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财政局创建“五优”机关
2010年以来，在市委、市政府的正确下，在市直机关工委的指导下，我们财政局以党的十七大和十七届五、六中全会为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”大局，以服务科学发展为主题，以机关效能建设、打造“型、创新型、服务型、型”机关为重点内容,强化，深入开展创建，机关服务建设的质量和平得到了提高，干部精神面貌得到了改善，财政改革发展取得了显著的成绩，。2010年元至11月完成财政98451万元，同比增收11867万元，占预算的84.5％。2010年3月被省财政厅评为全省行政事业资产工作、全省财政信息系统先进单位；5月被孝感市委、市政府评委单位、
2月被孝感市财政局评为全市非税收入管理工作目标考评优胜单位、全市财政系统纪检监察工作先进单位；2月被汉川市委、市人民政府评为“十佳”平安单位、工作先进单位。我们主要做了以下几个方面的工作：
一、
强化管理，建立良好的创建机制
建立领导机制。市局成立了由局长任组长的七人创建领导小组，领导小组下设，由人事教育股负责日常工作。把创“五优”作为机关政治文明和精神文明建设的龙头工程来抓，纳入领导重要议事日程，调整充实领导小组和工作专班，加大组织领导工作力度，将创优工作纳入单位年度目标管理，纳入领导班子成员任务分解表中，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协作抓、工作专班常年抓的创优领导体制和工作机制。同时因单位制宜，分层次提要求、作安排，发动机关干部全员参与，大力营造浓厚创优氛围，有效调动了各个单位、机关干部职工参与创优的自觉性和积极性，有力地推动了创优活动的深入开展。
建立运行机制。人事教育股每召开会，摸清基层单位的工作进展、工作中的困难和问题，经常性深入基层研究，进行现场指导和协调。对进展不快的基层单位，限期，督促落实，要求各基层单位建立创建的档案。
健全约束机制。我们健全了干部大事申报、经济审计制度、《汉川市乡镇财政管理办法》、《汉川市乡镇财经所工作办法》、《汉川市财政局机关股室及局属二级单位工作考核办法》等规章制度，通过制度约束财政人员的言行，规范办事的程序。
建立奖惩机制。我们将创建纳入年度财政工作目标责任状，作为考核领导班子的政绩和升降的重要依据，对那些在限期内达不到创建目标的单位负责人，进行通报。同时，没有在规定的时期内达到创建目标的单位，一律不得参加系统内、外的评选先进活动。这些机制的建立和完善，使我市财政系统逐步形成了创建热潮和态势。
二、加强教育，努力提高全员的综合素质
人的素质，直接反映一个部门、一个单位的精神风貌。在创建过程中，我们始终以人为本，注重提高干部队伍的整体素质，把培养一支高素质的干部队伍，作为创建的根本任务来抓。
抓政治理论教育。我们利用每周六的学习日，开展建设有特色主义理论和党章的学习活动，开展学习科学发展观活动，采取、请专题辅导等灵活多样的学习形式，做到学习有考勤、有记录、有、有心得。2010年6月，组织财经所所长、机关股室和二级单位负责人55人进行了物权法，2010年3--12月选派4名干部到省委党校、选派3名干部到市委党校学习。
抓教育。我们把业务培训与职业道德教育结合起来，坚持不懈地开展“五教育”，教育大家爱、爱社会主义、爱、爱人民、爱，使大家自觉养成良好的社会公德、职业道德和家庭，真正做到全心全意为人民服务、廉洁奉公，坚决抵制赌博抹牌和封建迷信活动。6月30日组织和先进支部书记25人到革命老区大悟进行主义教育。
抓遵纪守法教育。我们利用集训和普法教育，请政法战线的领导进行法纪教育，进行法律知识培训，增强了广大干部对违纪违规现象的免疫力，加强了广大干部依法，秉公执法的自觉性，为遵纪守法打下了良好的基础，《》()。
抓文明用语教育。语言是开展创建的催化剂，也是单位和形象的“晴表”，我们把文明用语教育作为创建的头等大事来抓。将文明用语订在墙上，编成小册，人手一份，人人都过背诵关。这样一来，使广大干部职工熟练掌握了这些基本用语，自觉地规范自身言行，自觉使用文明语言。同时，按照汉川市语言文字工作委员会要求，在财政系统推行“讲普通话，写规范字，做文明人”活动。积极迎接国家三类城市语言文字工作评估。
三、优化服务，为创建赋予实在内容
财政支持发展力度加大。元至11月，争取到位上级财政专项资金63413万元、县域经济发展专项资金4000万元、世行1976万美元、地方政府债券3000万元。元至10月，投入财政资金27426万元，加快了“三大园区”基础设施建设；筹措财政资金4245万元，落实再生资源企业退税4722万元，支持了新型工业化和发展方式转变；为企业担保办理贷款9840万元，投放县域经济发展专项资金4000万元，缓解了企业融资难题；投入财政资金8816万元，安排一事一议财政奖补资金1783万元，改善了生产条件。全年发放各项强农惠农补贴资金8840万元，对2名种粮大户各奖励农用汽车一辆，促进了农业增效农民增收；截止12月20日，兑付家电汽车摩托车下乡产品补贴资金4736万元，落实石油价格改革财政补贴资金862万元，拉动了城乡特别是农村消费需求。
强化征管，增强财政实力。始终以均衡入库为重点，以提高收入质量为核心，把完成财政收入任务作为第一工作目标。加强税收征管协作，严格落实收入目标责任制。切实担负起组织收入的牵头责任，强化国、地、财联席制度，将收入任务细化到部门、到税种、到月份，清税源、算细帐，及时掌握收入动态，加强与重点企业以及其他重点税源的衔接，争取征管主动权，形成了征管合力。充分挖掘税收潜力，确保税收“颗粒归仓”。加大了增值税、营业税、企业所得税等税种的征管力度，确保了主体税种稳定增长。充分挖掘城建税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税等税种潜力，使财政收入实现了质量与总量扩张的好势头。元至11月，完成财政总收入98451万元、地方一般预算收入52869万元，同比分别增长13.7%、22.3%；完成非税收入132842万元，同比增长91%，其中纳入预算管理的非税收入20240万元，占年度的101%，同比增长13.3%；征收入库市乡排涝水费收入1045万元，占任务数的100%；截止12月20日，乡镇财经所（分局）征收参合基金2218万元，上解入库1815万元，分别占任务的102%、84%。
民生支出得到较好保障。元至11月本级财政支出97934万元，同比增长18.5%，重点保障了教育、社会保障、公共卫生和维护社会稳定等领域的支出，其中：拨付本级教育支出29662万元，促进了全市教育事业公平和均衡发展。不断加大财政对社会保障、公共卫生及再就业的投入，元至11月拨付和发放各类社会保障资金达61361万元，其中：本级社会保障和就业支出10471万元，同比增长160.5%；本级医疗卫生支出8035万元，同比增长33.7%。
推进改革，提高科学化精细化管理水平。部门预算管理更科学更精细。紧紧抓住预算编制这个“龙头”，按照综合预算、优先保障、定员定编管理的原则，对全市市直66家一级单位和所属二级单位统一采用“鄂财”部门预算编制软件编制部门预算，做到一把尺子算账，较好的解决了预算单位公用经费不均的问题。改革国库集中支付办法，简化支付程序，完善流程管理，明确办理时限，强化责任落实，实现了各单位办理每笔业务的，在财政部门只需3个工作日，比以前少用3-4个工作日，支付速度明显加快，直接支付比例不断提高。截止11月30日，完成集中支付资金12074笔107625万元，其中：直接支付8179笔
965548万元，直接支付率达89.7%。严格政府采购监管，将政府采购纳入监察部门的电子监控系统，认真落实强制采购政策和采购本国产品政策，首次将家具、电脑家具等零星购置纳入了定点供货范围，努力实现政府采购规模持续稳步增长。元-11月，全市政府采购规模实现16100万元，资金1788万元，资金节约率达到10%。非税收入管理体系不断健全。今年以来，着重加强了票据的领缴和源头控管，着重健全“汇缴专户”核算制度，着重完善非税收入征管系统，
“收入、缴款、票据、监管”过程的一体化监管体系建设成效明显，所有非税收入全部缴入“非税收入汇缴结算户”，实现了缴库（户）率100%。国有资产管理改革全面深入推进。严格把好国有资产监督管理的“入口—使用—出口”环节，规范国有资产配置程序，加强使用管理，杜绝随意处置行为，实现了国有资产的保值增值。元-11月年征收国有资产收益26.万元。
强化监督，有效规范了财经秩序。按照“小金库”专项治理工作的长效治理，完成了全市所有党政机关和事业单位“小金库”专项治理的回头看工作，取得了阶段性成果。强化财政监督检查，完成年度监督检查单位45家，对被检查单位存在的问题提出整改建议130余条，收缴违规资金近16万元，有力地维护了财政法规的严肃性。加强信息管理，积极组织“会计管理年”活动，认真开展会计执法大检查，全力做好新企业会计准则的转轨工作，进一步规范了企业会计行为。村级财务代理服务内涵，指导乡镇财经所积极开展村级集体“三资”清理，对村级集体资金、资产、资源全面监管。加强财政与编制政务公开，，累计上网公开财政专项资金
项，金额 亿元，上网公开政策依据及办事程序等政务信息
条，财政工作更透明更。加强财政内部监管。按照市政府关于开展“制度建设年”活动的要求，深入开展财政部门制度建设。进一步修订完善了2010年度机关股室、二级单位和乡镇财经所年度工作考核办法，提高了考核办法的针对性和实用性。5-6月份，对机关各股室、二级单位、乡镇财经所在制度建设和内控管理
、岗位设置和人员配备、资金收付管理、账务处理、对账管理、印鉴和票据管理、信息系统管理等各类财政资金运行管理的关键环节和风险控制点了全面检查，对存在的隐患迅速督促整改到位，有效防范了财政资金安全风险。深入全市各乡镇财经所，反复征求各方意见，出台了《汉川市乡镇财经所公用经费管理办法》，进一步规范了经费收支核定、收支预算及收支管理行为，对促进乡镇财经所优化支出结构，提高公共财政服务水平起到了积极作用。
四、开展各类活动，增添丰富多彩的创建内涵
我们以各种活动为载体，增强财政干部敢于争先、争创一流的意识，树立了“开拓，服务兴财”的自身形象。
组织开展了象棋、围棋、乒乓球、等丰富多彩的文体活动，丰富了干部职工的业余文化活动，增强了大家的竞争意识，体现了努力拼搏的进取精神和团队精神，创造了良好的工作氛围。2010年4月我局组队参加了全市的比赛；6月与市消防中队进行了篮球邀请赛。
全系统广泛开展“创满意财政所”和“创十佳财政员”竞赛活动，激发了干部职工奋发向上的工作热情和进取精神，强化广大干部职工的服务意识，提高了服务质量，改变了过去“门难进，脸难看，事难办”的现象。在省内率先高标准建设基层财经所财政服务大厅，有效提高了基层财政服务质量，达到了以服务促管理的目的，塑造了良好的财政形象。
积极开展献和党员“双联双帮”活动。2010年我局组织全体机关干部向灾区捐款近6700元，同时春节前向仙女山街道办事处国光村特困户村民送慰问金1500多元。6月组织党员到7个双联双帮村慰问了18户老党员、特困党员，送去慰问金和实物共计3000多元。投资3万多元国光村建起活动场
二0一0年十二月二十日
〔财政局创建“五优”机关工作总结〕随文赠言：【受惠的人，必须把那恩惠常藏心底，但是施恩的人则不可记住它。——西塞罗】
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