二是加强现代商贸业体系建设。加快东部城区商业基础设施建设，重点打造三月三城、汇森商业文化广场为新的商贸区;提升意大利风情街街区活力，建设现代商贸服务集聚区;加快各类专业市场建设，发展连锁经营、集中配送、仓储式超市、电子商务、网上交易等新型流通业态;完善城区商业中心和餐饮文化功能，推动住宿餐饮规范发展;促进商贸市场改造升级，盘活利用优质闲置资源，提升城市商贸服务品质;实施“农超对接”、“新网工程”，建设特色服务网络体系，拉动服务消费。力争全年底实现社会消费品零售总额41亿元以上，同比增长10%。
三是保障房地产业健康发展。完善房地产服务体系，鼓励物业服务企业规模化发展。完善房地产中介服务体系，构建包含物业服务、房地产经纪、房地产评估、房地产咨询等在内的关联服务网络。加快保障性安居工程建设，实行棚户区改造1500户、农村危房改造200户，完善保障性住房供应方式，通过多种方式满足住房需求。
3.积极培育新兴服务业。紧紧围绕互联网产业与产业融合发展这一主线，加强工业、农业产品的网络推广和销售，加大对相关企业触网转型、电子商务园区建设、农村电子商务示范区打造和特色网商品牌培育等重点领域的扶持，大力推进新兴服务业发展。
夯实电子商务业发展基础。在电子商务进农村及实现电商农村网点全覆盖的基础上，立足区域特色资源优势，大力培育电商群体;建立适度规模的电商集聚区(电商园、一条街)，培育较强带动力的电商龙头企业，推进工业品下乡、农产品进城;加强平台建设，建立一定规模的电商培训、宣传展示、产品展销、公共服务、物流快递等场地、场所，提升电商公共服务保障能力;积极创建全省电子商务进农村综合示范区，建设特色电商小镇1个、电商示范村2个，力争电子商务交易额突破12亿元。
(四)推动产城一体发展，促进产业融合升级
以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以改革创新为动力，以产城深度融合为导向，按照“以产兴城、以城聚产、产城联动、融合发展”的工作思路，加快构建现代产业体系、城乡融合发展体系和社会服务体系，加快推进产业转型升级，探索并走出一条空间布局科学、产业活力强劲、发展成果共享的产城融合发展新路子。
1.构建现代产业体系。坚持以工业强区为主导，加快工业集聚化、产业化进程，做强工业。推进以金桥开发区核心，建立“一核三区”的产业布局，推进工业园区整合共建，把园区打造成“特色化、集聚化、高端化、创新化”的产业集聚发展和转型升级的主要平台。以农兴工，加快一、二产业融合发展，加速现代农业产业化进程，做优农业;加快推进以农业示范园为核心，发展现代农业，接二产连三产，推动现代农业可持续发展。以东部城区为核心，加快顺安、钟鸣、东联一体化进程，提升城市载体功能，做大服务业。
2.推进城乡统筹发展。坚持“产业和城市共生、生态与人居和谐”的原则，全面落实产业集聚、工业提升、农业转型、服务升级发展举措，推动产业转型升级。结合东部城区产城一体融合发展战略，促进园区融产业功能、城市功能、生态功能为一体，形成产城融合的互动机制。以产城互动、调整、提升区域功能定位，通过搭建平台、聚集人才，推动产业、城市融合发展。
3.推进产业互联互通。利用互联网的开放、平等、互动等特性，以重组运营流程、优化资源配置、重构商业模式等手段完成转型升级，提高创新力和生产力，着力提升效益效率和竞争力。实施“智能制造提升工程”，打造智能化工厂和数字化车间，推动传统产业智能化改造升级，促进传统产业向智能化、高端化、绿色化发展而转型升级。
4.推进大众创新创业。发挥大众智慧和创造力，加快培育新的经济增长点，打造发展新引擎，增强发展新动力。坚持把发展民营经济和促进“大众创业、万众创新”紧密结合起来，推动更多社会成员兴办经济实体。培育各类创业创新主体，鼓励科技人员创业创新，支持创新型企业、高新技术企业等再创业，鼓励其为内部员工和外部创业者提供资金、技术和平台。支持大学生、农民工返乡创业，支持农村劳动力就地创业等。
四、保障措施
(一)强化组织领导。成立“XX区2018年产业升级攻坚年”活动领导小组，由区政府主要负责同志为组长，各乡镇、园区和有关单位负责同志为成员，统筹推进各项工作任务。区经信委、区农业局、区商务局等各牵头单位和配合责任单位要加大工作推进进度，确保分解目标落实到位。
(二)明确工作职责。细化分解“工业产业升级攻坚年”活动的具体工作任务，压实乡镇、园区和相关部门工作责任。各相关单位要把“产业升级攻坚年”活动列入本单位年度重点工作，建立起主要领导负总责、分管领导具体负责、部门分工抓落实的协调落实机制。
(三)严格考核督查。对照年度任务分解目标，各牵头单位和配合责任单位要加大工作推进进度，确保分解目标落实到位。区政府督查室不定期开展工作督查，督查结果纳入年度重点工作目标责任制考核。
(四)加强宣传引导。各有关部门认真做好工业产业升级攻坚年宣传引导工作，充分利用广播电视、平面媒体、公交广告及互联网等渠道宣传我区产业转型升级的新进展、新举措和新成效，及时发现典型、提升典型和推广典型，引导和汇聚各界力量共同推动全区产业升级。
