参考消息网4月9日报道 《俄罗斯报》4月8日刊文称，美国总统特朗普签署命令，授予美国在太空采矿的权利。此举再次显示了美国建制派在解决全球问题时根深蒂固的单边主义立场。现将文章编译如下：

如今，美国“例外论”已不再有边界：美国法律早已凌驾了地球上的国界，而现在其管辖范围事实上已扩大到了全宇宙。俄罗斯联邦国家航天局表示，“将太空空间据为己有的企图和事实占领其他行星领土的侵略计划未必有助于各国开展有效合作”。

美拟进行太空采矿

据专做航天新闻的美国太空新闻网报道，特朗普的这份命令是在过去的一年时间中制定的。这份名为《太空资源开采和使用的国际支持保障》的命令决定了美国在该领域政策的基本方向，同时还规范了与第三国协作的问题。例如，这份“太空令”断然强调，美国认为太空资源不是“共有财富”。白宫声明称：“美国人应当有权依据该法对宇宙资源进行商业勘察、开采和使用。太空在法律和事实上是人类活动的独特区域，美国认为它不是共有财富。”

与此同时，美国人还认为没有必要签署有关太空自然资源研究和开采的法律条约。显然，为了避免这种单边主义姿态刺激其他无力开采太空资源的国家，美国（总统令中）又作了补充：美国还是希望本国行动能获得国际支持。根据特朗普的总统令，美国国务院和其他政府部门应与伙伴国家开展谈判，以便签署有关由私人和国有公司使用、研究和开采月球及其他行星资源的双边和多边协议。不难料想，美国会以何种方式在何种基础上与“伙伴们”谈判。

该命令签署时，主张平等开发太空的俄罗斯对美国的“太空私有化”迅速予以评价。联邦委员会（议会上院）国际事务委员会主席康斯坦丁·科萨乔夫表示：“特朗普昨日签署的命令称，月球和其他天体不是人类共有财富（在此之前，它们一直是联合国批准的有关全球条约的约定对象），而且今后美国人根据‘适用（读作‘美国’）法律’对其享受独占权。”他强调俄罗斯“绝不会保持沉默”。

我们知道，美国未签署1979年12月5日由联合国大会通过的《指导各国在月球和其他天体上之活动的协定》。这份文件对各国开采月球资源活动进行了规范。该条约第四条规定：“月球的勘察和使用是全人类的财富，其实施应服务于所有国家的福祉和利益，不应根据经济或科学发达程度不同而对各国区别对待。”

肆意破坏国际条约

应当指出的是，美国并非现在才开始在法律上为独占太空自然资源铺路。美国国会早在2015年就单方面立法准许快速发展的美国私人公司开发太空、开采月球和小行星上的资源。

俄联邦国家航天局的消息人士对《俄罗斯报》说，目前美国尚未拥有在其他行星和天体上开采矿物的技术，但在这方面已制订具体计划，内容包括开采月球上的氦同位素并将其用作未来核电站的燃料。

月球在美国航空航天局的计划中的确占有独特位置。白宫此前宣布重启雄心勃勃的“阿耳忒弥斯”计划，目标是2024年让宇航员重返月球，2028年之前对月球进行常态化开发。美国航空航天局在新的月球计划中提出了在月球轨道上建造“深空门户”空间站的构想，未来计划让宇航员从那里搭乘多次使用的航天器往返月球。太空新闻网报道说，要实现这一构想，一个关键因素是要在月球表面开采必需的资源。首先是开采冰，它将用于提供水——未来月球基地生命和能量的源泉。

法学博士、俄联邦政府下属金融大学教授英娜·哈瓦诺娃说，这并非对1967年生效的联合国《外层空间条约》中约定的研究和使用太空原则的首次破坏。该条约称，任何国家不得通过宣布主权、实际使用或占领等任何方式把包括月球和其他天体在内的太空空间据为己有。

如今，我们一方面看到了太空经济的发展（通信、地球遥测、电视广播、导航、旅游、太空矿物资源的勘探和开采），另一方面也看到国家政府在太空开发中的垄断地位不断受到侵蚀。

2015年，美国通过《商业航天发射竞争法》，鼓励美国私人公司在月球和其他天体上开采矿藏。根据该法，从事太空资源开发的美国公民和公司有权拥有其开采的资源。俄罗斯当时在联合国和平利用外层空间委员会上对该法作出强硬评论，指出美国允许私人公司开发太空矿藏的单方面决定在法律上是有争议的。根据俄方立场，“该法带有挑衅性的创新之处在于，它授权美国私人企业研发、开采和出售月球、小行星及其他天体上的资源”。

多国觊觎太空资源

值得一提的是，一些过去未曾参加太空竞赛的国家也想从太空分一杯羹。例如，卢森堡有意成为太空资源商业开发领域的欧洲中心。该国3年前通过了一份规范太空资源开发活动的法律，并规定在卢森堡注册的私人公司可以拥有其在太空开采的资源。某些国家妄图在太空进行空间、资源和经济法律上的扩张，希望获取制定太空规范方面的领导权，这样做是很得罪人的。

任何人在任何时候都不应忘记，太空仍然充满危险且难以预测。

另据俄新社莫斯科4月7日报道，俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫在评论美国总统唐纳德·特朗普签署的有关商业开采太空资源的命令时表示，任何形式的太空“私有化”企图都是不可接受的。

佩斯科夫说：“现在我很难说这可否视为太空私有化的企图，这些企图是不可接受的。”

他强调，这一情况还要从法律角度进行研究。他说：“当然，在这种情况下，需要对这一决定作出法律评估。”

此前，特朗普签署命令，赋予美国人开采太空资源的权利，并下令在半年内与其他国家讨论有关利用、开发和采掘月球及其他天体的协议。

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