2018年以来,县政府办公室紧紧围绕县委、县政府决策部署,主动适应新形势、新任务和政府工作的新要求,从提升办文办会办事工作效能入手,强化服务意识,规范工作流程,完善制度机制,使办公室参谋辅助中心、协调运转中枢、服务保障管家和政府服务窗口的作用充分发挥,辅助政务、管理事务、保障服务的职责有效履行,确保了县政府各项工作的高效有序运转。现将有关情况汇报如下:
一、强化学习培训,切实提高干部整体素质
(一)加强理论和业务学习。办公室始终把严肃组织生活和加强学习教育放在突出位置,结合“两学一做”常态化学习教育,集中组织所有同志学习了党的十九大精神,邀请党校教师对十九大精神进行深入解读。组织召开专题座谈会 20 余次,对习近平总书记系列重要讲话,习近平新时代中国特色社会主义思想,省市县有关文件、会议和领导讲话深入学习。努力增强办公室每一位同志在政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力,确保做到在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,在大是大非面前始终保持清醒的头脑。
(二)加强干部培训教育。结合岗位职责要求和实际需求,以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养为内容,选派办公室干部参加各种培训活动。先后选派了3名年轻干部到市政府办公室学习工作,3 名干部参加了市委组织部组织的自主选学培训,2 名干部参加了市应急办组织的应急管理培训,通过培训学习,干部的理论水平和业务能力得到很大提升。
(三)认真开展岗位练兵传帮带活动。在创建一流窗口单位和中枢机关过程中,办公室全面落实中省市及县委、县政府安排部署,对照“严”“实”标准,认真开展岗位练兵活动,多次开展了办公室人员应知应会知识和业务技能的专题培训。特别是通过传帮带和突击训练的方式,有效地提升了办公室文秘人员的公文写作水平。按照社会经济发展、政府管理能转变的要求,结合岗位职责,以及不同层次、不同岗位、不同年龄的特点,开展菜单式培训,突出学习的个性化、差别化、专业化,增强学习的针对性、实效性、规范性,使办公室工作人员的办文、办会、议事协调、参谋辅政、处理应急、群众事务等综合能力得到了全面提高。
二、强化智力服务,充分发挥参谋助手作用
办公室紧紧围绕政府的中心工作,紧跟领导思路,坚持把抓好智力服务、当好参谋助手作为首要任务,积极探索参谋服务的有效途径和方法,为政府决策“参”在点子上、“谋”在关键处。
(一)精心起草审核各类材料,抓好会务统筹工作。按照“短、实、新”的要求,把好文稿政策关、内容关、文字关和格式关,确保文稿的权威性和可操作性,审核政府和政府办文件 138 份,高质量完成各项汇报材料 100 余篇,下发重要会议纪要 54 期、各类简报 20 余期。围绕改革创新、精准扶贫、产业发展等工作,多次开展各类调研活动,撰写调研文章 8 篇,为县委、县政府科学决策、工作推动提供了重要的参谋服务。按照“开短会、开现场会、开研究解决问题的会”的原则,认真抓好会务统筹,精心组织政府全体会、政府常务会、政府党组会、县长办公会和各类专题会议。认真审核会议议题,抓好会议决策前的各项准备工作,确保会议决策的效率和质量。累计组织县政府党组会议 15 次、政府全体会议 2 次、常务会议 10 次、县长办公会 3 次及专项会议 40 次。
(二)综合协调,确保机关高效运转。坚持在高效、严谨、规范上下功夫,切实提高综合协调能力。一是求高效。在办文办会办事的过程中,力求快节奏、高效率。突出抓好文电运行管理,实行及时收发、分类登记、内部送签、统一管理。将重要非涉密文件上传至协同办公平台(OA)系统,使政府领导能够及时批办,办公室能够及时与相关部门单位对接办理,确保文电有序高效运转。累计接收运转公文1500 余件,限时办结文件 1400 余件,通过 OA 系统接收文件 400 余件,办理各类涉密文件 100 余件。二是求严谨。牢固树立“办公室工作无小事”和“举重若轻”的意识,要求所有同志按照“百密而无一疏”的要求,周密安排,认真协调,科学处理好各方关系,真正做到周全细致,不出差错。三是求规范。坚持客观、公正,严格依法办事,实事求是地搞好协调,尽量使参与协调的各方满意,努力推动所协调工作步入制度化、法制化轨道。
(三)强化督查督办,落实政府各项决策部署。紧紧围绕政府重大决策,创新工作方式,将督办落实放在日常运行更加突出的位置,确保县政府各项决策部署落地生根。一是明确督查重点。坚持以县政府年初工作部署、县级领导交办事项及脱贫攻坚工作任务为办理主线,树立正确的督查督办导向,有机地将督查与调研结合推进,坚持在督查中发现问题、分析问题、反馈问题和解决问题。二是创新督查方式。以现场督查、暗访督查为主,电话督查、文件督查为辅的督查方式,进一步加大督查力度,对县政府工作推进情况、县级领导安排部署任务、各镇街及部门单位扶贫工作开展情况、各村脱贫攻坚驻村帮扶工作队到岗情况进行常态化督查,有力推动各项工作落实。三是强化督查效果。实行督查事项登记、销号、归档制度,并时时跟踪督办事项的办理动态。累计开展季度督查与专项调研督查 40 余次,分解《县政府工作报告》任务 138 项,督办落实县政府常务会议决定事项 170 项,督办落实市、县领导批办件 50 余件,办理人民网网民致市、县主要领导留言 30 件,承办市、县人大代表建议和政协委员提案 120 件,编发《政务督查通报》20 期、交办函 45 期,督办催办事项 500 余件次,做到件件有着落、事事有回音,有力保障了县政府决策部署的贯彻落实。
三、强化建章立制,有效促进机关高效运行
一是规范公文收发制度。建立健全办公室发文管理制度,各镇街、部门单位以政府名义行文,必须由部门出具书面报告,并经主管领导审核同意;建立政府公文目录管理系统,确保每份文件从拟稿、核稿到签发都有据可查;建立健全办公室收文管理制度,分类管理县委、人大及各部门单位来文,对协议合同、通告公告分别存档管理。
二是规范财务管理制度。修定完善了财务管理制度和差旅费报销制度,严格控制“三公”经费。切实加强车辆、水电、文印等事务管理,严格审批办公用品及设备更换,大幅缩减人、车、会等费用开支,努力建设“节约型”机关。
三是规范公务接待制度。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定,高标准、高质量完成各类行政后勤、会务组织及接待工作。
#p#分页标题#e#四是规范后勤保障制度。适时更新办公设施设备,改善办公条件;建立机关大院车辆管理制度,统一规划设置车位、登记车辆信息;加强安全保卫,稳定机关秩序。探索机关后勤管理新模式,确保政府机关各项工作有序进行。
五是规范信访接待制度。深入贯彻落实《信访条例》及省市县各项信访工作制度,不断提高办公室化解各类上访事件的能力。与县信访部门及各镇街紧密联系,进一步加强信访工作,规范信访行为,畅通信访渠道。建立来人来访登记制度,专班专人对来访人员进行登记和引导,对上访群众做到热情相待,反映的情况认真记录,并依据政策法规耐心做好答疑解惑、情绪疏导及说服教育等工作。每周协调一名县级领导,在信访大厅对其分管工作的相关上访人员集中接访,积极协调相关部门解决上访群众的合理诉求,信访秩序明显好转。
六是规范应急值守制度。修订完善了各项应急处置预案,集中组织全县各镇街、部门单位应急平台综合应用系统管理员进行培训,开展应急预案演练 60 余次。加强监测预警和隐患排查,进一步完善国土、公安、气象、防汛、防火等事故监测预警网络,建立了应急预测研判制度,提高了各类突发事件预测预报的准确性、时效性。坚持实行领导在岗带班和 24 小时值班制度,确保信息畅通、协调及时。
四、强化作风建设,不断提升队伍综合素质
一是认真贯彻落实民主集中制。严格执行民主集中制,坚持重大事项和重要工作集体研究制度,班子成员坚持以大局为重,牢固树立一盘棋思想,精心维护班子团结。进一步完善各项规章制度,严格用制度管人管事,增强队伍自律性,提高队伍整体素质和服务水平。根据每一位领导干部的工作优势和特点,合理安排,恰当使用,各司其职,各尽其用,发挥队伍整体合力。
二是扎实开展机关作风整顿。按照务实、诚信、廉洁、高效的要求,切实抓好党风廉政建设工作。结合“两学一做”学习教育,针对机关作风、工作纪律、工作态度、服务意识、行政效能等方面存在的问题,深入开展办公室作风整顿,设立了“问题墙”和“警示栏”,及时公布存在的主要问题,并逐一明确整改措施和整改责任人。
三是全面落实从严治党责任。组织全体党员干部认真学习了《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规。把党的建设放在重要位置,认真开好民主生活会和组织生活会,勇于开展批评与自我批评。坚持对新任干部进行任前谈话和廉政考试,始终筑牢廉洁从政思想防线。一年来,办公室未发生任何违纪违法行为。
一年来,办公室工作取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求相比还存在一定差距。一是需进一步提高适应新常态的能力;二是需进一步培养开拓创新的精神;三是需进一步加强协同合作的力度。针对上述问题,在今后工作中,办公室将从以下几个方面努力锤炼和提高:
一是要积极发挥参谋助手作用。围绕破解发展难题和突出矛盾,加强调查研究,客观反映基层实情,抓住牵一发动全身的关键环节,为政府科学决策提供有力支撑。
二是要切实提高行政工作效率。按照提高行政效能的要求,办务实的事、开有效的会、发有用的文,力争在优化服务上取得新进展。
三是要落实督办、敢于担当。围绕政府重大决策,创新工作方式,强化督办落实,敢于担当,防止以会议落实会议,以文件贯彻文件,确保领导决策执行到位。
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