当前电视剧创作管理两大新特点:

一、电视剧创作结构调整优化

量减质增，电视剧创作正向调整加快。

一是电视剧创作备案剧目结构调整成效明显。2019年通过备案公示的剧目共905部34401集，分别比2018年减少23.17%、25.68%；古代题材剧集每部多40-50集左右，当代剧每部多20-40集，剧集注水情况有所改观。

二是电视剧生产日趋理性，结构发生重大变化。2019年电视剧发行数量明显下降，全年制作完成并获得发行许可的电视剧共254部10646集，较2018年减少69部3184集，降幅分别为21%和22%。从趋势来看，现实题材创作显著增长，历史题材呈下降趋势，重大题材创作稳中有增。

三是区域格局趋于稳定，行业资源趋于集中。2019年，京沪浙粤湘五地电视剧发行数量相对较高，年度发行电视剧数量均超过10部；其中，北京、上海、浙江三地优势明显，发行电视剧数量总量达到135部、5817集，占发行总量53.57%和55.18%，占比超过一半，优势较其他地区进一步扩大。

卫视呈现现实题材为主、多元题材并存的播出格局。

一是视野宏阔、境界高远、思想饱满的现实题材作品引领观看热潮。《外交风云》全方位再现新中国波澜壮阔的外交历程，展示崇高的精神境界以及丰富的文化内涵和审美意趣。《光荣时代》《奔腾年代》《在远方》等一大批作品展现新中国走向新时代的宏阔画面，实现主旋律创作与成熟类型叙事的有机融合、主流话语与大众关切的深层呼应。这些作品共同掀起了主旋律现实主义作品收视热潮。

二是反映普通人生活的作品弘扬正能量，获得良好市场反响。《都挺好》《小欢喜》《少年派》《亲爱的，热爱的》等电视剧从人们普遍关注的婚姻、亲子、养老、住房、医疗等问题出发，表现现代人的喜怒哀乐，触碰人的内心，同时也以较强的话题性获得较高的关注度和传播热度。与此同时，现实题材领域的垂直细分类型获得进一步发展，为电视剧繁荣发展刻上了醒目的标注。

三是历史剧呈现量减质增的精品化趋势。在政策的调控下，历史剧尤其古代剧创作数量和整体占比明显下降，同时剧集整体品质有所提升。《知否知否应是绿肥红瘦》《大明风华》等一批思想立意深刻、艺术手法和制作水平精良的作品，推动历史剧创作向正剧回归。

排播、宣推方式更加灵活多样。

一是大剧“拼播”成常态。对于高质高价的剧集，卫视之间通过联合购买和播出，以分担成本，形成收视合力，推高宣推热度。目前上海、北京、浙江、江苏这四家卫视逐渐形成相对稳定的拼播关系。通过拼播，优质内容的收视潜力被更大程度激发，内容价值也随之彰显放大。

二是以“独播”树立风格。2019年，各大卫视平台在购剧和排播策略上都一定程度加重独播剧分量，以树立平台风格、增强观众粘性。另一方面，卫视平台通过精准定位，选择部分相对小众题材或小成本的剧集独播，也往往以差异优势获得较好的播出成绩。

三是以“周播”占领特定市场。2019年，多家卫视平台适应年轻观众的观看习惯，以周播方式强化特定题材在特定播出方式上的播出优势，比如一些情节密度强的悬疑剧、都市剧、涉案剧在“周播”剧场中受到欢迎。

四是台网联动、先网后台日益普遍。2019年，大部分市场反应热烈电视剧均以网台联动的方式播出。据统计，截至2019年10月24日共播出电视剧122部，其中77部作品选择台网同步播出，8部作品采用先网后台的播出，其中《破冰行动》是央视首次尝试先网后台的播出形式。

二、影视业综合改革走向深入

电视剧网络剧创作生产管理不断加强。

近年来，广电总局确立了电视剧发展总体安排，以问题为导向，从基础性、战略性问题入手，以制度建设推动行业建设。

一是重点推进建章立制工作，发布《关于进一步加强电视剧网络剧创作生产管理有关工作的通知》等文件，加强前端管理和源头引导。

二是适应新的发展形势，深入落实网上网下“一把尺子、一个标准”管理要求，进一步落实电视剧网上网下统一标准。

精准施策，促进行业更加有序规范。

一是深入整治演员高片酬问题。2019年广电总局组织创作生产情况专题调研，摸底了解演员高片酬真实情况，全面审核2019年以来取得发行许可证的电视剧，有效遏制了高片酬这一行业顽症，使演员片酬回归至合规区间。

二是深入整治宫斗剧导向问题。从播出时段、立项备案等方面全面管理调控。2019年，全国国产电视剧发行254部，古代题材仅30部，占公示总数的11.81%。

三是深入整治老剧翻拍问题。严把内容质量关、规划数量关、审查播出关，将鼓励扶持原创落到实处，有效激发了市场创作活力。

电视剧行业积极作为，奋力抗击新冠肺炎疫情。

2020年初，新型冠状病毒疫情突袭，为丰富湖北以及全国人民居家抗疫期间的精神文化生活，中宣部、广电总局两批精选25部优秀电视剧，向湖北等地区捐赠播出版权。广电总局电视剧司多次召开视频会议，重点推进《功勋》等电视剧的创作生产。北京、上海、江苏、浙江、广东等地广电行政部门积极响应，通过做好网上服务、优化审批流程、压缩审批时限、细化服务等措施，降低疫情对电视剧行业的冲击，积极推动行业复苏发展。

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