新华社资料图

日前，北京大学、清华大学等89所高校公布了自主招生简章。与往年相比，今年各高校自主招生政策明显收紧，特别是在论文、专利的要求方面调整较多，报名门槛提高、录取名额缩减、加分幅度降低……趋于严格的自主招生如何更好维护教育公平？

自主招生政策趋紧

今年，全国共90所试点高校具有自主招生资格，其中77所高校面向全国招生，北京工业大学、黑龙江大学、上海大学等13所高校只在本省自主招生。截至4月10日，已有89所高校通过阳光高考平台公布了今年自主招生简章。

与往年相比，今年多所高校自主招生认可的奖项类别大幅度缩减，专利、论文、文学作品等不再纳入报名条件。

以北京大学和清华大学为例，北京大学去年“发明创造或参加科技类竞赛全国决赛、国际比赛获得优异成绩者”可申请报名，今年自主招生简章中不再提及；清华大学今年自主招生简章中明确，最低申请条件需满足全国高中数学、物理、生物联赛（省级赛区）一等奖，全国青少年科技创新大赛全国一等奖等7类奖项之一。

天津大学招生办主任李斌接受采访时表示，该校只认可国家的五大学科奥赛和科创大赛、明天小小科学家等国家级的权威机构主办的赛事，专利、论文不得作为考生的申报材料。

与此同时，今年大部分高校报考的最低门槛也提高了，以学科奥林匹克竞赛为例，省级一等奖成为“起步”条件。对外经济贸易大学招生就业处处长徐松表示，往年该校曾经认可省级二等奖和三等奖，今年该校提高了标准，要求省级一等奖及以上。

除了报名门槛提高，自主招生的降分优惠也大幅缩水。往年有的高校会根据学生考核情况，降低20至60分不等，另外还有降低至一本线的优惠档次。今年这种降分优惠大大减少，多数高校招生简章明确，降分幅度原则上不超过20分，而且考生必须达到一本线。虽然北京大学和清华大学还保留了“可降至一本线录取”的优惠，但前提条件是“特别突出者”。

此外，今年多数高校在自主招生计划人数上缩减幅度达30%-40%。例如，武汉大学去年自招计划人数为350人，今年减至192人；北京航空航天大学由去年200人降至100人。

规范招生势在必行

“各高校自主招生政策的调整，基本上落实了此前教育部‘十严格’要求。”省教育厅相关负责人介绍，为规范高校自主招生工作，教育部年初印发《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》，从招生政策、招生程序、加强监管等方面提出了“十严格”要求，进一步增强高校选才的科学性和公平性。

“自主招生确实亟待规范。”我省一高中负责人吕丹（化名）介绍，“往年一些优秀学生如果在某一领域具备学科特长、创新潜质或特殊才能，通过自主招生就能得到高考‘降分录取’的优惠。然而，也正因其结果太诱人，个别人就动起了弄虚作假、蒙混过关的‘歪脑筋’。”

吕丹举例：有的高校看重专利，于是社会上就出现了替高中生申请专利的机构，学生提供个人信息并付款，就能轻松获得专利证书；有的高校注重“论文”，于是各种论文代写、期刊代发随之产生，并且按照期刊等级、写作要求的不同明码标价……

高二学生家长李娟去年考察了石家庄市一家从事自主招生服务的机构。了解到李娟的孩子没有参加过任何比赛、冬夏令营，没有任何证书、专利时，这家机构的老师表示：“白板一块，自主招生报名都过不去，除非我们为你量身定制……”机构所谓的定制，收费2万多元，包括论文、专利、比赛奖励，提供自荐模板等一条龙服务，后期笔试、面试环节，还有相关收费服务。

“不仅如此，有的机构还把生意开到了网上。”李娟发现，在一家购物网站上，输入“自主招生”“专利”，就能搜出“物理止血绷带”“自动收纳铅笔盒”等针对自主招生的待售专利。

吕丹表示，“本来是‘不拘一格降人才’的好政策，因为个别人的‘歪脑筋’，败坏了自主招生的风气，更给其他考生带来严重的不公平。”

她希望，严格规范后的自主招生，能让更多真正有专业特长的年轻人有机会进入理想大学。

自主招生不再是考生“标配”

“对照报名条件，孩子达不到标准，终于解脱了。”衡水某高中学生家长周艳霞（化名）说起自主招生，一脸轻松。

“从高一开始，家长群里就有人发自主招生的信息。”让周艳霞最受触动的是一组组通过自主招生录取和享受到自主招生加分的大数据，“当时感觉如果不参加自主招生就亏大了。”

某机构关于自主招生的说明会，更让周艳霞焦虑。

“整个高中阶段，家长能为孩子做的最有价值的事，就是自主招生！”

“只要参加，就有机会！”

……

从孩子高二开始，弄奖项、搞专利、做论文，忙得不亦乐乎，钱没少花。“孩子还不满18岁，真不想让他学会弄虚作假，担心影响他的世界观。可是，眼下这样的环境，别人都在跑，我们不进则退。”

周艳霞一边竭尽全力准备，一边心有疑惑。她查到的数据显示，去年自主招生降分录取人数最多的是四川大学，共876人获得降分录取，373人实际录取，相较于该校当年9000余人的本科新生，只是一小部分。

“今年明显感觉到报名的学生少了，现在离高考不到两个月，很多学生不用再为自主招生分心了。”吕丹介绍，这些年自主招生报名学生越来越多，对学生影响很大。“以前是年初考试，重点班学生们大多数都参加，教室里稀稀拉拉的，留下的学生往往情绪低沉，课堂进度也受到影响。2015年调整到高考结束后考试，但是三四月份报名时，家长们拿着材料从办公室排队到教学楼外，学生们也会比较浮躁。”

省教育厅相关负责人表示，自主招生的变化，传递的信号非常明确，“高等教育入学机会更加公平、素质教育导向更加明显、人才选拔方式更加科学规范，学生们努力的方向也将更加明确。”（记者马利 见习记者崔丛丛）

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