日前,有媒体报道,重庆市彭水苗族土家族自治县的一个工作组在当地一乡镇复查茯苓种植项目时发现,几十亩的茯苓种植园,只在地的两端下了种,中间根本就没下种,但项目方仍煞有介事地进行了提埂、盖膜、覆土……如此造假,当然是为了骗取扶贫补贴款。然而,就是这样一望即知、一点就破的弄虚作假行为,去年却顺利通过了检查验收。
实则,两年前,重庆市有关方面即已发现了当地有人骗取扶贫补贴款的苗头——一公司负责人借用他人养鸡场,伪造农户领取鸡苗签字表格、购买鸡苗发票及动物检验合格证明等,应对检查、骗取扶贫款项。而另一家公司以同样的手段获取民族文化旅游贴息贷款,且通过了层层审核及检查。
重庆市有关方面的较真之举,让我们看到了存在于扶贫领域的造假行为之猖獗。令人不解的是,设计合理、程序完备、要求严格的检查验收何以频频失守,甚至形同虚设?
其实,不惟扶贫领域,当今,在不少行业、领域,均存在这样那样的造假欺骗行为,而这些行为多能绕过检查验收这一重要关口。仅在近期,媒体便曝光多起检查验收有名无实且造成恶劣影响的事件。
今年初,陕西省神木市百吉矿业李家沟煤矿井下发生事故,被困的21人全部遇难。然而,就在此前一个多月,该煤矿通过了省煤监局二级安全生产标准化验收。再往前,2017年3月3日,河北省邢台市开发区东汪镇赵麻村板材园区一煤改气蒸汽锅炉突发爆炸事故,致多人伤亡。具有讽刺意义的是,发生事故的蒸汽锅炉此前一天刚刚经当地市质监部门验收合格。
还有,前不久,广西岑溪市一项目验收组在对一乡村的土地整理项目进行验收时,将根本就未施工改建的道路列入验收范围并“通过”了验收。闹出如此乌龙,按照项目验收组负责人的说法,乃检查验收时遇到大雨、“害怕淋雨”所致。
以上案例,都是在造成重大资金浪费或众多人员伤亡的情况下方被媒体曝光的,都是在有关方面强力介入、紧抓不放的情况下才真相大白的。试问,现实生活中,又有多少尚未被披露的造假行为及其走过场的检查验收?诸如在与民众生活息息相关的建筑等领域,哪一个质量欠佳、跑冒滴漏的项目不存在造假及其有名无实的检查验收?
令人忧虑的是,存在于诸多行业、领域的造假行为及与之“配套”的所谓检查验收“表演”经年有时,几成顽症。可以说,正是这般检查验收,才令造假行为最终得逞。检查验收的异化,危害性实不容小觑。
必须承认,当今,绝大部分检查验收还是能够做到客观公正、实事求是的,但确实也有一部分检查验收走了调儿、变了味儿。这与社会关系网重叠复杂、缺乏风清气正的社会风气关系密切,亦与检查验收自身的定位、工作方式不无关联。
在一些地方,工作尚未完成之际甚至工作进行初始,就已经开始了应对、“拿下”检查验收的各项准备活动,就已经运作领导、熟人下指令、打招呼,就已经备下打点检查验收的“车马费”。如此,工作既不需要一竿子插到底、实打实,又无不达标被推倒重来之虞。马马虎虎对待工作无妨,认认真真对付检查验收了事,没有悬念,皆大欢喜。
久而久之,一些检查验收早已淡忘了自己天赋的使命,早已忽略了自身存在的价值,走了过场、完成了程序,就万事大吉。若一丝不苟地较真,充当铁面包公,则很可能会招来不必要的麻烦。于是乎,敷衍了事、不负责任,关系人情、互助合作,甚至行贿受贿、贪污腐败等,成为一些检查验收中的常态。
勿庸讳言,一些检查验收的存在本身,就是为了走过场,就是为了做表面文章,就是为了刷存在感,就是为了摆谱。这样的检查验收,出现前述“害怕淋雨”而张冠李戴、胡编乱造的情形,发展到为造假行为大开绿灯的地步,也就不足为怪了。
检查验收原本应是客观中立、公正无私的判官,是专门对付小鬼生事的;是嗅觉灵敏的猫,生来就是捉老鼠的。遗憾的是,现今,却判官不理会小鬼、猫不捉老鼠,甚至是非颠倒、猫鼠一家,这实在令人嗟叹!
检查验收不真检查真验收,甚至反向行之,糊弄来糊弄去,损毁的是社会秩序的整饬有序,牺牲的是社会的公平正义。检查验收名不副实,良好的社会风气何在?全体民众的福祉、安危何在?人的诚实正直何在?
如果说现今欺骗造假危害多多、已然被各方重视且一旦被发现便注定人人喊打的话,则显然,人们至今都对检查验收形同虚设后果的严重性认识不足,亦并未真正认清一些检查验收在造假欺骗过程中究竟扮演了什么样的角色。
拦蓄洪水需要牢靠的堤坝,治愈病树需要尽心的啄木鸟,社会事务需要名实相副的检查验收。检查验收中的形式主义、官僚主义弊端,须有效予以清除。还检查验收以本真,令检查验收担负起其应有的神圣使命,刻不容缓,再不能拖延。(竺 子)
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