本报讯 辽沈晚报、聊沈客户端主任记者经淼报道 大力发展电子商务，引导具有实践经验的电商从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。开展农药使用安全风险监测。实施东北地区秸秆处理行动和秸秆综合利用试点项目。

　　辽宁印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见》，提出目标任务，到2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现减量化，化肥、农药利用率达到40%；秸秆综合利用率达到87%；森林覆盖率达到42%，湿地面积不低于2092万亩，草原综合植被覆盖度达到64%以上；粮食综合生产能力稳定在400亿斤以上，农产品质量安全水平和品牌农产品占比明显提升，休闲农业和乡村旅游加快发展。

　　引导具有实践经验的

　　电商从业者返乡创业

　　《实施意见》提出，大力发展农村电子商务。加快推进农业信息化建设，大力实施 “互联网+”现代农业示范行动。积极打造“线上农业”，带动“线下农业”提质增效、转型升级，实现线上线下融合发展。

　　通过整合区域内邮政、物流、电商、传统商贸企业物流资源，努力完善县乡村物流配送体系。支持农村电子商务创新创业，加强电子商务人才培训，注重培养本地人才，对政府、企业、合作社、农户等提供电子商务政策、理论、运营、操作等方面的培训。努力培养一批既懂绿色发展理念，又懂业务、会经营网店、能带头致富的复合型人才，鼓励其率先开展绿色生产。引导具有实践经验的电商从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。

　　全程绿色防控

　　开展农药安全风险监测

　　《实施意见》提出，继续实施化肥农药使用量减量、果菜有机肥替代化肥行动，大力推广和应用高效、低毒、低残留新型农药。

　　强化农作物病虫害专业化统防统治和全程绿色防控，加快高效植保机械推广应用。开展农药使用安全风险监测。规范使用饲料添加剂，减量使用兽用抗菌药物。实施饲料质量安全监测工作。

　　另外，在实施东北地区秸秆处理行动和秸秆综合利用试点项目方面，《实施意见》要求制定整县秸秆全量化利用方案，开展秸秆综合利用试点绩效评价，在全程农业机械化示范县推广秸秆还田离田技术。推进秸秆发电并网运行和全额保障性收购，开展秸秆高值化、产业化利用，落实好沼气、秸秆等可再生能源电价政策。

　　推进农业气象灾害

　　风险区划

　　在优化农业主体功能与空间布局方面，《实施意见》提出划定和建设4600万亩粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。推进农业气候资源区划和农业气象灾害风险区划。严格控制地下水利用，加大地下水超采治理力度，推行农业灌溉用水总量控制和定额管理。在辽西北地区大力推广旱作节水农业技术，严格控制地下水不超采。

　　完善外来物种风险

　　监测评估与防控机制

　　在推进水产种子资源库和种子资源场建设方面，《实施意见》提出支持国家级水生生物自然保护区建设管理，推进重点保护物种的水生生物自然保护区创建和升级，开展濒危水生野生动物物种救护。完善外来物种风险监测评估与防控机制，实施生物替代防治示范技术试点项目。

　　《实施意见》提出，重点发展特定区域知名度高的地理标志特色农产品和气候品质认证农产品，提高生态系统多样性。加快发展道地药材生产基地建设。组织实施休闲农业和乡村旅游提升工程，开展休闲农业和乡村旅游品牌培育工作。

　　开展“绝户网”清理整治

　　《实施意见》提出，落实新海洋伏季休渔制度，继续加大违规渔具清理整治力度，保持执法高压态势。开展“绝户网”清理整治工作，建立检查结果通报制度。《实施意见》提出到2020年，实现滩涂不见禁用陷阱类作业、近岸不见禁用耙刺、海上作业船舶不见“绝户网”的作业目标。

　　落实海洋渔业资源总量管理制度，建立幼鱼保护机制，开展国家级海洋牧场示范区创建，抓好人工鱼礁项目建设。落实“十三五”双控制度，严格控制捕捞强度，压减海洋捕捞渔船作业规模。

　　另外，还将实施农业绿色品牌战略，培育具有区域优势特色和国际竞争力的农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。

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