中国教育科学研究院研究员 储朝晖

中国人民大学教育学院教授 程方平

法制网记者 韩丹东

法制网实习生 张睿青

评价标准太单一

被动学习无兴趣

记者：近日，教育部称，将明确教师不得通过手机微信和QQ等方式布置作业，避免出现“学校减负、社会增负，教师减负、家长增负”等现象。

储朝晖：我国学生从小学到高中是12年，每个阶段的作业情况差别很大，所以用什么方式布置作业与作业量之间没有因果关系。可能由于用手机布置方便，作业量会增加，但是即使用纸质形式布置作业，同样可以布置超量的作业。

减负的根本原因在于教育评价权力过度集中，评价标准过度单一。这导致学生被动学习，没有成为学习的主人，不能自主学习。即使是很简单的问题，对学生来说也是一个负担。所以变成了所有学生都要按照同样的标准学同样的内容。然而，这些内容又不一定是孩子感兴趣的，这才是学业负担重的原因。

这就需要改变教育的评价方式，让评价方式多元化，推动学生自主学习。

程方平：作业主要是留给学生的，而不是给家长的，当下通过微信留作业似乎有点不相信学生能够独立写好作业，所以通过手机来确定，让家长来监督。这种方式如果能做好，那其实没有副作用，但如果学校没有做好相应的工作，把作业强加给家长，这就有问题了。现在通信技术方便，应该认真理性分析出更好的方法，而不能一刀切地简单化。

减负这个问题存在了很多年，但一直都没说清楚。可以肯定的是，没有负担就没有发展，所以适当的负担很重要。减负并非消灭负担，比如一些基本的训练不能减。减的是过于繁复的题海战术、没有思维训练价值的、对学生自主学习能力提高没有帮助的简单化训练。

所以要做具体分析，而不是只减量。一些学生原来的学习习惯已经养成了，量大一点，他们可以接受，甚至还不能满足；还有一些学生没养成习惯，这不是负担问题，而是要帮助他们养成良好的学习习惯。

因此要谨慎对待减负，不能盲目地减负担，会把重要的东西减掉了。

学校家长各司其职

主导配合相辅相成

记者：如今，许多家长抱怨辅导不了孩子，或者每天的精力都用来辅导孩子了，老师留的作业都是给家长留的。对此您怎么看？

储朝晖：首先，让家长辅导孩子可能超越了一些家长的能力，这是不应该的。但是在过去一段时间内，很多老师认为自己的工作压力大，一些地方也存在一个班学生很多的情况，老师没办法顾及到很多方面，还有一些学校对老师的要求过多，导致老师的行政压力很大，需要老师填各式各样的表格，参加一些活动、检查、验收等，导致老师很难顾及到各个方面，最后把一些教学的任务转给家长。

解决这个问题，需要保障教师教学的自主权，保证教师有足够的时间来教学。要消除一个老师带过多学生的情况，要对一个老师带多少学生作严格限定。在此基础上，教师才能够承担起自己的教学任务。

当下学生作业的状况，第一是总量太多，第二是要求过于单一。因为不同地方的学生，学习情况也不一样，布置的作业也会有区别，而且老师有布置作业的最终话语权。我认为，应该给予老师们相应的权利，但需要老师们担负起自己的职责，不要把分内事推给家长。

程方平：家庭教育有家庭教育的责任，学校教育有学校教育的责任。从总体上来讲，知识学习应该由学校负主要责任，因为一些家长在知识学习方面对学生的帮助可能较小，这不仅仅是增加家长负担的问题。

在孩子的学习过程中，学校的主导作用、家长的配合度应该相辅相成。家长们所反对的是学校教育不充分，把负担推给家长，甚至推给社会培训机构。

现在的教育大多聚焦于具体知识的反复训练，导致学生对学习没有兴趣，甚至厌倦、害怕，这是大家都认识到但没有解决的问题。所以对此问题不能简单化处理，需要深入细致地、负责任地探索。

各级教育主管部门，包括学校，都要各司其职负起责任。在教育方面，学校应该是专业化的、起主导作用的，不能把主要责任推给家长，这是核心问题。