一、坚持产业转型，经济发展取得新突破

　　1、产业 结构优化调整。围绕党的十八大提出的“海洋强国”战略思想和县政府提出的“掘金海洋经济”目标，结合我镇地理优势，做大做强发展海洋经济产业，放笼诱捕、 灯围捕捞、对虾养殖、牡蛎吊养、水产育苗五大水产支柱产业不断壮大。一是水产养殖业不断提升。不断巩固提升传统优势，大力引进台湾渔业技术和优良品种，不 断提升海水育苗水平与海水养殖层次。2015年，我镇发展高密度养殖优良品种，鼓励高密度养南美洲白对虾1000多亩。强化市场资源配置，引导海域资源使 用向高值高效方向发展，继续壮大优化。二是海洋捕捞实现转型升级。积极引导渔民发展远洋捕捞作业，小型渔船向大型钢质船转变，外海渔业作业得到了跨越式的 发展。2015年总产值超过2亿元，特别是97艘钢质捕捞船经济效益尤显突出，为我镇渔业生产转型升级和拓展远洋捕捞提供了良好的示范带动作用。三是水产 加工业快速发展。我镇水产加工业在安邦水产、东欣食品、浦松水产、兴港水产、通洋水产等龙头企业的带动下，水产加工能力大幅提升，呈现出综合性、多品种、 高值化的态势，增强了渔业经济效益和市场竞争力，增加了渔民收入。四是推动港口海运和物流业的发展。田厝对台专用码头建成运行，对台小额贸易如火如 荼，2015年贸易额达1066.9万美元。积极配合做好滨海大通道、华电项目、梅岭港区码头建设的前期工作，抓好赤石湾中心渔港疏港大道、码头港区疏港 公路、连接各村风景区道路建设，构筑现代化交通道路网络。

　　2、重点项目全面展开。围绕产业升级改革，抓好企业对接项目，产业项目梯度不 断推进，2015年我镇共落实重点项目3个，总投资2.21亿元。一是赤石湾中心渔港建设项目。该项目可研已获农业部批复,环评已经市海洋渔业局核准，海 域使用论证通过市海洋渔业局评审。项目初步设计已经通过农业部专家评审，近期将完成项目批复。二是田厝二级渔港升级一级渔港项目。该项目已申报国家农业 部、发改委，并列入国家“十二五”规划，已完成可行性研究报告、地形图测量、地质钻探、泥沙数模、波浪推算、海域使用论证、环境评估、用海预申请、环评预 审、选址意见书和用地预审等前期工作。三是城洲岛生态修复与保护项目稳步推进。该项目总投资3000万元，主要包括现场调查、海龟及周边海域生物多样性保 护工程、岛陆植被修复工程、水资源处理系统工程、海岛管理配套基础设施工程、海岛生态建设实验基地（一期）等六大工程。项目的实施可以减轻海岛生态破坏和 环境污染造成的经济损失，不仅有效保护了海岛生态和资源，对区域经济的发展，特别是对我镇的旅游业发展也将起到显著的推动作用,现已完成总体计划编制，码 头建设、植被修复及保护区清理整治。

　　3、特色产业扶持壮大。以海亿水产科技有限公司为龙头，投资4.1亿元建设梅岭特色产业园。已建设 完成海亿、腊州、东翰公司对虾养殖高位池170个，并完成了园区内水泥路建设及晒水净化池等配套设施。冷链加工项目已完成了冷库速冻设备的安装建设，虾苗 繁殖基地已完成水泥育苗池建设及道路建设。梅岭特色产业园的建成，它的技术引领及所产生的辐射，将带领我镇水产业走上高技术含量、高经济效益的轨道。

　 　4、旅游服务提升发展。在渔业不断发展的同时，全面启动旅游产业，用文化包装旅游，用旅游激活全镇经济发展，努力把旅游产业打造成为梅岭支柱产业。结合 梅岭三面环海，景色优美，环境宜人的天然优势，捆绑镇内南门村文物古迹，如明建悬钟古城墙、胜澳天妃宫、关帝庙、果老山摩崖石刻、观礼台、望洋台等景观资 源，东门村的报恩寺、烟墩山景点，赤石湾中心渔港、田厝一级渔港等，共同开发打造梅岭镇滨海旅游先行区，进而带动发展整个梅岭滨海旅游产业。

　　二、坚持生态优先，民生项目进展顺利

　 　1、突出试点示范，推进新农村建设。2015年，我镇努力推进赤石湾、寮雅村富美乡村、南门宜居环境示范村的建设。赤石湾村富美乡村建设，投资1650 万元购建钢质船4艘，投资720万元完成冷链加工机改提升项目，投资205万元完成村主干道水泥路面硬化、绿化、亮化、广场砖铺设及排污管道下埋工程，投 资150万元完成电网改造工程，投资15万元清理违建5700㎡，投资26.5万元完成新村休闲公园整治、四个休闲区建设、村内古井围护修缮、神庙古迹修 缮保护、创建“美丽娇阳俱乐部”广场舞队。寮雅村清理违建2188㎡，投资20万元完成村内道路两侧、新旧学校周边等建设绿化带约2700㎡，投资20万 元在入村口建设一个凉亭，投资80万元完成村内道路及环村路水泥硬化和排污管埋设，同时全村每户分发一个卫生桶，增强村民卫生意识，大大改善了村内环境。 南门村宜居环境示范村建设，已完成全村规划及凉亭、木屋、观景台及木栈道的设计,对村主干道两侧乱堆、乱放、及卫生死角进行清理，进行拓宽、亮化、绿化， 同时建设石卵路385米，果老山、望洋台、悬钟古城、海滩等基础设施也逐步完善。

　　2、坚持规划先行，推进民生工程项目建设。一是加强基 础设施规划建设。2015年，我镇进一步加快村镇规划建设，不断完善公共基础设施建设，完成了全镇各村的详细规划，推进村内旧路改造大力推进道路硬化、亮 化、绿化工程，新增下河、寮雅、赤石湾、石城四个村村内主干道路灯安装和绿化带建设。二是大力推进校安工程。全镇校安工程总计13个项目，总建筑面积 17950m2，总投资3000多万元。目前，梅岭中学宿舍楼、寮雅小学教学楼、玄钟小学教学楼、下河小学综合楼、林厝小学综合楼、田厝小学宿舍楼、梅岭 中心幼儿园、田厝小学塑胶跑道、田厝小学教学楼等项目已竣工验收，梅岭中学教学楼、下傅小学教学楼、玄钟小学宿舍楼2016年也可投入使用。三是加大海堤 除险加固项目投入。该项目总投资750.17万元，已完成项目施工单位、监理单位招投标，已于近期正式开工建设。

　　3、加强“两违”拆 迁，推进城乡环境整治。按照县委、县政府统一部署要求，我镇集中力量积极开展城乡环境整治和“两违”拆迁行动，坚持统一思想、明确任务、突出重点、稳步推 进，取得了初步的成效，较好完成全年县下达的任务。共拆除违法建筑214宗，拆除面积14295.2平方米，拆除腾出土地面积15552.2平方米，有效 解决农村“脏、乱、差”现象，大大改善我镇投资环境和居住环境。

　　4、实施多项开发，推进扶贫工作发展。围绕各级扶贫工作会议精神，树立 “大扶贫”理念，健全扶贫机制，强化扶贫责任。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目，2015年，我镇实施扶贫开发项目6项，涉及渔港基 础设施建设、项目设施配套建设、果老山公园基础设施建设、道路及路灯建设等多项民生工程，不断改善了群众生产生活条件，全镇扶贫工作取得阶段性成效。

　　三、坚持统筹发展，社会管理不断完善

　 　1、强农惠农政策全面落实。2015年共发放农资综合补贴874423元，发放良种补贴84675元。全镇15个行政村全部实行低保户民主票决制，让全 镇436户893位真正困难的群众得到国家低保、五保政策补贴。举办捕捞养殖技术服务、安全生产、防洪防汛等培训32场，受训渔民群众5600多人次，进 一步提高了渔民生产生活安全意识和养殖技术水平，有效提高了渔民的收入。

　　2、公共卫生、医疗事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生 “三下乡”活动，配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动，净化了医疗市场和药品、食品市场。积极推行新型农村合作医疗制度，全镇参合率达 100%。全面实施农村新型养老保险，参保率达90%。人口和计生工作走上规范化管理轨道，注重依法行政，强化优质服务，全镇人口出生政策符合率达 83%。

　　3、安全稳定工作有效保障。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，把维护社会安定稳定工作摆在更加突出的位置，强化各项措施 的落实，2015年,没有发生安全生产事故。深入开展倾听群众诉求活动，及时化解各种矛盾纠纷，2015年全镇共接待群众诉求297人次，受理各类纠纷 205件，调解成功203件，调解成功率达99%，各种矛盾纠纷得到及时化解，有力地维护了一方的稳定。切实抓好民兵预备役建设，积极配合驻诏部队演习工 作，全民国防意识进一步增强，2015年我镇有12名有志青年应征入伍。

　　四、坚持务实发展，自身建设得到加强

　　1、联 系服务群众进一步深入。我镇以开展“党的群众路线教育实践活动”为契机，立足我镇实际，坚持围绕中心，服务大局，把教育实践活动和全镇中心工作紧密结合， 提出了“推进便民服务全覆盖、深化办好实事固基础”活动载体。活动开展以来，镇党委落实为民办实事项目6项，各村为民办实事项目累计52项，镇领导上党课 共15节，集中学习14次，组织专题辅导4场，组织观看专题片2场，撰写心得体会15篇，开展谈心交心活动106人次，相互查找问题192条，提出批评意 见192条，提出整改措施299条，围绕“四风”专题讨论3次，自学科目17项，聘请县检察院作廉政警示教育2次。同时举办全镇党支部书记、镇村便民服务 代办员和村综治渔业管理员业务培训3次，210人次参加。

　　2、勤政廉政建设进一步加强。积极组织学习宣传贯彻党的十八大精神和十八届三 中、四中、五中全会精神，要求全体干部职工做到五要：要用心谋事、要勤奋做事、要创新成事、要依法办事、要廉洁干事，切实树立为民、务实、清廉的良好形 象。严格贯彻执行中央改进工作作风，密切联系群众八项规定，要求干部职工从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下 功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。

　　3、机关效能建设进一步深化。进一步健全完善干部包村、上下班等多项制度，不断地提 高政府机关干部职工的整体素质。积极拓宽“快捷、便民、服务”新渠道，投资30万元，整合镇直部门便民窗口，实现资源共享，达到群众办事“一站式办理”， 个人身份“一卡式验证”、证件信息“终身性维护”、职能部门“无缝式共享”的目的，服务水平得到有效提升。同时，在全镇15个村设立了便民服务代办点，方 便群众咨询，接受群众委托代办等服务。便民服务中心开通以来，共受理群众服务事项100件，办结率为100%，开展民情恳谈20次，收集民情民意30多 条。政务、村务“三公开”工作不断规范，切实保障了群众的知情权、表达权、参与权和监督权。

　　各位代表，回顾过去的一年，我们在看到成绩 的同时，也清醒地看到面临的挑战和工作中的不足：例如，经济转型缓慢，大项目、支撑性项目、龙头企业不多，第三产业特别是物流产业、旅游产业发展有待提升 等。对于这些困难和问题，镇党委、政府高度重视，在今后的工作中，将积极采取有效措施，认真加以解决，努力把各项工作做得更好。

　　2016年工作思路

　 　2016年是我镇加快发展、加快转型的关键时期，对于实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步具有重要意义。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标， 强化工作措施推动各项工作开展。梅岭区位优势得天独厚，我们一定要抢抓机遇，开拓进取，奋力向前，确保各项工作走在县里前列。

　　一、以项目建设为载体，加快经济转型升级

　 　一是加快产业结构调整步伐。继续壮大优化放笼诱捕、灯围捕捞、对虾养殖、牡蛎吊养、水产育苗五大支柱产业，同时，引导渔民发展高科技含量、高效益养殖业 及远洋捕捞作业。尽最大努力挖潜力，帮助东欣培养新的增长点，帮其产品转型升级，帮促安邦转型、扩建、升级、增量。充分利用东欣等龙头企业的出口加工优 势，全力推进鲍鱼、牡蛎等水产品的苗种—养殖—加工—出口销售的产业链体系，全面升级产业体系建设。推进虾池改造升级建设，加快发展南美洲白对虾养殖项目 特色产业园区建设。二是加强基础设施建设。继续抓好赤石湾中心渔港项目和田厝一级渔港项目建设工作，力争在2016年开工投建，同时协助上级海洋与渔业部 门推进城洲岛生态开发工作。组织实施一批标准化池塘改造、渔港建设、海堤和水库除险加固、农田水利设施项目、灌区节水配套、河道清淤及农村饮水安全等农业 水利设施项目，提升防灾抗灾能力；继续抓好各村规划，依法依规管好村镇建设，结合富美乡村建设，全面实施美化、亮化、绿化工程。三是极力打造滨海旅游业。 立足梅岭三面环海、景色优美、环境宜人的天然旅游资源优势，以“滨海文化”为特色，以生态旅游为基调，挖掘、整合、包装和推介全镇旅游资源，全力提升梅岭 半岛各大小景区和景点。保护利用好镇内南门村文物古迹，如明建悬钟古城墙、胜澳天妃宫、关帝庙、果老山摩崖石刻、观礼台、望洋台等景观资源，进一步规划建 设东门村的报恩寺、烟墩山景点，结合赤石湾中心渔港和田厝一级渔港的建设，开发建设渔家乐等渔村休闲旅游项目，共同开发打造梅岭镇滨海旅游先行区，推动区 域旅游联动发展效应，提升城镇品位，努力把我镇打造成为诏安经济发展的“后花园”。

　　加大招商引资力度，把握住新一轮的海洋经济发展热潮，在全县工业总体规划的框架内，发挥梅岭三面临海的地理优势，以“临港工业园”为平台，大力发展码头物流、船舶修造、海洋装备、水产加工等港口支撑产业，不断壮大梅岭的经济实力。

　　二、以民富村美为目标，夯实民生保障基础

　 　围绕2016年为民办实事的八大项目，进一步推进民生工程项目的发展，继续做好福建省新一轮海堤除险加固三期项目诏安县后江海堤工程，项目总投资750 万元，总长度1.06公里；力促赤石湾中心渔港、田厝一级渔港、下河三级渔港项目尽早动工；加快建设诏安县甲线头海堤除险加固工程，项目总投资980万 元，总长度1.4公里；大力实施下宫线两侧“美化、绿化、亮化”工程，进一步加强村内主要道路硬化建设，完善水泥路网；进一步完善“十二五”梅岭镇农村饮 水安全项目，项目总投资298万元，可解决15个行政村饮水不安全人口6114人；深入开展美化家园活动，推进赤石湾、寮雅、南门等村富美乡村建设，大力 改善镇容镇貌、村容村貌；抓紧做好魏坑水库除险加固、前江海堤高坑段顶冲部除险加固项目的完工验收工作；不断完善梅岭滨海旅游产业基础设施建设。

　　三、以便民惠民为导向，提升社会服务管理水平

　 　继续加大投入、做好计生服务工作，推进诚信计生，幸福家庭活动深入开展；强化平安建设，以镇村队伍建设为重点，积极发挥闽粤边界滨海治安巡逻服务队和梅 岭镇综合应急队伍作用，维护梅岭镇的平安稳定；继续深入开展倾听群众诉求工作，深入化解信访积案，确实解决群众反映的问题；认真落实各项强农惠农政策，从 资金和机制等方面，加大对全镇社会事业的投入力度；继续完善卫生院医疗设施配套建设，提高医疗保障水平；继续做好民政、新农合、新农保等工作；加大教育事 业投入，加强管理，进一步推进完善校安工程建设；继续加大投入，加大宣传力度做好企业、道安、食安等安全生产工作；不断加强其他社会事业的管理。

　　四、以服务群众为宗旨，全面改进工作作风

　 　一是加强学习，提升工作能力。深入学习宣传贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神，紧密结合部门工作职能，把学习贯彻活动与谋划长远工 作、做好当前工作紧密结合起来，真正做到用十八届三中、四中、五中全会最新要求统领工作、指导实践，推动我镇社会管理、经济建设取得新进展、实现新突破。 二是依法行政，推进法治建设。自觉接受镇人大主席团的监督指导，提高议案建议办理效率和质量。坚持依法行政，规范行政行为，深化政府信息公开，保障权力在 阳光下运行。主动听取人大代表、政协委员的意见建议，充分发挥工青妇等群众团体的桥梁纽带作用。加强决策咨询、政策跟踪评估、重大决策合法性审查和规范性 文件备案等工作，提高行政决策科学、民主、法治化水平。三是转变作风，树立清廉形象。全镇干部职工要牢记职责，尽心尽力尽职做好各项工作，进一步提升政府 执行力和公信力。坚决贯彻执行改进作风，密切联系群众八项规定，在改进工作作风、密切联系群众、廉洁自律等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地 为群众服务。

　　大若岩镇下辖36个行政村，1个居委会，总人口2.98万人。今年以来，大若岩镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下， 以党的十八大精神为指导，坚持以科学发展观统揽工作全局，深入贯彻实施“生态立镇、旅游兴镇”发展战略，凝心聚力，开拓进取，推动生态旅游发展，建设和谐 宜居大若岩，全面完成了全年的预期目标，经济社会保持平稳较快发展。

　　继2013年获得省级森林城镇、省级生态示范镇、市级文化强镇、市 级科普示范镇、全县招商引资工作先进集体、全县社会管理综合治理先进集体、全县安全生产先进单位、全县新农村建设先进集体和全县计生目标管理先进三等奖、 镇类一等奖等诸多荣誉之后，2014年10月，获“发现·2014中国最美村镇”评选景观奖；2014年9月，获“浙江最美乡镇”荣誉；2014年11 月，参加市级低碳镇试点；2014年9月，县村级组织换届试点镇；2014年9月，获全县美丽乡村建设工作第一名，“双清”工作第一名，“四边三化”工作 第三名。2014年第三批温州市扶残助残爱心乡镇,2014年度通过全省档案工作目标管理省级标准单位,2014年度社会主义新农村建设档案工作示范乡 镇,2014年度考绩优秀单位。2015年列入永嘉县“无违建镇”试点，大若岩镇埭头村荣获“中国最美休闲乡村”称号。

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