近日，上海浦东新区发布《浦东新区关于支持人才创新创业促进人才发展的若干意见》（简称人才发展“35条”）。人才发展“35条”深化人才制度创新，具体在构建更具国际竞争力的人才制度体系、推进更具影响力的人才重大工程、搭建更具推动力的人才发展平台、营造更具吸引力的人才宜居宜业环境等4个方面推出举措创新。

以自贸区制度创新为主动力，浦东在居留和出入境、就业创业、引进落户和分类评价等方面，率先试点8项人才制度，通过优化准入标准、审批机制和服务体系，使人才更好享受国民待遇、市民待遇。

其中一条就是率先试点上海自贸试验区顶尖科研团队外籍核心成员可直接申请在华永久居留。上海市公安局浦东分局副局长刘忆雷表示，和去年的政策相比，申请永居开始聚焦项目科研团队，从“看人”变为“看团队”。这一突破性地将永久居留推荐权下放给承担国家、市重大项目的科研团队负责人，且一个团队最多可以申请6个人，使人才工作和产业更好地结合，重点吸引国家急需紧缺的高端人才。

浦东率先落实外籍人才创业国民待遇，向两位外籍人士颁发新设企业营业执照。这意味着，外籍高层次人才可凭其持有的在华永久居留身份证，作为设立科技型企业的身份证明，与持有中国居民身份证人员设立企业享受同等待遇。以前外籍人才只能拿护照设立外资企业，不但流程更复杂，在重大项目申报、上市等方面都会有很多麻烦。

此外，浦东还率先试点允许外籍人才在上海自贸试验区兼职创新创业。这一新政突破了长期以来外籍人才只能在一家单位工作的限制，如今高校、科研院所和企业等用人单位引进的外籍人才，经工作单位和兼职单位担保后，可以允许在多家单位工作。

（刘禹 本报记者王春）

山东 首个支持青年人才双创新政出台

山东省近日出台《山东省支持青年人才创新创业的若干措施》（以下简称《措施》）。围绕引进青年人才来鲁，青年人才创新创业能力培养、激励保障，鼓励青年人才合理流动等方面制定14条具体措施。

据山东省人社厅人才开发处负责人介绍，这是山东省出台的首个专门支持青年人才创新创业的政策，除了进行政策集成，还有诸多前所未有的政策创新，力度空前。其中，最引人瞩目的是《措施》提出，要组织实施“两个项目”、激活“一个活动”、提高“两个比例”。

“两个项目”中，一是“企业博士（后）集聚计划”，符合条件的博士毕业生若在省内博士后科研工作站出站后留鲁工作，最高可获得30万元省财政补贴。二是打造全新“山东省非教育系统政府公派出国留学”项目，由原来每年选派30名留学人员，增加到每年选派300名左右优秀中青年科技、技能、医疗卫生、财经以及政府和企业管理人才到国(境)外知名大学、科研机构、医疗卫生机构、财经财会专业机构、企业等进行访学交流、科研合作或培养进修。省级财政根据类别不同给予留学人员每年10万元—15万元经费资助。

“一个活动”是指“千名博士进企业”活动，山东省将利用5年时间，每年选拔200名表现优秀的在高等院校、科研院所工作的博士，到提出需求的国有企业、非公有制企业挂职一年，由接收单位给予一定的工作生活补贴。挂职期间，不再承担原单位工作，工资福利不变。

“两个比例”是指:省自然科学基金对40岁以下青年人才的支持比例逐步提高到60%，同时提高省社会科学规划项目中40岁以下青年人才资助比例。此外，《措施》还明确，创新引进青年人才方式。完善引进青年人才专业技术职务评审“直通车”。（据新华社）

国科大 最高210万元奖励创业项目

“国科大杯”创新创业大赛4月3日上午在中国科学院大学（简称国科大）北京中关村校区启动。

本次大赛旨在打造中科院优秀创业团队与社会资本、企业和地方政府之间合作的平台，聚焦“互联网+”、人工智能、大健康、新材料、新能源和节能环保产业等与可持续发展密切相关领域的创新、创业与突破。鼓励在人工智能、智能制造、大数据、物联网等领域具有创新能力、高成长潜力及产业化前景的技术、产品、制造、服务项目参赛。

大赛自3月到9月举行，分为报名、初赛、培训、决赛和总决赛5个阶段。大赛将发掘一批优秀的创新型企业和项目，激发带动中科院的创新创业热潮，以提升中科院科技成果转移转化能力，充分发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用，推进创新驱动战略。比赛中涌现的优秀创业项目将获得技术、资金等全方位的创业扶持。进入总决赛的项目将有机会获得总额高达210万元的现金奖励。

大赛分成创意组、初创组、成长组分别进行比赛。创意组要求参赛项目具有较好的创意和较为成型的产品原型或服务模式，参赛申报人必须为团队负责人，鼓励师生联合报名；初创组参赛申报人必须为初创企业法人代表，鼓励在校生或毕业5年以内的校友报名；成长组参赛申报人必须为企业法人代表，也鼓励在校生或毕业5年以内的校友报名。主办方透露，比赛获得成长组一等奖的团队可以获得40万元的奖励。

国科大副校长董军社在启动仪式上把创新创业归为时代的选择。他说，在国家“创新驱动发展”战略指引下，国科大拿出实际行动，将创新创业工作落到实处，使双创教育、双创活动得以有效开展，让创新的源泉充分涌动，让创业的力量充分释放。

（记者李大庆）

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