制图/高翔

　　科研人员创业，如何度过过渡期？如何激活科技人员的创新热情？《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》（简称“十六条政策”）近日正式下发。11月25日，省政府新闻办举行发布会，四川省科技厅、教育厅、财政厅、人社厅联合对政策进行了详细解读。“十六条政策”把激励科技人员积极性放在优先位置，紧紧围绕科技人员创新创业激励中的政策缺位问题，针对对外人才引进、对内人才激励打出一系列组合拳，在集聚高端人才、激励创新创业、加速成果转化、完善管理制度等方面提出了具体举措，这对四川的科技人员可谓重大利好，有助于让他们真正实现“名利双收”。

　　关键词 人才引进

　　高层次人才安家费最高200万

　　人才聚集单位可建租赁房

　　来川创业，安家落户有没有补助？根据规定，对于创新创业人才，四川的引进支持力度进一步加大。对从国（境）外、省外来川创新创业的高层次人才及团队，符合《四川省高层次人才特殊支持办法（试行）》规定条件的，优先纳入省“千人计划”，最高给予个人200万元的一次性安家补助和团队500万元的项目资助。除此之外，还会完善引进创新创业人才配套服务，优先安排就诊医疗、子女入学和住房保障等。对引进的高层次创新创业人才及其配偶、未成年子女，可不受住所、居住年限、年龄等条件限制，选择在居住地或工作地落户。四川还将建立完善高层次人才从工作居留向永久居留的转换机制，对纳入国家“千人计划”等重点引才计划备案项目的人选申请永久居留的，优先办理。对于人才集聚的大型企事业单位和产业园区可利用自用存量用地，建设不超过项目总建筑面积15%的公共租赁住房（单位租赁房）等配套服务设施，符合相关政策的，可采用划拨方式供地。

　　关键词 奖励政策

　　科技人员成果转化收益

　　四川提高到不低于70%

　　科技成果权属如何分配？谁来占“大头”？四川规定，高等学校、科研院所、医疗卫生机构等事业单位科技成果转移转化所获收益，按不同方式对完成和转化科技成果作出重要贡献的人员给予奖励。通过转让或许可取得的净收入，以及作价投资获得的股份或出资比例，允许提取不低于70%的比例用于奖励。通过单位自行实施或与他人合作实施的，从开始盈利的年度起连续5年，每年可从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于5%的比例用于奖励。尤其值得一提的是，在研究开发和科技成果转移转化中作出主要贡献的人员，在国家政策奖励比例不低于50%的基础上，四川还将提高到不低于70%。

　　关键词 离岗创业

　　最长时间延至6年

　　过渡期间社保由原单位“兜底”

　　“十六条政策”的亮点之一，就是鼓励科技人员离岗创新创业。根据“政策”第六条，高等学校、科研院所、医疗卫生机构等事业单位（不含内设机构）科技人员（含担任非正职领导的科技人员）依法经所在单位同意，可在科技型企业兼职从事科技成果转化活动，并按规定获得报酬或奖励。“离岗期限以3年为一期，最多不超过两期，最长时间为6年。”四川省科技厅有关负责人表示，需要提醒的是，每期须与所在单位签订离岗创新创业协议。科技人员离岗期内保留原单位人事关系，岗位等级聘用时间和工作年限连续计算，薪级工资、专业技术职务评聘和岗位等级晋升与原单位其他人员享有同等机会。过渡期间如何解决后顾之忧？政策的规定已充分考虑到这一点。此外，对于科技人员的社会保险问题，可以根据本人自愿选择留在原单位继续参保，也可以转移到新单位参加相应的社会保险，但不重复参保。科技人员在离岗期间或离岗期满后要求回原单位工作的，由原单位按不低于原聘用岗位等级聘用，超岗聘用的逐步消化。

　　关键词 职称评定

　　科技人员职称评定

　　不以论文作为限制性条件

　　考职称，评职称，一直是困扰高校和科研院所科研人员的一个“紧箍咒”。“正是考虑到科研人员实际工作中面临的问题，我们才对症下药。”四川省科技厅有关人士表示，此次出台的政策，在这方面有了创新性的探索。“十六条政策”出台后，相关科研人员的职称评定也迎来利好，大大方便了高层次人才的职称评定，在一定程度上简化了手续流程，降低了难度。例如，根据政策第十五条，在完善科技人员职称评定和岗位聘用方面，明确了论文不再作为限制性条件，职称外语和计算机应用能力由用人单位自主确定，不作统一要求。特别是在职称考核评审中，将科技人员职称评审与创新创业绩效挂钩，承担的横向项目、技术转让成交额等经费与纵向项目经费同等对待。企事业单位引进的高层次创新创业人才，可破格参加高级专业技术职务任职资格申报和评审。具有较高学术水平和科研成果、创新创业业绩显著的高等学校、科研院所、医疗卫生机构等事业单位，可直接授予其名誉教授、特聘教授等荣誉称号或聘为特聘研究员，不纳入事业单位专业技术岗位管理，享受相应岗位待遇。四川省教育厅副巡视员周雪峰表示，对于川内有条件的高校，还将下放职称的评议权和评审权，自主进行职称评定工作。

　　企业反馈

　　科技人员的重大利好

　　还将有一拨人投入创业大军

　　昨日在现场，部分在川央企及在川高校参加了新闻发布会。对于四川出台的“十六条政策”，多位负责人在接受华西都市报记者采访时都点赞，认为是科技人员创业的重大利好。一名在川高校负责人说，高校里有很多年轻的科研人员、博士生，创新创业的积极性很高，但无奈以往制度性障碍在前，很多人都无法再向前一步，“新政策在很多方面都进行了突破性探索。”一名军工企业相关负责人表示，年轻人有想法、有干劲，单位最近搞了一次创业大赛，仅内部人员投送的创业项目书就达到了40多份。“创新的热情可见一斑。”对于这次新出台的政策，他认为相关激励举措很到位。他举例说，以往单位承接一个项目，项目经费的使用权限牢牢把控在企业手中，科研人员在资金使用上受到很大束缚。而根据新政策，今后，横向项目经费使用自主权方面，明确科技人员可根据项目任务自主安排经费，细化了单位成本部分，提出了项目结余资金可全部用于项目组科技人员奖励，特别是明确了横向项目经费给予科技人员报酬不纳入绩效工资管理。“科技奖励不受个人年薪限制，对于调动个人的积极性作用不言而喻。”在该负责人看来，受此驱动，还将有大量科研人员投身创新创业一线，加入“离岗创业”大军。

　　焦点追问

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　　贡献大的科研人员，如何判定？