人民网广州5月11日电（吕绍刚、王楠）国务院办公厅近日印发通报，对2018年落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的24个省（区、市）、80个市（州）、120个县（市、区、旗）等予以督查激励，广东省及省内各地共22次上榜。

　　此次督查激励的地方名单共30组。包括河北、广东、重庆等5个省（市）防范化解金融风险、营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序、健全金融消费者权益保护机制成效较好；湖南、广西等10个省（区）完成扶贫开发年度计划、减贫成效显著、综合评价好；海南省海口市、宁夏回族自治区银川市等5个市环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善等。

　　本网发现，在督查激励名单中，广东省及省内各地方共22次上榜。其中，广东省上榜6次，分别因“促进外贸、外资稳定增长，积极优化营商环境成效明显”“公路水路交通建设年度目标任务完成情况好、地方投资落实到位、促进社会资本进入交通建设领域措施有力、交通债务风险防控工作落实有力”“防范化解金融风险、营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序、健全金融消费者权益保护机制成效较好”“校企合作推进力度大、职业教育发展环境好、推进职业教育改革成效明显”“落实鼓励和支持就业创业政策措施工作力度大，促进失业人员、就业困难人员及各类重点群体就业创业等任务完成较好”“河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显”等成绩上榜。

　　此外，广州市、深圳市、东莞市、英德市、高州市、四会市，及广州市南沙区、深圳市福田区、深圳市南山区、佛山市顺德区、广州高新技术产业开发区科学城园区等广东省辖区内地方，因深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好，促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作成效明显等成绩上榜。作为激励，这些地方将在2019年在相应领域得到中央政策优先扶持。

　　国务院办公厅有关负责人介绍，自2017年建立督查激励长效机制以来，国务院办公厅连续三年组织开展督查激励工作，目的在于更好发挥中央和地方两个积极性，推动形成改革创新、干事创业的良好局面，激发广大基层干部狠抓落实的主动性和创造性，确保完成经济社会发展主要目标任务。

　　在此次督查激励工作中，有关部门改进督查考评方法减轻基层负担，按照注重实绩、优中选优、公正透明的原则，在综合评价2018年重点工作成效和国务院大督查、专项督查、部门日常督查情况的基础上，充分考虑地区经济发展差异，形成了督查激励名单。

　　据统计，在督查激励措施增加9项情况下，今年受到督查激励地方的数量总体与去年相当，进一步提升了典型性和代表性。其中，有45个地方因多项工作成效明显，受到2项以上督查激励；有69个地方因落实有关重大政策措施取得新的突出成绩，连续2年受到督查激励；市县基层地区受到督查激励的数量占比接近90%。

　　目前，按照统一安排，各有关部门正在抓紧组织兑现督查激励措施，切实发挥正向激励效应，推动地方对标先进、锐意进取，以真抓实干、埋头苦干的实际行动，不断创造经济社会发展的新业绩。

　　广东上榜名单及激励措施一览

　　广东省东莞市：深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方

　　激励措施：2019年对上述地方优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年报制度改革、社会共治、企业信用风险监管、大数据监管等商事制度改革、事中事后监管工作的试点地区；优先授予外商投资企业登记注册权限；在国家广告产业园区评定中优先给予支持。（市场监管总局组织实施）

　　广东省：促进外贸、外资稳定增长，积极优化营商环境成效明显的地方

　　激励措施：2019年对上述地方培育国家外贸转型升级基地给予优先支持。（商务部组织实施）

　　广东省广州市、深圳市福田区：促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作成效明显的地方

　　激励措施：从2019年起两年之内，对上述地方行政区域内企业申请企业债券实行“直通车”机制（企业直接向国家发展改革委申报，不需省级发展改革部门转报）。（国家发展改革委组织实施）

　　广东省：公路水路交通建设年度目标任务完成情况好、地方投资落实到位、促进社会资本进入交通建设领域措施有力、交通债务风险防控工作落实有力的地方

　　激励措施：2019年对上述地方申报的具备条件的交通建设项目，优先列入三年滚动投资计划、优先安排中央交通建设资金；对上述地方各新增安排中央资金5000万元，用于交通项目建设。（交通运输部、财政部组织实施）

　　广东省：防范化解金融风险、营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序、健全金融消费者权益保护机制成效较好的地方

　　激励措施：2019年支持上述地方或其辖内地区开展金融改革创新先行先试，在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持，在相关领域加大再贷款、再贴现的支持力度，鼓励符合条件的全国性股份制银行在上述地方开设分支机构，支持符合条件的企业发行“双创”公司债券、绿色公司债券等金融创新产品。（人民银行、银保监会、证监会组织实施）

　　广东省广州市南沙区、佛山市顺德区：土地节约集约利用成效好、闲置土地少且用地需求量较大的地方

　　激励措施：2019年对上述地方按照每个市5000亩、每个县（区）2500亩的标准奖励用地计划指标，在编制全国土地利用计划时单独列出。（自然资源部组织实施）

　　广东省英德市：推进农产品流通现代化、积极发展农村电商和产销对接成效明显的地方

　　激励措施：2019年对上述地方在电子商务进农村综合示范中优先支持，并给予专项资金扶持。（商务部、财政部组织实施）

　　广东省深圳市：改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实国家科技改革与发展重大政策成效较好的地方

　　激励措施：2019年对上述地方在中央引导地方科技发展专项资金分配中的管理因素权重按满分计算，加大资金倾斜支持力度。（科技部、财政部组织实施）

　　广东省广州高新技术产业开发区科学城园区、深圳市南山区：在推动“双创”政策落地、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显的区域“双创”示范基地

　　激励措施：2019年对上述区域“双创”示范基地优先支持创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜；对区域内符合条件的创新创业项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接；优先支持区域内创新创业成果在全国“双创”活动周主会场重点展示；优先支持举办“创响中国”等重大活动，宣传推广形成的好经验好做法。（国家发展改革委组织实施）

　　广东省深圳市：促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显的地方

　　激励措施：2019年对上述地方在新型工业化产业示范基地、工业企业技术改造升级导向计划安排，制造业单项冠军及其他示范项目、示范企业、示范平台评定等方面予以优先支持。（工业和信息化部组织实施）

　　广东省广州市：大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚的地方

　　激励措施：2019年对上述地方战略性新兴产业集群建设，推动有关金融机构优先给予综合性金融支持；推动相关新兴产业发展基金优先在上述地方设立子基金。（国家发展改革委会同有关部门组织实施）

　　广东省深圳市：推进质量工作成效突出的地方

　　激励措施：2019年对上述地方在质量工作改革创新先行先试、国家质量基础设施协同服务及应用示范基地建设、质量技术机构优先布局建设等方面，予以激励支持。（市场监管总局组织实施）

　　广东省：校企合作推进力度大、职业教育发展环境好、推进职业教育改革成效明显的地方

　　激励措施：2019年对上述地方优先纳入职业教育改革试验区建设，在中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升计划等中央专项中予以倾斜支持。（教育部会同有关部门组织实施）

　　广东省：落实鼓励和支持就业创业政策措施工作力度大，促进失业人员、就业困难人员及各类重点群体就业创业等任务完成较好的地方

　　激励措施：2019年对上述地方在安排中央财政就业补助资金时给予倾斜和支持。（财政部、人力资源社会保障部组织实施）

　　广东省高州市：棚户区改造、农村危房改造工作积极主动、成效明显的地方

　　激励措施：2019年对棚户区改造工作成效明显的地方，在安排保障性安居工程中央预算内投资和中央财政城镇保障性安居工程专项资金时，给予适当奖励或倾斜支持；对农村危房改造工作成效明显的地方，在安排中央财政农村危房改造补助资金时，给予适当奖励或倾斜支持。（住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部组织实施）

　　广东省高州市：公立医院综合改革成效较为明显的地方

　　激励措施：2019年对上述地方在公立医院综合改革中央财政补助资金分配中予以倾斜，各新增安排中央资金500万元。（国家卫生健康委、财政部组织实施）

　　广东省深圳市：环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善的地方

　　激励措施：2019年中央财政年度污染防治资金下达后，由有关省（区）统筹中央财政切块下达的资金，安排一定的比例对上述地方给予奖励。（生态环境部、财政部组织实施）

　　广东省：河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的地方

　　激励措施：2019年对上述地方在安排中央财政水利发展资金时适当倾斜，各予以5000万元资金奖励，用于河长制湖长制及河湖管理保护工作。（水利部、财政部组织实施）

　　广东省四会市：开展农村人居环境整治成效明显的地方

　　激励措施：2019年对上述地方在中央财政分配年度农村综合改革转移支付时，各给予2000万元激励支持，主要用于农村“厕所革命”整村推进、村容村貌整治提升等农村人居环境整治相关建设。（农业农村部、财政部组织实施）

(责编：陈育柱、牛攀)

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