，最高不超过200万元。对企业新认定的国家级、省级、市级企业技术中心、工程中心，分别奖励150万元、60万元、20万元；新认定的省级企业院士工作站奖励50万元；新建的博士后科研工作站和博士后创新实践基地，分别奖励20万元、10万元。同一年度认定为国家级、省级企业研发机构的，按最高标准执行。

　　　　四、建立市场导向鲜明、充满活力的人才引进使用机制

　　　　13、建立市场化招才引智工作机制。构建政府引导、企业主体、社会参与的人才引进体系，实现引才方式多元化。加强与行业协会以及咨询公司、猎头公司等第三方机构的联系合作，拓宽寻才引才渠道。实施“海创精英计划”，发挥“一带一路”交汇点优势，与中亚、西亚、欧美国家留学人员组织、人力资源服务机构等开展合作，定期举办海外招才引智活动，引进高层次创新创业人才和项目。实施“凤还巢”计划，依托我市驻外办事机构、异地连云港商会、发展家乡促进会等，挂牌建立人才联络站，聘请引才专员，定期推介连云港创新创业环境和政策，吸引连云港籍或有连云港情结的创业成功人才回连创业。实行引才奖励和补贴制度，对引进我市产业发展急需、产生重大影响和显著经济社会效益的顶尖人才或团队，给予引才中介50-100万元奖励；企业通过猎头机构引进行业领军人才且全职服务满2年以上的，按佣金的50%给予用人单位引才补贴（单个人才最高15万元、同一年度单个企业最高100万元）。推行人才举荐制，鼓励以才引才、以才荐才，根据人才贡献给予相应奖励。