为进一步提高省人大及其常委会依法履职能力，提高机关参谋服务保障水平，更好地推动人大工作和自身建设与时俱进、创新发展，在治蜀兴川再上新台阶的时代命题中做好人大答卷，现就省人大机关开展“四讲四有”人大机关建设活动制定如下方案。

　　一、充分认识“四讲四有”人大机关建设的重大意义

　　在省委部署开展的“大学习、大讨论、大调研”活动中，由省人大常委会党组副书记、副主任黄新初同志牵头的“推动地方人大工作创新发展研究”重点课题组，在认真梳理新时代人大工作的新任务新要求、全面总结我省人大工作经验和不足、广泛听取基层人大和人大代表意见建议的基础上，经过认真分析研究，提出要切实担负起新时代赋予地方人大的历史使命，必须深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在党的集中统一领导下，坚持在继承中完善、在发展中创新，努力把人大机关建设成为讲忠诚有信念的政治机关、讲法治有权威的权力机关、讲责任有担当的工作机关、讲宗旨有情怀的代表机关，在推进治蜀兴川再上新台阶中展现人大新气象、彰显人大新作为。省委书记、省人大常委会党组书记彭清华同志给予高度肯定。建设“四讲四有”人大机关，是当前及今后一个时期省人大机关的重要任务，是机关建设的总抓手，机关全体同志务必提高认识，统一思想，积极参与到活动建设中去。

　　第一，这是积极适应党中央对人大制度新定位的需要。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们建设“四讲四有”人大机关的部署，完全契合以习近平同志为核心的党中央对人大制度的属性定位，生动体现了对人大工作和建设的规律性认识。

　　第二，这是落实省委对人大工作新部署的需要。清华书记到XX工作后，站在战略全局的高度，对全省各级人大提出了系列重要要求，为地方人大在新的历史起点上履职尽责提供了重要指导。省委十一届三次全会进一步强调，要坚持和发展人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使职权。我们建设“四讲四有”人大机关，就是落实省委对人大工作新要求的实现途径，也是新时期人大创新发展的重要抓手。

　　第三，这是满足人民对人大工作新期盼的需要。我国社会进入新时代，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等“基本公共产品”的需求更加突出，客观上要求人大工作在对接人民群众多层次需求上要有新思路和新举措。我们建设“四讲四有”人大机关，就是要把人民对美好生活的向往作为人大工作重点，不断增进人民福祉和社会共识，为党和国家事业发展夯实群众根基。

　　二、开展“四讲四有”人大机关建设活动的主要内容

　　建设讲忠诚有信念的政治机关，就是要牢牢把握人大作为党领导下重要政治机关的政治属性，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位和权威，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实中央大政方针和省委决策部署，严格执行重大问题和重要事项向党委请示报告制度，确保人大各项工作都在党的领导下依法有序开展。

　　建设讲法治有权威的权力机关，就是要牢牢把握人大作为国家权力机关的宪法属性，忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，履行宪法使命，保证宪法实施，不断推动法治XX、法治政府、法治社会一体建设，保证治蜀兴川各项事业在法治轨道上有序发展。

　　建设讲责任有担当的工作机关，就是要牢牢把握人大作为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关的职能属性，敢于担当、勇于担当、善于担当，不断创新工作方式方法，提升依法行使职权效能，为实现XX跨越发展贡献人大力量。

　　建设讲宗旨有情怀的代表机关，就是要牢牢把握人大作为同人民群众保持密切联系的代表机关的人民属性，坚持以人民为中心的工作导向，真感情联系群众、真本领服务群众，做到民有所呼、我有所应，千方百计为9100万XX人民办实事、干好事、解难事。

　　建设“四讲四有”人大机关，是一个相互联系、有机统一的整体。其中：建设讲忠诚有信念的政治机关是统领，突出把党的领导贯穿于人大依法履职全过程、落实到人大工作各方面，是坚持党的领导的具体体现;建设讲法治有权威的权力机关是支撑，突出坚持人民主体地位，保证人民通过人民代表大会行使国家权力，是人民当家作主制度的具体体现;建设讲责任有担当的工作机关是关键，突出人大在推进国家治理体系和治理能力现代化中举足轻重的地位和作用，是全面依法治国实践的具体体现;建设讲宗旨有情怀的代表机关是落点，突出始终代表人民利益、体现人民意志，是我们党宗旨意识和群众观点的具体体现。这四者相互联系、相互依存，共同构成一个有机整体，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

　　三、开展“四讲四有”人大机关建设活动的部署安排

　　(一)动员部署，学习讨论

　　1.机关全体动员。机关召开全体党员干部大会，党组副书记黄新初同志作《迈步新时代 践行新思想 展现新作为 加快建设“四讲四有”人大机关》主题讲话，对“四讲四有”人大机关进行权威解读，对建设活动开展进行全面动员。

　　时间要求：7月13日(已完成)

　　2.精心制定实施方案。根据常委会党组安排部署，结合工作实际，制定切实可行的活动实施方案。召开常委会党组(扩大)会、办公厅党组会议，审定活动实施方案，对活动进行全面部署。各专委会、各办事工作机构要吃透方案精神、精准对接要求，结合工作实际推进活动开展，实现“两不误”“双促进”。

　　时间要求：10月中旬前

　　责任部门：办公厅、机关党委

　　3. 深入开展学习研讨。(1)9月3日至7日，召开常委会组成人员学习会，通过辅导报告、专家讲座、分组讨论等形式，进一步凝聚思想共识、推动活动开展。(2)常委会、专委会组成人员以及人大代表，要提高对活动开展必要性的认识，持之以恒加强学习，不断提高履职本领，把活动成果转化为履行职责的强大动力和实际能力。(3)各专委会、各办事工作机构要认真组织学习新初副书记在7月13日全体党员干部大会上的主题讲话，切实增强活动开展的思想自觉和行动自觉。(4)将“四讲四有”人大机关建设纳入机关党务干部专题培训重要内容，推动活动开展向各支部延伸。

　　时间要求：10月底前

　　责任部门：办公厅、人代工委、机关党委，各专委会、各办事工作机构