(五)安监工作制度进一步完善,委托镇(街道)执法工作全面展开。一是建立完善《全区安监办主任安全生产工作例会制度》,每周一召开全区各镇(街道)安监办主任和专职安全员工作例会,总结上周工作情况部署本周工作;二是全面推进委托镇(街道)安监执法工作,建立安全生产交叉执法检查制度,每季度定期组织开展全区安全生产交叉执法检查。扭转目前我区安监执法力量不能满足执法需求的不利局面。
(六)认真开展企业安全生产标准化创建活动, 企业安全技术水平明显提高,管理进一步规范。一是向企业积极宣传、讲解国家安全生产法律、法规及标准化建设的相关规定,使企业充分认识落实安全生产标准化创建的重要意义。二是积极推进企业安全生产标准化创建活动,及时制定了相关工作方案。明确要求各相关单位要及时督促企业做好标准化创建工作,不断提高企业安全管理水平。
(七)各类生产安全事故的查处力度进一步加大,安全生产责任追究更加严格。2018年以来,我区共立案查处安全生产违法行为42起,共罚款116.6万元(其中事故罚款42.4万元,监督监察74.2万元)。依法严格监管执法,严厉查处各种安全生产违法行为,进一步维护了法律的尊严和政府的公信力。
(八)安全生产应急救援体系建设进一步加强,防范和处置事故灾难的能力进一步提高。我局以开展生产经营单位应急救援预案专项检查为抓手,督促指导有关生产经营单位编制应急救援预案,并做好备案评审工作,目前,我区全部危险化学品、非煤矿山等高危行业企业已完成生产安全事故应急救援预案评审备案工作。通过抓典型、以点带面、提供范例等形式及时解决企业应急救援预案编制过程中遇到的问题,确保企业应急预案的针对性、实效性、操作性和科学性,形成了“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制。
二、存在的主要问题
(一)从总体上看,我区的工矿商贸企业安全生产基础薄弱,加上XX是老旧企业比较多,生产条件差,要完全扭转局面难度大。
(二)从业人员的安全意识淡薄。一些行业和领域的从业人员,安全意识淡薄,违章操作。在非煤矿山、建筑施工和其他行业领域中,存在深基坑、外脚手架和临时用电等现场安全措施仍有不足,部分操作工人没持证上岗及施工人员不能完全按安全技术操作规程作业,从业人员劳动防护用品佩带不到位、职业病危害预防措施不到位等问题。在道路交通行业,一些驾驶人习惯性违法行为仍时有发生,由此导致事故发生。
(三)安全文化营造有待加强。全社会安全文化氛围尚未形成,安全生产宣传教育工作力度有待进一步加强。
三、下步工作计划
下阶段,我区将全面贯彻落实国务院、省、市政府安全生产工作的各项重要部署,全力做好当前各项安全生产工作,并针对我区存在的问题,制定整改措施,落实整改责任,明确时限和标准,对不能立即整改的企业,坚决做到停产停业,及时把事故隐患消灭在萌芽状态,有效防范重特大安全事故发生,确保我区的和谐稳定。
重点抓好以下几方面工作:一是全面落实安全生产责任制,坚决落实安全生产“一岗双责”制度,切实加强对安全生产工作的组织领导,严格事故责任追究;二是强化源头治理,有效防范较大事故,坚决杜绝重特大事故发生。三是预防为主,强化监管,进一步加大安全生产隐患排查治理工作力度,全面深入开展重点行业和领域安全生产专项整治。四是全面落实企业主体责任,开展企业标准化创建及职业危害防治活动。五是加强安全生产应急救援体系建设,提高防范和处置事故灾难的能力。六是狠抓安全生产基础工作,进一步加强安全生产宣传教育,强化安全培训,提高安全意识和工作能力。七是进一步加大安全监管执法工作力度,全面推进委托镇(街道)安全生产执法工作,开展安全生产联合执法行动,严厉打击安全生产违法行为。