以环境质量指标得到根本改善为目标，在系统推进的基础上，突出扬尘治理重点，餐饮油烟治理、燃煤管控、“散乱污”企业治理、秸秆禁烧、工业企业治理、移动源污染治理、重点时段污染防治、畜禽养殖污染防治、清河行动、农村污水处理等各项工作同步推进，全面提升大气和水环境质量。到2018年底，全面完成各项市定目标任务。

　　二、责任体系

　　强化环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”，严格落实“行业管理、属地管理、企业主体、环保监督”的工作责任体系。

　　三、实施步骤

　　本次攻坚工作自2018年8月29日开始，分为三个阶段实施。

　　(一)安排部署阶段(8月29日—8月31日)

　　在前期工作开展基础上，各工作片、各村对管控对象再次进行摸排，建立管理台账并实行动态更新。并将排查结果登记，及时报镇环保办公室。

　　（二）决战决胜阶段(9月1日—11月30日)

　　各工作片要对严格按照工作标准，指导各村逐个项目认真排查，横向到边、纵向到底，确保治理、管控目标全覆盖、无遗漏，针对排查结果列出问题清单，明确责任人，明确整改时限，明确整改措施，开展集中整治，确保各项治理措施落到实处。

　　(三)巩固提高阶段(12月1日以后)

　　各工作片、各村要持续落实管控措施，认真总结工作经验，力争在决战决胜基础上再提高。12月23日前，各工作片对本片区开展的工作进行梳理，并将工作开展情况以总结形式报送至镇环保办公室，镇环保办公室将各工作片工作开展情况汇总后报市环境污染防治办公室。

　　四、工作分工及要求

　　(一)扬尘治理攻坚战

　　1、建筑扬尘治理。全面落实施工单位扬尘污染防治。在(待)建大型施工工地及各村民房施工，施工单位对扬尘污染防治工作负主体责任，对工地出口两侧路面实行“三包”(包干净、包秩序、包美化)，专人进行冲洗保洁，确保扬尘不出院、路面不见土、车辆不带泥、周边不见尘。对未及时按要求实现围挡、苫盖、喷淋、运输车辆冲洗、路面硬化的施工项目，依法查处。

　　2、道路扬尘治理。人居环境政治办公室加大对辖区范围内卫生保洁清扫力度，确保环境卫生无死角，加大督查监管力度。同时对镇区主要道路庙红线、南北杨虎璐、马李线等扩大机械化清扫，根据天气情况制定并实施多样化清扫保洁方案，切实降低道路积尘负荷。

　　(二)餐饮油烟治理攻坚战

　　餐饮业油烟污不同于“大而集中”的工业企业大气污染，具有“小而分散”的特征，其特点是产生油烟污染的餐馆多但规模小。这对开展餐饮业油烟污染治理工作带来了一定的挑战。各职能部门要定期对辖区所有餐饮业进行专项检查，将所有商户登记造册，引导商户普及油烟净化设施的安装。不定期清理未安装净化设施的露天烧烤摊点。

　　(三)燃煤管控攻坚战

　　大力开展洁净型煤宣传、推广，在不具备电代煤、气代煤的农村地区，继续实施洁净型煤替代散煤;抓住居民囤煤高峰期，组织开展秋冬季燃煤散烧治理专项检查行动，依法严厉打击销售不合格清洁型煤行为。

　　(四)“散乱污”企业治理攻坚战

　　按照《关于精细排查“散乱污”企业的紧急通知》(汝环攻坚办〔2018〕58号)要求开展工作，同时，充分发挥一长三员作用，实现精细化、精准化管理，从源头防治“散乱污”企业死灰复燃。坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业向偏远隐蔽地区转移、死灰复燃。

　　(五)秸秆禁烧攻坚战

　　强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任，完善奖惩机制，加大秸秆还田力度，推进秸秆肥料化、饲料化和原料化利用，到秋收结束，全镇秸秆综合利用率达到100%。努力实现全镇“零火点”目标;禁止露天焚烧生活垃圾、枯枝落叶和杂草;严厉打击焚烧废品回收芯材行为。

　　(六)工业企业治理攻坚战

　　加快推动工业企业绿色发展，督促工业企业加快实施深度治理，确保按照省定时间节点完成工业企业深度治理目标任务。

　　加大对水泥、砖瓦、石灰行业的环境监管力度，确保环保设施正常运行，污染物达标排放。对违规超标排放污染物企业及时上报上级环保部门予以严惩。

　　(七)畜禽养殖污染治理攻坚战

　　9月底前全面完成北汝河两侧500米范围内规模以下养殖场(户)的关停拆除工作;10月底前完成所有规模以上养殖场治污设施配套建设工作;11月底前完成全镇农村村庄居住集中区及外围周边300米范围内养殖场(户)的整治工作，完善治污设施，严禁出现粪便乱堆乱放、污水直排、污染水源等现象。

　　(八)清河行动攻坚战

　　持续开展河湖垃圾、杂物、违建清除及水面干净的“三清一净”行动。9月底前完成河湖管理和保护范围内可能影响水质的厕所、生活垃圾、秸秆、矿渣、违建等和直排入河污水、畜禽养殖废水、工业废水等排污口的彻底整治。

　　(九)农村污水处理攻坚战

　　9月底前，对已建成的农村污水处理设施进行拉网式排查，加强维护管理，及时清淤，确保正常稳定运行，彻底清理整治出水口下游的黑臭水坑。11月底前完成全镇农村生活污水处理规划的编制工作。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立XX镇环境污染防治百日攻坚领导小组，切实加强对环境污染防治工作的组织领导，履行环境污染防治职责，进一步健全完善环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”机制，镇环境污染防治攻坚战领导小组办公室要做好统筹协调工作，督促各工作片及相关部门要按照职责分工抓好环境污染治理和监管工作。

　　(二)加强督查督办。要严格落实包片分包督导、环保办公室负责巡查行政村属地自查制度，开展常态化督查，及时发现解决问题，传导工作压力。督查坚持问题导向原则，既查企又督政，包片领导每天要对片区进行督导，环保办对全镇环境污染防治工作进行不间断巡查督导。

　　(三)严格奖惩制度。在环境污染防治百日攻坚阶段，对省、平顶山市级督察检查发现问题的，在全镇通报批评，每起扣除责任村绩效分值5分，扣除责任片工作经费500元;对市级督察检查过程中发现问题的，在全镇通报批评，每起扣除责任村绩效分值2分，扣除责任片工作经费200元。对镇巡查过程中发现的问题，要迅速整改到位，督察中再次发现问题的，全镇通报批评，每起扣除责任村绩效分值10分，扣除责任片工作经费100元。对省、市督查发现问题要求追究责任人的，将依次追究支部书记、包村干部、包片领导责任。

　　(四)广泛宣传发动。各行政村和各相关单位要大力宣传环境污染防治工作取得的成效，做好各项环保政策的解读，实施环境污染有奖举报，动员全民参与监督，形成政府引导、企业行动、公众参与、社会共治的强大合力，营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围。

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