【遴选公文写作】怎样提好请示件拟办意见？

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　　[华图遴选网导语]公文写作是公务员遴选考试的常考必考内容，公文写作所占分值比重较大，各位备考各地遴选公务员考试的考生朋友们务必认真学习准备各类型的公文写作方法及格式要求。

　　在公文办理中，对请示件研究提出恰当的拟办意见是工作人员的基本职责之一。结合实际工作，对如何提好拟办意见谈点认识。

　　弄清背景是基础

　　办理请示件，首先必须通过仔细研读，了解请示事宜的来龙去脉，必要时还要咨询相关部门，搞清楚其背景和关键点。一要弄清为什么请示;二要看请示什么内容，需要解决的主要问题是什么;三要看请示内容里有无提出解决问题的建议、方案以及附件说明，或以前类似事宜的办理情况。

　　以办理组团参加某博览会的请示为例，除了解该博览会的具体情况外，还需要了解前几届是如何组织的，由哪个或哪些业务部门负责组团。因此，我们电话咨询了省文化体育部门，发现前几届省内组团分别由党委宣传部门和文化体育部门轮流负责。考虑到该博览会属于政府职能事务，经与省政府办公厅沟通，建议由省政府办公厅牵头有关部门办理。经报领导同意后，转省政府办公厅办理。

　　沟通协调是关键

　　在草拟拟办意见之前，经常需要通过电话、面谈等方式，与有关部门及时进行沟通协调。有些请示件涉及领域广、内容复杂，需要征求有关部门的意见，意见不一致的还要通过会议、书面信函等方式进行更为细致的协商协调，确保拟办意见的科学性、合理性。

　　比如，省委统战部门给省委来文请示，建议省政府与某民主党派中央联合举办某科技论坛活动，具体由省委台办、省科技厅、某民主党派省委会承办。我们拿到请示后发现，该论坛的主办和承办单位既然不是省委统战部门，为什么是省委统战部门来文请示呢?经过与来文单位、文中提到的主办以及承办单位多次沟通，才梳理出此请示的来龙去脉。原来，最早是该民主党派中央来文通知我省对应的民主党派省委会，要求商请省政府与该民主党派中央共同主办科技论坛。该民主党派省委会将此文报给了省委统战部门，省委统战部门又报给上一级党委审批。我们书面征求有关单位意见，并就论坛活动承办的具体内容进行调整，达成一致后提出建议：同意省委统战部门请示的意见并呈报省委领导审批。领导批复同意。

　　把握政策规定和程序

　　办理请示件要始终依据请示内容涉及的政策，履行必要的程序，有条不紊推进。

　　比如，某省直机关报来换届的请示，涉及班子成员比例、经费预算、领导职数调整等诸多问题。经与财政、编制部门反复沟通，我们建议领导职数有关问题转报省编办按程序办理，班子成员比例问题则提呈省委常委会审议，而会议经费建议另文呈报省财政厅审核。由此把复杂的事项条分缕析，分门别类“归口”进入程序，使事情得到圆满解决。

　　又如，有关部门请示将某项工作情况汇报列入省委常委会议题，此时就要根据省委常委会的议事规则和程序办理。首先，要看请示内容是否是中央要求各地区党委贯彻的内容;其次，是否属于“三重一大”内容;最后，是否制定了具体的贯彻落实意见供省委常委会会议决策。具备了以上三点才能提出同意的拟办意见，按程序报批，否则就要补充完善政策规定所要求的内容。

　　逻辑要严密

　　拟办意见要有根有据，提出的建议要完整准确、全面客观、针对性和可操作性强，切忌出现“漏项”。同时，在语言上应表述准确、言简意赅、逻辑性强、观点鲜明。拟办意见中常用的一些词语，如“研办”“牵头办理”“商有关部门研办”“转××部门按程序办理”“呈××阅研”等，每一个都有其独特内涵，必须精准使用。

　　比如，中央和地方“双管”的一家单位向上一级党委来文，请示能否协调解决自身建设发展问题，提出了保障经费、增配通勤车辆以及增发岗位津贴等事宜。经与省财政部门、省人社部门多次沟通，我们提出了三条拟办意见：一是关于经费事宜，建议省财政部门对其业务发展所需经费予以保障和支持;二是关于增加通勤车辆事宜，建议其与有关部门协商，根据实际工作需要，按照“急用先配、逐步解决”的原则予以解决;三是关于增加岗位津贴事宜，建议其直接会商省人社部门按照有关文件规定研办。拟办意见中首先定调给予支持，其次强调转有关部门按程序办理，一前一后逻辑严密。