皇甫规(104年-174年),字威明。安定郡朝那县(今甘肃灵台县)人。东汉时期名将、学者,度辽将军皇甫棱之孙、扶风都尉皇甫旗之子。皇甫规出身将门世家,颇有见识,熟习兵法。早年曾任郡功曹、上计掾、郎中等职,又调泰山太守,成功平定叔孙无忌起义。历任中郎将、度辽将军等职,多次击破、降服羌人,缓和汉羌矛盾。与张奂、段颎合称“凉州三明”,官至护羌校尉。熹平三年(174年),皇甫规逝世,年七十一,获赠大司农。著有文集五卷,已佚。《全后汉文》录有其文。皇甫规一生清正,廉洁奉公,不畏权奸,曾数次遭权幸奸党的陷害,仍毫无畏惧,刚正不渝。爱才惜才,荐贤委位。年迈时,举荐才略兼优的张奂代替自己的职务。开设学馆十四年,以《诗》、《易》教授门徒。并提出了“百姓是水、君主为船”的一系列概念,很有警世意义。