30多年来，龙港从无到有，从渔村到城镇，经历了一代代改革者呕心沥血才有今天繁荣的龙港。回顾龙港建镇来时路，我们走访了原县沿江港区（后改名龙江港区）建设领导小组组长陈君球老先生，让他带领我们一同追忆龙港建镇前港区开发建设的日子，以此来铭记那段“激情燃烧的青春岁月”。

-港区的诞生-

1981年6月，苍南县从平阳县析出。新设立的苍南县，管辖矾山镇和宜山、钱库、金乡、灵溪、桥墩、矾山、马站七个区，面积1272平方公里，人口933310人。

1982年4月，经温州市政府批准建立苍南县沿江港区（后改名龙江港区）。划龙江公社的金钗河、江口、下埠和沿江公社的方岩下、河底高等5个大队作为港区建设基地建设港口城镇。港区获批后，县委成立由陈君球任组长的沿江港区建设领导小组。

港区建设领导小组赴任后的首要任务是编制“龙江港区总体规划”。温州市政府派出戴兆野、丁俊青、陈梓西、张永良、林明光等专家和苍平两县工程技术人员一起经过三个月奋战，编写出总体规划。9月13日，温州市政府批复《关于批准苍南县龙江港区总体规划》（温政字（1982）338号）。

-破解资金、住房、人口难题-

总体规划获批后，港区建设正式拉开序幕。

当时的港区，5个自然村8000余人口，周边一片涂园和海滩，野草、芦苇丛生，到处沟沟坎坎，无公路可达、更无城镇基础，居民生活居住极不方便。龙江港区建设领导小组的办公室也是借用沿江渔业队三间破旧房屋，窗户没有玻璃，没有电灯，用蜡烛照明。

困难面前，迫使港区建设者们突破旧的思维，寻找解决资金、住房、人口等难题的路子。

关于建设资金的问题。当时规划建7条路，工作启动时县财政只拨付5万元。由于新建县财政确实困难，经港区领导小组反复研究，决定通过民间力量解决建设资金问题。于是，港区采取国家建7米、两旁由建设单位集资建的方式着手建设24米宽的街道。

关于用水用电的问题。用水方面，港区利用下埠地下300米深井水，建成一座日产2400吨的自来水厂，从下埠铺设2000多米水管到方岩下，还建成一座容100吨的高位水塔，总投资38万元，县财政仅拨款12万元，剩余资金在陈君球、林定良等同志艰苦努力下，也采取自力更生、眼睛向下的多方集资办法，终于在1983年9月送水。用电方面，向县财政争取1万元资金支持，借用龙江公社机电站用电，架设1300米高压线路，增设180千伏安变压器，初步解决了施工用电；1983年6月县启动港区35千伏输变电工程建设，港区连续奋战5个月，于11月竣工供电，龙港告别了滩涂上“灯不明”的历史。

关于码头和仓库建设的问题。港区500吨级的第一码头全部由国家投资。因工程建设时间长，不能解决当前急需。于是港区建设领导小组按照总体规划，只用了1万多元，不到2个月就建成一座施工码头，并同时建立了港区搬运公司。还在方岩村、河底高村及新渡村等3个村建设了大小码头14个和一大批仓库，建成了初步的码头储运体系。

关于住房的问题。龙江港区总体规划出台时，国家第一批落实37个国有企事业单位, 营业用房、办公楼和仓库等59个项目，首期投资577万元。在计划经济时期，国营经济是国民经济的支柱，这批企事单位的迁入不仅形成了城镇经济的基本框架，也对港区的发展起到了良好的示范作用。

关于城镇人口的问题。两个公社划进来的5个村8788人中，居民供应户口只有110人。如果按照原来实行的城乡二元体制，城市和乡村劳动力不能自由流动，港口城镇永远发展不起来。十一届三中全会后，苍南的农民万元户达到6000多家，而建设城镇，正需要人才和资金。如果能把这些万元户、专业户和会经营、懂技术的能工巧匠请进来，港区建设和繁荣就有希望了。

-港区建设的转折点-

1983年8月10日，苍南县委在新建成的水产局楼上召开县委现场办公会议，这个会议给龙江港区吹来了发展东风。新来的时任县委书记胡万里向大家传达了省委书记王芳同志重要指示：“要把港区建设好，苍南县的经济中心就在这里！这不是以人们意志转移的。港区建起来，苍南经济发展了，好处无穷。”港区汇报中提出“人民城镇人民建”和采取私人建房、促进农民进城的四条建议，得到与会领导和干部的支持。时任县委书记胡万里在会议总结时，充分肯定了港区工作。县委现场办公会议后，国有企业第二批又增加了15个单位27项目投资300多万元。

-龙港镇诞生-

“港区建设一开始就是朝着建设苍南县经济中心城镇的目标的。港区建设到一定程度后，就面临着如何建镇问题。”陈老这样跟我们回忆到。

建镇首先遇到新建的城镇的取名问题。在大家征集意见过程中，港区干部陈君亮提出取名“龙江镇”的建议，并向大家述说了青龙江的故事，当时，港区领导小组组长陈君球听后比较赞成取龙江的“龙”字加港区的“港”字叫“龙港”。于是“龙港镇”由此得名。

1983年4月10日，港区向苍南县委县政府呈送《关于在龙江港区设镇的报告》，建议设立龙港镇，性质为县直属镇。《报告》将龙江公社的下埠、江口、金钗河，沿江公社的方岩下、河底高等5个村庄划归新建镇辖区范围。后得到县委同意，以“龙港镇”上报市政府。省政府于1983年10月12日批复《关于同意苍南县建立龙港镇的批复》，从此，在中国的地图上增添了“龙港镇”的名称。多年来人们梦寐以求的港口城镇——龙港镇，终成现实。

为加强港区领导，县委于1984年4月发文调整港区领导班子，任命县委常委何志明兼任组长，陈君球、陈孟静、胡长勋任副组长。

1984年10月1日，港区圆满地完成历史使命，奉命撤销，工作全部移交龙港镇。（此文根据陈君球老先生回忆整理）