近年来,污水厂的监管压力逐年增加,很多污水厂在外界压力下,不惜一切代价的努力保障水质,在和一些污水厂的交流中,听到最多的一句话就是,只要是用钱能解决的问题都不是问题。形势所迫下,污水厂宁愿不惜成本,代价来保证达标运行。这样的结果真的是理想的么?
污水行业作为一个公益性的城市服务行业,需要大量的资金投入来维持其运转,而本身的集中化处理的理念,也带来了高能耗运行模式。这种模式下的污水厂运营,成本居高不下是显而易见的。但是作为一个行业,甚至说一个身处在环境治理的大形势中的朝阳行业,如果长期在一个高成本,低利润甚至无利润,负利润的情况下,这个行业的生存价值又在哪里?难道仅仅依靠政府的无限的资金注入来维持运转么?如果长期需要输血来维持生存,污水处理行业又如何生存,成长,作为逐利而动的社会化资本如何愿意进入其中投资呢?污水厂的运营管理者在运行中不断投入资金来维持运行和稳定达标,在目前的形式下,真的就没有破解的途径了么?
每个行业都有其各自行业特性,投入产出的比例决定了行业的盈利与否,在每个行业中都有生存下来的,也有被淘汰掉的,而出现优胜劣汰的发展趋势的根源又在哪里?把控行业的关键控制点,理清行业的清晰脉络,使产业运作工业化,这样才能够在市场的竞争中生存下来,发展起来。那么污水处理行业也同样具备这些特征,对污水处理行业进行深入的钻研,摸出污水行业的思路,是能够使污水行业的现状得到一些扭转的。
由于污水行业涉及到面众多,很多关于投资,建设等内容,受到专业方向的限制,在这里就不进行展开探讨了,公众号将用几期内容以污水厂的运营管理的角度来谈谈污水厂的成本管控内容,希望能和每个污水厂的运营管理者共同来探讨一下在运营管理中如何管控成本,欢迎大家共同参与污水厂的运营成本的探讨。
在进行污水厂运营成本的探讨前,我们先来了解什么是成本。成本是商品经济的价值范畴,是商品价值的组成部分。人们要进行生产经营活动或达到一定的目的,就必须耗费一定的资源,其所费资源的货币表现及其对象化称之为成本,成本是为过程增值和结果有效已付出或应付出的资源代价。并且随着商品经济的不断发展,成本概念的内涵和外延都处于不断地变化发展之中,企业进行产品生产需要消耗生产资料和劳动力,这些消耗在成本中用货币计量,就表现为材料费用、折旧费用、工资费用等。企业的经营活动不仅包括生产,也包括销售活动,因此在销售活动中所发生的费用,也应计入成本。同时,为了管理生产所发生的费用,也应计入成本。同时,为了管理生产经营活动所发生的费用也具有形成成本的性质。
这是比较枯燥的经济学的定义,从我们污水厂的运营角度来阐明成本的概念就是,我们在对污水厂接纳的污水,经过厂内的一系列的处理,达到国家处理标准排放,在这个过程中所投入的各种生产必须品,包括人力,物质,材料以及管理等,将这些都转化为货币形式,这就是我们污水厂处理的成本,而污水厂处理的成本管理,也就是对污水在污水厂处理整个过程中的各个环节的管理。
每个污水厂的管理人员都希望能够实现低成本运行,希望用最低的投入,得到处理后出水良好的水质水量的保证。但其实在实际的运行中,往往是不计不惜代价的做事,忽略了成本的管理,最后只能用高成本来换取运行稳定。那么我们在污水厂的管理中 ,真的就必须是高成本高付出来换取稳定水质的保障么?从运营管理的角度,我们能不能找到更加合理的运行管理模式,来实现污水厂的成本的有效管控,从而降低运行成本,最终实现盈利呢?
污水处理是一个比较特殊的生产型企业,它更加注重过程管理,针对结果管理的措施往往已经无法挽回已发生的问题,只能实现对已发生结果之后的问题进行管控,而此时出水超标带来的各种后果已经发生,并产生了不良影响,特别是水在不停的流动,已发生的超标,往往会影响一段时间,这段时间采取的措施对这部分污水已经是于事无补。因此对过程进行有效的管控才是污水处理的管理中相对于其他行业特殊的一方面。在了解这个问题后,我们在首先要树立污水厂的运营成本管理的概念的时候,首先要确定就是污水厂的运营成本的管理,是来自于对过程的管理中所产生的成本,不是对最终达标出水的成本。
污水厂需要对成本进行有效的管控,运行人员要污水厂的成本有准确的理解和分析,当运行管理人员树立起成本的正确理解后,对污水厂的成本管理也就有了明确的概念,在污水厂的管理中也就能够进行成本的管理。也就是说运行人员是可以通过对污水处理流程的管理,最终来实现污水厂的成本管控。
但是每座污水厂都有各自不同的污水处理流程,不同的流程中会产生不同的成本支出,对于厂内的成本的管理,是需要进行认真的分析和研究的,那么我们应该从哪些角度来进行污水厂的成本分析和管控呢?这就是我们在公众号下一篇要展开讨论的第一方面的内容,污水厂的成本构成。欢迎大家持续关注,并参与探讨。
下面来聊聊污水厂的成本构成。
污水处理成本在运营人员心目中,是进行生产管控的边界条件或者是制约因素。但是对于地方政府来水,污水处理成本会摊销到老百姓的自来水费中,因此对污水处理的成本的约束,各地政府部门都有相应的指导文件,例如上海市在2016年出台的(沪水务660号)的《上海市污水处理成本规制管理办法(试行)》;河北省物价局在2017年印发(冀价成规【2017】159号)的《河北省城镇污水处理定价成本监审办法》;陕西省在2018年展开的《陕西省污水处理定价成本监审办法》(征求意见稿)等等一系列的国内文件,这些文件都从地方政府的财政情况,地区发展情况等,对污水处理的成本进行了行政性质的规定,规定中对污水厂的成本构成都进行了较为全面的描述。通过政府的行政性规定,制约污水厂的运行成本要进行有效管控,否则污水厂的运行成本过高,会导致转嫁到老百姓头上的水价过高,对政府的管理造成一定的压力。
作为污水厂运行管理人员来说,通过认真分析污水厂的成本构成,是成本管理的首要任务。污水处理厂由于设计工艺不同,处理水质水量不同,设施设备质量不同,地域不同,污水厂的成本也是不同的,各地区的污水厂是不可能具有统一的运行成本的,这就需要运行管理人员参照污水厂成本的分析方法和思路,分析,总结出自己污水厂的成本统计来。那么我们怎么来评估各自水厂的成本呢?