段祺瑞（皖西军阀首领）

简介

段祺瑞（1865年3月6日～1936年11月2日），原名启瑞，字芝泉，晚号正道老人。皖系军阀首领，与冯国璋、王士珍合称“北洋三杰”。民国初年，北洋军阀集团把持政局，其中，段祺瑞曾六次主政。曾任直隶总督、北洋大臣、湖广总督等职位，经历“府院之争”“张勋复辟”“直皖战争”“直奉战争”“三·一八”惨案等事件。

1885年入天津武备学堂炮兵科。1889年毕业后赴德国学习军事。1896年调往天津小站任新建陆军炮队统带兼武卫右军各学堂总办。1901年底袁世凯升任直隶总督兼北洋大臣。1903年清廷成立练兵处，段祺瑞成为袁世凯扩编北洋军的重要帮手。

辛亥革命爆发后，任第二军军统，署湖广总督。1912年起历任北京政府陆军总长、参谋总长、国务总理。袁世凯死后，控制北京政府，与总统黎元洪争权，发生府院之争，成为皖系军阀首领。张勋复辟后，任讨逆军总司令。1917年8月中国对德宣战，任督办参战事务处督办，1920年组织定国军，任总司令，在直皖战争中失败下台。

1924年第二次直奉战争后出任北京临时政府执政。次年召开善后会议，抵制孙中山主张召开的国民会议。1926年纵容军警开枪屠杀爱国学生，造成“三·一八”惨案。同年4月被冯玉祥驱逐下台，蛰居于天津租界。1935年被国民党政府任命为国民政府委员，未就职，1936年11月2日病死于上海。

人物生平

青年时期

1881年，段祺瑞怀揣一块银元徒步数十天二千馀里，来到山东威海投奔任管带的族叔段从德（段昭德），被收留在军营中作哨书。

1882年10月1日，父亲段从文在看望他的归途上被同行的两人害死，段祺瑞请假奔丧未获准，只得致函合肥知县，请求缉凶，不久案破，凶犯被正法。

1883年5月10日母亲范氏因悲伤过度去世，抛下大妹启英十二岁，二弟启辅十岁，小弟启勋九岁，段祺瑞返乡治丧后回军营。

1885年6月，清朝洋务派代表李鸿章创办北洋武备学堂，9月段祺瑞以优异成绩考入武备学堂第一期预备生，旋分入炮兵科。段祺瑞“攻业颇勤敏，以力学不倦见称于当时，治学既专，每届学校试验，辄冠其侪辈，与王士珍等齐名于世”，受到李鸿章的器重。

1886年，段祺瑞与宿迁举人吴懋伟之女吴氏在合肥结婚。

1887年11月，段祺瑞以“最优等”成绩从天津武备学堂炮科毕业，被派往旅顺督建炮台。

1888年冬，段祺瑞以第一名的成绩被获准与其它四位同学到德国留学。

1889年春到德国，以官费入柏林军校，学习一年半炮兵，后独自留在埃森克虏伯兵工厂实习半年。

1890年秋，段祺瑞学成回国，派任北洋军械局委员。

1891年调到威海随营武备学堂任教官。

结识世凯

1894年7月“中日甲午战争”爆发，段祺瑞与学生一道为阵地搬运炮弹，抗击日军。

1895年12月，袁世凯在天津小站训练新式陆军，请荫昌推荐人才，1896年初，段祺瑞被调往天津小站，任新建陆军左翼炮队第三营统带，旋兼行营武备学堂炮队兵官学堂监督、代理总教习。

1898年9月9日，以北洋新建陆军创设随营武备学堂期满告成，清廷给于炮队学堂监督段祺瑞等升叙加衔。12月新建陆军编为武卫右军，段祺瑞仍统领炮队，并赴日本观操。

1899年12月，随工部右侍郎、山东巡抚袁世凯率武卫右军到山东镇压义和团，成为袁世凯扩编北洋军的重要帮手，编撰了许多本操练章典，是北洋三杰（北洋之龙王士珍、北洋之虎段祺瑞、北洋之豹冯国璋）之一。

步入政坛

1900年5月18日，段祺瑞原配吴氏在济南病故。

1901年5月31日，袁世凯将义女张佩蘅（江西巡抚、都察院左副都御史张芾之孙女）嫁与段祺瑞为继室。11月7日袁世凯任直隶总督，保奏段祺瑞“以知府仍留原省补用，并加三品衔”，“兼充武卫右军各学堂总办”。

1902年5月参与镇压广宗县景廷宾起义。6月任北洋军政司参谋处总办，全面主持编练新军，7月9日升道员留直隶补用，并加二品衔。8月9日因镇压直隶广宗、威县反洋教团众“劳绩”，被袁世凯保奏，准赏戴花翎，加“奋勇巴图鲁”勇号。

1903年12月4日清廷成立练兵处（庆亲王奕劻为总理练兵大臣，袁世凯为会办大臣，铁良为襄办大臣，徐世昌为总提调），段祺瑞任练兵处军令司正使，加副都统衔，与王士珍、冯国璋并称为“北洋三杰”。

保定练兵

1904年6月，“武卫右军”改为“北洋陆军”，段祺瑞任第三镇统制官，辖第五协（统领雷震春）、第六协（统领张永成）、马标（统带张国泰）。

1905年5月北洋常备军第四镇成立，段祺瑞调任统制官，辖第七协（统领杨善德）、第八协（统领陈光远）、马协（统带孟恩远）。9月转任第六镇统制。10月清北洋军在河间府举行第一次秋操，段祺瑞任“北军”总统官。

1906年2月复任第三镇统制，驻宝鼎，兼督理北洋武备各学堂。3月17日补授福建汀州镇总兵，仍留北洋原任。5月8日清在保定创办“陆军行营军官学堂”，段祺瑞兼任学堂督办，北洋军官多是他的门生故吏。10月清政府在河南彰德举行南北两军第二次秋操，段祺瑞再次担任“北军”总统官。11月20日清廷准袁世凯开去各项兼差，陆军第三镇等收归陆军部统辖。

江北提督

1907年9月，清政府调袁世凯任军机大臣兼外务部尚书，削去兵权，10月16日段祺瑞被授镶黄旗汉军副都统，专意督办陆军各学堂。

1908年10月17日，段祺瑞任会考陆军留学毕业生主试大臣。11月慈禧和光绪先后病死，摄政王载沣欲杀袁世凯，段祺瑞制造假的兵变，致使载沣不敢动手。

1909年1月2日，军机大臣、外务部尚书袁世凯被“着即开缺，回籍养疴”，袁世凯临走前将北京私宅赠与段祺瑞，段祺瑞仍留军中，常赴河南彰德与袁世凯密议。12月29日又任陆军第六镇统制。

1910年5月25日，清廷以段祺瑞督办北洋陆军学务有功，赏头品顶戴。12月18日加侍郎衔，外放任江北提督，驻江苏清江浦，负责本地治安。

当国秉政

曾六次主政：

1913年5月1日至7月31日代理国务总理；

1916年4月22日至6月28日任政事堂国务卿；

1916年6月29日至1917年5月23日、1917年7月17日至12月22日、1918年3月23日至10月10日三次出任国务院总理；

1924年11月24日至1926年4月20日任中华民国临时执政；

1911年10月10日爆发的武昌起义，使中国的政局发生了急剧变化；

1912年1月，以孙中山为首的革命派在南京成立中华民国临时政府；

从 1月23日起，段祺瑞迭次向朝廷进言，谓共和思想“颇有勃勃不可遏之势”；

26日，他联名北洋集团46名高级将领，发出致内阁代奏电，直接要求清廷“请明降谕旨，宣示中外，立定共和政体”。

2月5日，段祺瑞又联合第一军8名协统以上的将领发出代奏电，称“共和国体，原以致君于尧舜，拯民于水火。乃因二三王公迭次阻挠，以至恩旨不颁，万民受困”，“瑞等不忍宇内有此败类也”，将“率全体将士入京，与王公剖陈利害”，并将其司令部由湖北孝感回迁至河北保定。

2月12日，隆裕太后以“宣统皇帝”名义颁退位诏，清王朝终于正式复亡。

2月15日，袁世凯被南京临时参议院推举为中华民国临时大总统，段祺瑞随之被袁世凯委以陆军总长。

自1912年3月至1915年8月，段祺瑞连任7届陆军总长。其间由拥袁转而反袁、反洪宪帝制。袁世凯死后，黎元洪继任大总统，黎、段之间的府、院之争剑拔弩张。

在这种情况下，安徽督军张勋主动率其“辫子军”于6月14日进京“调停”。张勋解散国会，将黎元洪赶入使馆区。

7月1日，他公然拥废帝溥仪复辟。段祺瑞旋即在天津组织“讨逆军”总司令部，自任总司令，以段芝贵、曹锟分任东、西路总司令，吴佩孚为前敌总司令，并于马厂誓师“讨逆”，还通电复任国务总理，重新组阁。在“讨逆军”的强大攻势下，“辫子军”很快失败，张勋于12日被迫避入荷兰使馆。

7月14日，段祺瑞凯旋还京，重新执掌中央政权。

1920年7月14日，直皖战争爆发。以皖系失败告终，段祺瑞被逐出北京。他避居天津日本租界寿街，开始吃素念佛。当直奉失和，奉系在第一次直奉战争中失败后，段祺瑞及时地派段芝贵到东北联络张作霖，又派徐树铮到南方交好于孙中山。段祺瑞、张作霖、孙中山结成“三角同盟”。

1924年9月，第二次直奉战争爆发，直系将领冯玉祥接受孙中山的国民革命主张和段祺瑞的游说，于战场上突然倒戈，进而挥师入京，发动政变，推翻并囚禁了总统曹锟，直系战败。冯玉祥将其所部改称为国民军，通电拥戴段祺瑞为国民军大元帅，并电邀段祺瑞、孙中山入京共商国是。

11月中旬，冯玉祥、张作霖、段祺瑞在天津举行会议，决定组织中华民国临时执政府，以段祺瑞为临时执政。

11月24日，段祺瑞就职典礼在北京铁狮子胡同陆军部旧址执政府办公处举行。《中华民国临时政府制》乃将总统、总理合一，规定临时执政兼有二者之权力。

在1924年3月纪念北京大学25周年的民意测验中，大学生们选出的“国内大人物”中，段祺瑞得票仅次于孙中山、陈独秀和蔡元培，与当时青年人的偶像胡适并驾齐驱。

1926年，通电下野，退隐天津。

正气晚年

1928年5月，段祺瑞联络徐世昌、王士珍、曹锟、熊希龄等北洋元老，发起“和平运动”，呼吁南北双方停止战争，召开和会。1928年7月5日蒋介石因安福系在天津、大连活动，致书警告段祺瑞，10日段祺瑞函复蒋，否认活动。

1928年10月1日赴大连休养。1929年回天津日租界居住。

1931年9月日军侵占东北，关东军特务机关长土肥原曾经数次到津密晤段祺瑞，请段出面组织华北政府，日本愿以全力支持，段祺瑞坚持不与日本人合作。1932年1月22日被聘为“国难会议”会员。8月27日，“废止内战大同盟会”在上海成立，段祺瑞被选为名誉会员。10月21日到北平参加“时轮金刚法会”。

1933年1月18日上海各团体忠告段祺瑞、吴佩孚勿受日本人利用。1月21日，在蒋介石一而再、再而三的邀请下，段祺瑞悄悄离开天津，以脱离日本人的势力范围。22日蒋介石通令所有少将以上的军官一齐到南京浦口车站迎接，蒋自己一身戎装，等候在下关码头，见到段祺瑞就上船敬礼，执弟子礼。1月24日段祺瑞移居上海，住在法租界霞飞路1487号军事参议院院长陈调元公馆。5月21日，段祺瑞等嘱旧属，制止华北冒名滋事者，有记者登门采访，他铿锵作答：“日本横暴行为，已到情不能感理不可喻之地步。我国唯有上下一心一德努力自救。语云:‘求人不如求己。’全国积极备战，合力应付，则虽有十个日本，何足畏哉？”

1934年春，段祺瑞胃溃疡发作，引起胃部出血，被送进医院，经医治暂愈。3月11日被推举为“时轮金刚法会”理事长。7月17日应蒋介石邀到庐山避暑，9月9日回沪后体质日衰，家人劝他开荤，以加强营养，但被他拒绝：“人可死，荤不可开。”

1936年11月1日段祺瑞胃病突然发作，急送上海宏恩医院救治，2日在医院病逝，终年七十二岁，段祺瑞在弥留之际，还心系国事，留下亲笔遗嘱，向政府提出“八勿”之说，作为国家的“复兴之道”：勿因我见而轻起政争；勿尚空谈而不顾实践；勿兴不急之务而浪用民财；勿信过激言行之说而自摇邦本；讲外交者，勿忘巩固国防；司教育者，勿忘保存国粹；治家者，勿弃国有之礼教；求学者，勿鹜时尚之纷华。3日行政院决议国葬段祺瑞，5日国民政府明令特予国葬，按佛教礼仪大殓，于右任、张群、居正等军政要员前往致祭，上海下半旗致哀。11月11日灵柩运抵北京西山卧佛寺后殿。

1937年7月抗战爆发后，段祺瑞家人匆匆将段埋葬于北平西郊白石桥附近。1949年1月北平解放，段墓移到北郊清河镇。1963年秋移葬于北京西郊香山附近万安公墓。章士钊题写了墓碑：“合肥段公芝泉之墓”。

三次组阁

1916年段祺瑞第一次内阁。

1916年4月23日成立。

国务卿段祺瑞，外交总长陆征祥（后由曹汝霖兼署），内务总长王揖唐，财政总长孙宝琦，陆军总长段祺瑞兼，海军总长刘冠雄，司法总长章宗祥，教育总长张国淦，农商总长金邦平，交通总长曹汝霖（大半由梁士诒决定），参谋总长王士珍，审计院长庄蕴宽。

1916年6月30日改组，1917年5月23日因府院之争结束。

国务总理段祺瑞，外交总长唐绍仪（唐未到前由陈锦涛兼署，9月唐抵达，因督军团通电反对，旋即辞职，伍廷芳接任），内务总长许世英，财政总长陈锦涛，陆军总长段祺瑞兼，海军总长程璧光，司法总长张耀曾（张耀曾未到前由张国淦兼署），教育总长孙洪伊（次长吴闿生代理，范源濂继任总长，孙洪伊改任内务总长，原内务总长许世英改任交通总长），农商总长张国淦，交通总长汪大燮。

1917年段祺瑞第二次内阁。

1917年7月17日成立，11月22日因第二次府院之争结束。

国务总理段祺瑞、外交总长汪大燮、内务总长汤化龙、财政总长梁启超、陆军总长段祺瑞兼、海军总长刘冠雄、司法总长林长民、教育总长范源濂，农商总长张国淦、交通总长曹汝霖。

1918年段祺瑞第三次内阁。

1918年3月29日成立，12月13日因新国会（安福国会）成立结束。

国务总理段祺瑞、外交总长陆征祥、内务总长钱能训、财政总长曹汝霖兼，陆军总长段芝贵、海军总长刘冠雄、司法总长朱深、教育总长傅增湘、农商总长田文烈、交通总长曹汝霖。

拥护共和

一造共和，武昌起义。

1911年10月10日武昌起义爆发，清廷震动，清兵与革命军在汉口激战，23日清廷谕江北提督段祺瑞，尅日由海道北上，径赴湖北参与战争，25日派段祺瑞任第二军总统官（也称军统，即军长），直接由复起的钦差大臣袁世凯指挥。11月13日，袁世凯令段祺瑞急赴山西处理“吴禄贞刺杀案”善后。18日袁世凯令段祺瑞南下兼任第一军总统官，并署湖广总督，官位正二品。12月14日与冯国璋移交第一军军统关防要卷，驻师湖北孝感，全权主持前线和革命军作战任务，以武力压迫革命军。

逼清廷退位。

1912年1月5日段祺瑞自汉口退驻孝感，7日派总参赞官靳云鹏自汉口到北京，谋联合各军，要求共和。1月26日，段祺瑞秉承袁世凯意旨，联名四十六名北洋高级将领电促清廷退位，“立定共和政体”，袁世凯、徐世昌、冯国璋、王士珍致电段祺瑞，请其劝告各将领切勿轻举妄动。2月5日，段祺瑞又联合第一军八名协统以上将领发代奏电，声称将“率全体将士入京”，10日将司令部从湖北孝感迁到河北保定，作出进京逼宫的姿态，11日到京。2月12日，清隆裕太后迫于各方面压力终于下了清帝退位诏书，此即段祺瑞“一造共和”。

二造共和。

1912年2月15日袁世凯被南京临时参议院推举为临时大总统，17日袁令段祺瑞署理陆军部总长，有训练、调遣军队和提拔军官的权力。3月10日，袁世凯在北京任中华民国临时大总统，11日任命唐绍仪为内阁总理，29日通过段祺瑞为陆军总长，北京第一届内阁组成，段祺瑞积极参与袁世凯打击责任内阁与革命党人的活动。8月16日，段以陆军总长身份副署，使袁世凯、黎元洪杀害武昌首义元勋张振武的阴谋得以实现，22日参议院对段祺瑞提出弹劾，23日段祺瑞赴参议院答辩。9月7日，袁世凯颁令段祺瑞授为陆军上将。10月9日特授勋一位，给予二等嘉禾章。

1913年3月10日，段祺瑞与德国捷成洋行签订二亿两借款合同，用于购买军火镇压革命。5月1日，段祺瑞以陆军总长代理国务总理，面对众议院国务委员的质询（关于善后大借款）傲然不答。7月17日卸代总理。7月19日再代理国务总理，参与调兵镇压国民党的“二次革命”。8月26日新任国务总理熊希龄到任，段祺瑞仍任陆军总长。12月8日，段祺瑞受袁世凯命到武昌以“磋商要政”为词“迎接”副总统黎元洪入京，9日晚黎元洪等十数人在陈宦的押解式的陪同下登车北上，10日袁世凯就公布了以陆军总长段祺瑞暂代领湖北都督的命令。

1914年2月1日，袁世凯召段祺瑞回京供职，另遣段芝贵署理湖北都督。2月13日兼领河南都督（原都督张镇芳因白朗起义被撤职），调集豫、鄂、皖等省军队镇压白朗起义。4月3日袁世凯招段祺瑞进京重任陆军总长，以田文烈署河南都督。5月8日，袁世凯设立“陆海军大元帅统率办事处”为政府最高军事指挥机关，将陆军部的权力收归己有，陆军总长降为办事处的一个办事员，段祺瑞对此极为不满，经常借故缺席会议，公务也交陆军次长徐树铮处理。6月30日，袁世凯下令于京师建立将军府，并设将军诸名号，同时任命段祺瑞为建威上将军，管理将军府事务。10月8日给予一等文虎章。

1915年1月18日，日本向袁世凯提出“二十一条”，2月1日段祺瑞、冯国璋领衔十九省将军致电北洋政府表示反对，谓“有图破坏中国之完全者，必以死力拒之，中国虽弱，然国民将群起殉国”。3月19日袁世凯召开对日会议，段祺瑞主张强硬。5月2日，参谋总长黎元洪、陆军总长段祺瑞、海军总长刘冠雄率三部之远赴关岳庙宣誓，以示军人忠诚卫国。

5月8日，内阁讨论日方关于要袁世凯签订“二十一条”的最后通牒，段祺瑞独持异议，主张动员军队，对日采取强硬态度，袁世凯决定屈从，30日段称病辞职，31日袁世凯以王士珍署理陆军部总长，并就段祺瑞养病下抚慰令注，段祺瑞给假两个月，隐居西山。8月3日，因日本报纸谓段祺瑞与袁世凯将决裂，段通电辟谣，斥报纸挑拨离间。8月14日北京成立“筹安会”，段祺瑞对袁世凯帝制行为表示不满。8月28日，袁世凯下令正式免段祺瑞陆军总长职。12月袁世凯称帝大封爵位，段祺瑞并未授爵。

1916年3月22日，袁世凯被迫取消洪宪帝制，为对南方用兵只好请段祺瑞复出，23日令段祺瑞任参谋总长。4月22日，段祺瑞代徐世昌为政事堂国务卿，23日兼陆军总长，免参谋总长，5月8日撤销政事堂恢复国务院和总理名称，实行责任内阁制，段祺瑞任国务总理。但袁对段并不放心，不但不采纳段祺瑞的建议，反而暗嘱梁士诒以掣其肘，这加深了段的怨恨，对当时军事政局的变化也不尽心。5月12日，段祺瑞下令中国银行、交通银行两行停止兑付现金，促使人们对袁更加不满。6月6日袁世凯病死，7日黎元洪继任大总统，此为段祺瑞“二造共和”。

三造共和，府院之争。

1916年6月22日段祺瑞通电，反对恢复民元约法，仍以民三约法为行政标准。6月23日公祭袁世凯，以段祺瑞代表北洋政府主祭。6月29日废“国务卿”，段祺瑞再次被任为国务总理兼陆军总长，组织责任内阁，皖系势力逐渐形成。8月21日特任段祺瑞为国务总理兼陆军总长，掌握了北京政府实权，而段祺瑞独断专行，演成“府院之争”。10月10日授一等大绶宝光嘉禾章。11月8日，段祺瑞因孙洪伊、徐树铮矛盾与黎元洪闹翻，不到国务院办公，徐世昌入京调和。11月20日黎元洪免内务总长孙洪伊职。12月24日，段祺瑞亲自与日本首相代表密谈，商讨“中日亲善”问题。

1917年2月16日，段祺瑞力主加入协约国，黎元洪表示反对，因对德宣战问题府院发生激烈冲突，段祺瑞操纵督军团胁迫反参战势力。3月4日，段祺瑞及全体国务员在总统府会议对德问题，即请总统黎元洪令驻协约国公使，向驻在国政府磋商与德国绝交条件，黎元洪主绝交案应先俟国会同意，段祺瑞负气去天津，5日黎即派冯国璋、汤化龙挽留，6日回京，9日招待参众两院议员，说明对德绝交案。

5月10日众议院开全院委员会，审查对德宣战案，段祺瑞促使公民请愿团包围该院（靳云鹏、傅良佐指挥），迫于当日通过该案，殴打反对派议员，百端辱詈，众院即改开大会，请段祺瑞等出席，公民团始散，19日众议院议决缓议对德宣战案，须先改组内阁，各省督军责要求解散国会，20日段祺瑞对各督军解散国会呈文，决定不退亦不批，矛盾已不可调和，21日黎元洪告督军团，请解散国会于法无据，惟有请段祺瑞辞职一途。

讨伐张勋。

1917年5月23日，黎元洪免段祺瑞国务总理之职，以伍廷芳为代理总理，通电各地，督军们闻讯后暴跳如雷。27日黎元洪任命李经羲为国务总理，随后，安徽、河南、浙江、山西、山东、陕西、福建、奉天、直隶和黑龙江等省纷纷宣布独立。6月14日张勋以调解黎段冲突为名带兵进京。

7月1日竟拥清废帝溥仪复辟，2日黎元洪只得下令免去李经羲的总理职务，重新起用段祺瑞为总理，并令段以总司令名义兴师讨逆，段祺瑞立即到马厂准备讨逆。3日原副总统冯国璋在南京通电代理总统，段祺瑞以讨逆军总司令名义发出讨伐张勋的通电，4日在马厂誓师，并与冯国璋联电数张勋八罪，5日发表讨伐张勋檄文，即以讨逆军总司令名义派段芝贵为东路司令，曹锟为西路司令，倪嗣冲为皖鲁豫联军司令，并以梁启超、汤化龙、李长泰、徐树铮为参赞，靳云鹏为总参议，傅良佐、曲同丰为军事参议，张志潭为秘书长，曾毓隽、刘崇杰、叶恭绰、丁士源分任军需、交涉、交通、军法处长。

7月5日，段祺瑞回到天津，宣布正式就任国务院总理之职，6日讨逆军开始进攻，12日即攻入北京，张勋狼狈逃避，复辟乱平，黎元洪被迫去职，14日段祺瑞进京视事，15日兼陆军总长，17日正式任国务总理兼陆军总长，此为段祺瑞“三造共和”，其声威如日中天。

武力统一

1917年8月1日原副总统冯国璋到北京代理总统，段祺瑞掌握实权，14日对德宣战，他拒绝恢复《临时约法》和国会。9月10日孙中山在广州成立护法军政府，段决定推行武力统一政策，受到冯国璋为首领的直系的阻挠，段祺瑞仍命令部队南下作战。10月14日，前方将领王汝贤、范国璋通电请求停战议和。11月19日段祺瑞被迫辞陆军总长职务，22日辞国务总理，但他策动督军团主战。12月18日冯国璋被迫请段复出，特派督办参战事，北洋军立即开始对南方用兵。

1918年3月1日督办参战事务处成立，靳云鹏任参谋处长，张志潭任机要处长，罗开榜任军备处长，陈箓任外交处长，各部总长为参赞，次长为参议。3月7日北洋集团形成了段祺瑞把持的官僚政客组成“安福系”，实际控制者为徐树铮，给以财政支持者为曹汝霖。3月19日，曹锟（直）、张作霖（奉）、倪嗣冲（皖）、王占元（鄂）、杨善德（浙）、卢永祥（沪）、李厚基（闽）、阎锡山（晋）、陈树藩（陕）、张怀芝（鲁）、赵倜（豫）、鲍贵卿（黑）、张广建（甘）、姜桂题（热）、田中玉（察）、蔡成勋（绥）等十五省联电请段祺瑞组阁，徐世昌即命田文烈劝告冯国璋，非段出恐兵变，23日冯国璋被迫复任段祺瑞为国务总理，29日第三次段内阁组成。

4月天津裕元纱厂正式投产，董事会成员有段祺瑞、倪嗣冲、徐淑铮、曹汝霖、王揖唐、段芝贵等，王郅隆任董事长。4月20日，国务总理段祺瑞偕吴鼎昌、曾毓隽、叶恭绰自北京赴汉口前线视察，21日段祺瑞抵汉口，河南督军赵倜同行，晤曹锟、王占元，商湘粤军事，调奉军两旅南下，23日偕王占元赴汉阳，查看兵工厂，24日在汉口召曹锟、张怀芝、王占元、赵倜会议，并晤日法英领事。4月25日段祺瑞由汉口东去，随行之“楚材”兵舰在黄州附近撞沉招商局“江宽”轮船，溺毙约四百人。25日段祺瑞到九江晤江西督军陈光远，27日抵南京，与江苏督军李纯、安徽督军倪嗣冲、上海护军使卢永祥会议，28日回北京。

5月29日，曹锟因不满权力分配，又听闻徐树铮竟欲夺取直隶，以养病为名离开汉口返回天津，段祺瑞拟将第一、第二两军合并，任张怀芝为援粤总司令，结果6月8日张怀芝自江西回济南，南征受挫。8月20日新国会成立，安福系成为第一派系。8月21日，直系将领吴佩孚在衡阳接连发出罢战主和通电，并攻击段政府的亲日卖国政策，24日段祺瑞发电痛斥，直皖矛盾加剧。8月31日因南方战事不顺通电辞职，带有“政治倒冯”意味。

9月26日、10月3日，吴佩孚发动湖南前线南北将领两次联电反对段祺瑞的主战政策，段祺瑞无可奈何，10月3日致书参议院主选曹锟为副总统，以拉拢直系将领。10月10日冯国璋代理总统期满下台，安福国会选举徐世昌任总统，段亦去总理职，11月15日专任督办参战事务处督办，仍把持朝政。12月3日，大总统徐世昌召段祺瑞、曹锟、张作霖、王占元、倪嗣冲、张怀芝、孟恩远及全体阁员会议，商南北和议问题。

西原借款

1917年至1918年间段祺瑞政府和日本签订的一系列公开和秘密借款的总称。

1917年7月，段祺瑞重任中华民国国务总理后，为推行“武力统一”政策，镇压孙中山倡导的护法运动，不惜出卖国家权益，向日本大量借款。1917-1918年，段祺瑞共向日本借款5亿日元。其中由西原龟三与段祺瑞政府的曹汝霖、陆宗舆、章宗祥商办议定的有吉会铁路、满蒙四铁路、吉林、黑龙江两省的森林和金矿、有线电信、参战、交通银行等八项借款，共计1.45亿日元。

通过这一借款，段祺瑞把中国山东和东北地区的铁路、矿产、森林等权益大量出卖给日本。

寺内正毅曾得意地说，通过向中国借款，日本所攫取的政治、经济特权“何止十倍于二十一条”。段祺瑞则利用这一借款，建立起“参战军”，进一步加强了皖系军阀的实力。

中日协定

1918年5月16日，日本陆军少将斋藤季治郎与段祺瑞政府代表靳云鹏，在北京秘密签订《中日陆军共同防敌军事协定》。19日又签订《中日海军共同防敌军事协定》。

“协定”的主要内容是：中国与日本采取“共同防敌”的行动；日本在战争期间可以进驻中国境内；日军在中国境外作战时，中国应派兵声援；作战期间，两国互相供给军器和军需品。

通过“协定”，日本派出大批军队进入中国东北，日本迅速取代了沙俄在东三省北部的侵略地位，中国则面临沦为日本附属国的局面。

直皖战争

1919年5月4日，中国外交在“巴黎和会”上失败的消息传到北京，爱国运动爆发，段祺瑞公然袒护卖国的曹、章、陆，并主张在“巴黎和约”上签字。7日上海举行国民大会，要求惩办段祺瑞、徐树铮、曹汝霖、陆宗舆、章宗祥，释放被捕学生，收回青岛，废除一切有损国权条约。7月20日裁撤督办参战事务处，改设督办边防事务处，仍以段祺瑞为督办。9月15日晋授大勋位。11月5日段系大将靳云鹏组阁，段祺瑞以“太上总理”自居，对靳云鹏处处刁难，二人渐渐不睦。12月冯国璋死后，曹锟被拥为直系军阀首领，直皖冲突继续。

1920年3月18日，驻湘直军第三师师长吴佩孚，混成旅旅长王承斌、萧耀南、阎相文等开始撤防北上。3月28日段祺瑞自北京出居团河，闭门谢客。5月17日在团河召开会议，命边防军集中北京一带，准备对吴佩孚军事（段拟自驻郑州迎击吴军），未施行。6月4日段祺瑞、徐树铮宣称动员讨伐南军。6月14日边防督办处宣布废止中日军事协定，表示愿开南北和会，示好孙中山等。6月19日张作霖入京“调停”直皖之争。22日直奉两派的主要人物赴保定会商，秘密商定联手反对皖系，23日段祺瑞答复孙中山表示悔祸赞同，27日段祺瑞自团河回北京，与张作霖商时局。

7月3日曹锟、张作霖、李纯通电讨徐树铮，宣布其六大罪，5日段祺瑞下令边防军动员，6日边防军开始向长辛店、廊坊等地出动。8日段祺瑞自团河回北京，召集将军府会议，即呈劾曹锟、曹锳、吴佩孚。9日大总统徐世昌在段祺瑞压力下，令免第三师师长吴佩孚职，令交陆军部惩办，曹锟褫职留任。7月10日，段祺瑞自任“定国军”总司令，徐树铮为副总司令兼参谋长，段芝贵为前敌总指挥，曲同丰（边防军第一师长）、魏宗瀚（第九师长）、陈文运（边防军第三师长）、刘询（第十五师长）等分任各路司令。7月12日，曹锟、张作霖、李纯、王占元、陈光远、赵倜、蔡成勋（绥远都统）、马福祥（宁夏护军使）等通电讨安福系，并责边防军之出动。

7月14日直皖战争爆发，顺直省议会、天津总商会、直隶商会联合会通电宣布段祺瑞三大罪状。段祺瑞任命段芝贵为西路总司令、徐树铮为东路总司令，皖系兵力为五个师有三个混成旅共六万人，曹锟则联合奉系，授予吴佩孚前线军事指挥权，直军四万人，数日内皖系彻底失败。16日广州军政府岑春煊等电讨段祺瑞，19日段祺瑞通电饬前方一律停止进攻，并自请罢免官职，解除定国军名义，京汉、京奉线战事停止。7月21日直奉军宪兵入北京，段祺瑞自戕未成。28日大总统徐世昌准督办边防事务兼管理将军府事务段祺瑞免本职，撤销督办边防事务处，撤消西北边防军名义，此后段移居天津，与奉系张作霖及南方孙中山联合反对直系统治。

尔后段虽仍活跃于政治舞台，但其实力已然不可同日而语，直皖战争的失败是段人生的转折点。

临时执政

1922年1月奉直交恶，2月13日段祺瑞自北京到天津，作反直系活动，5月直系军阀战胜奉系掌控了北京政局。

1923年1月26日，孙中山派于右任赴天津晤段祺瑞，会商联合反直；8月6日段祺瑞对日本记者谈话，声称“将领导反直系运动”。

1924年3月7日，被孙中山任命为北洋招讨使的曲同丰离粤北上，将赴津、奉与段祺瑞、张作霖商谈倒直。3月13日为段祺瑞六十寿辰，尽管他一再登报表示谢绝隆重祝寿，然而参加寿筵者竟达千人之多，段祺瑞见各派政治力量代表集聚一堂，恐难措辞，乃托辞久病新愈，绝不见客。

1924年9月3日江浙战争爆发，9日段祺瑞通电讨伐曹锟，15日第二次直奉大战爆发。10月12日冯玉祥派贾德耀自滦平赴天津与段祺瑞密洽，请段出山，18日段祺瑞代表宋子扬到滦平晤冯玉祥。10月23日，冯玉祥发动北京政变，囚禁贿选总统曹锟，前线直系部队全线溃退，26日冯玉祥、胡景翼、孙岳通电拥段祺瑞为国民军大元帅，并电请孙中山即日北上指导，29日段祺瑞通电响应冯玉祥等，30日张作霖、卢永祥等联名推段祺瑞为联军统帅。

11月10日张作霖、冯玉祥到天津，与段祺瑞会议，段主和平，意在保存直系一部份势力，以维均势，15日张作霖、冯玉祥、卢永祥等推段祺瑞为“中华民国临时执政”，22日入京，24日就任临时执政（总揽军民政务，统率海陆军）注（7），再次上台，成为中华民国的元首，实际上仅仰奉系鼻息，28日各国公使因日使之斡旋，分班贺段祺瑞，但不含承认之意。12月1日段祺瑞电劝吴佩孚放下屠刀，勿碍统一。12月6日段祺瑞令监视曹锟，听候公判。12月18日段祺瑞派许世英、叶恭绰赴天津迎孙中山，31日孙中山抱病入京，段祺瑞却已提出召集“善后会议”以抵制孙中山所主张的国民会议。

1925年1月1日段祺瑞下大赦令，又命废止将军府，邀请孙中山、黎元洪参加善后会议。2月1日善后会议在北京开幕，段祺瑞发表政治建设宣言，4日电令各省区停止军事行动。3月12日孙中山在北京病逝，段琪瑞并未参加祭奠。3月16日段祺瑞公布十四年八厘公债条例，债额一千五百万元，以停付之德国庚子赔款项下之款为担保。4月13日段祺瑞公布临时参政院条例。4月21日善后会议结束，24日段祺瑞公布善后会议议决之《国民代表会议条例》、《军事善后委员会条例》、《财政善后委员会条例》，下“取消法统”令。5月7日，北京学生为纪念国耻日集会请愿，被警察捕去十八人，10日段祺瑞下令诰诫学生，11日学潮结束。7月1日南方国民政府成立，13日中国国民党中央执行委员会对段祺瑞发最后忠告，请开国民会议预备会议，以议决废除不平等条约。

1925年7月30日临时参政院开幕。11月22日奉军郭松龄部反奉，与直军冯玉祥部联合宣布与执政府断绝关系，段祺瑞无所适从。11月28日，北京工人学生举行国民革命大示威运动，北京大学教授朱家骅、顾孟馀等指挥，包围段祺瑞宅，要求段氏下野，组织国民政府，大众捣毁章士钊、李思浩、梁鸿志、朱深、曾毓隽住宅，29日北京各团体继续行动，在天安门开国民大会，冯玉祥表示对段祺瑞仍然支持。30日段祺瑞准备修改政府制，设责任内阁。12月5日段祺瑞电请冯玉祥、岳维峻、孙岳、萧耀南、孙传芳、方本仁、邓如琢、郭松龄八人会议法统、内阁、东三省及直鲁问题，无人理睬。12月25日令增设国务院。12月30日，段祺瑞的心腹徐树铮被冯玉祥密令部下枪杀，段祺瑞闻讯晕倒，醒后大哭，悲痛异常。

1926年1月9日，段祺瑞通电表示随时可以下野。1月14日北京举行反日国民大会，要求惩办段祺瑞等。2月21日段祺瑞下令讨伐吴佩孚。3月17日，北京各界人士请愿驳复八国通牒，被段祺瑞卫队刺伤十馀人。3月18日，北京各界反帝人民群众五千馀人在天安门举行反对八国“最后通牒”的国民大会，会后游行示威，执政府卫队向请愿队伍开枪，死四十七人，伤一百五十五人，造成“三一八惨案”。段祺瑞作为最高军政长官具有不可推卸的责任。20日中国共产党发表“为段祺瑞屠杀人民告全国民众书”，贾德耀内阁对三一八惨案引咎辞职，段祺瑞亦下令抚恤。27日国民政府因三一八惨杀案通电讨段祺瑞，上海及各地市民均开会追悼被害者。

4月段祺瑞图谋联合奉、直，打击冯玉祥国民军，被鹿钟麟察觉事泄。4月9日晚，鹿钟麟派兵包围执政府，将卫队缴械，10日段祺瑞应允辞职，要求出京，鹿钟麟不准。4月11日晨，段祺瑞逃入东交民巷，令外交总长胡惟德代理国务。15日国民军退出北京，16日段系吴光新部唐之道师自通州入北京，自称警备总司令，拥段祺瑞复职，17日段祺瑞出东交民巷，宣告复执政职，并电询张作霖、吴佩孚对时局意见，不为吴佩孚、张作霖所重视，遂于20日通电下野，退居天津日本租界当寓公，自号“正道居士”。

1927年4月8日段祺瑞等自天津赴大连。

家族成员

家世

段祺瑞祖籍安徽省英山县（今属湖北省）南河镇瓦寺前村。段氏创姓始祖为春秋时期郑国郑武公次子共叔段，以共叔段为一世祖，唐朝名臣段秀实为第44世祖。段秀实之孙段珂在唐僖宗时期任颍州（今安徽阜阳市）司马，段秀实退休后随孙迁居六安隆兴（今安徽省六安市金寨县古碑镇槐树湾村），建立响山寺，该寺至今仍为安徽省重点保护寺庙。段珂之孙段至中，由六安隆兴外迁至江西饶州鄱阳瀳（音荐）滩村。传二十馀世，至北宋哲宗时期（公元1076-1100年），第66世祖段彦宗自鄱越皖，卜居罗田县直河乡东里瓦寺前。段彦宗之玄孙段朝立奏请朝廷分罗田县东部地区设立英山县，获得同意，并任英山县第一任县令。段彦宗在瓦寺前生根繁衍，成为英山段氏的始祖（一世祖）。英山段氏后代散居安徽、湖北、河南、江西等地，约有20万人。

以段彦宗为英山段氏一世祖，至14世祖段宪伦时从英山迁居寿州段家岗（今安徽省寿县安丰镇段岗村），时间大约在明朝末年。至第20世段祚台，从寿州段家岗迁居到六安县北乡太平集一带（今六安市金安区三十铺镇），段祺瑞即出生于此。后段祺瑞祖父段佩在军中有一定地位，在合肥西乡小蜀山、城西桥附近置地，段祺瑞父亲段从文遂迁居合肥西乡。段佩、段从文的坟墓均在合肥市肥西县小庙镇王拐岗村以北约5公里的何巷。从段彦宗算起，段祺瑞是英山段氏的第25世孙（辈分为“大”）；从共叔段算起，段祺瑞是段氏的第90世孙。（以上资料详见英山段氏的《段氏宗谱》）

另一说法：按合肥《段氏族谱》记载，段祺瑞祖籍江西饶州，明代中叶迁庐州府英山县，清初迁寿州，后辗转到六安、合肥。

家庭

段祺瑞为安徽省六安县太平集（今六安市金安区三十铺镇太平村）人。1865年3月6日（清同治四年二月初九日）生于六安县太平集迤北三里祖居，祖父段佩（字韫山）早年曾与刘铭传贩过私盐、办过团练，镇压捻军有功，官淮军统领，领兵在外，父段从文在家务农，以租地耕种为生，母亲范氏。

1869年初，段从文为避刘姓土豪报复（土豪刘楠、刘枢横行乡里，段佩仗义诛杀，遂结下仇怨），举家搬迁到寿州炎刘庙（今六安市寿县炎刘镇），时段祺瑞4岁。1870年，段佩回乡探亲，决定迁至合肥西乡城西桥大陶岗（今肥西县三十岗乡陶岗村）农村定居，购置了百馀亩田地。1872年，祖父段佩时任铭军直属马队三营统领，段祺瑞随到江苏宿迁兵营里，到附近私塾读书。1879年4月22日（光绪五年闰三月初二日），祖父段佩（以功累保提督衔记名总兵、励勇巴图鲁，授荣禄大夫、振威将军）去世，段祺瑞哭护灵柩归葬合肥城西乡大陶岗，从此家道中落，到侯大卫村续读了一年私塾后辍学。

段祺瑞的嫡出和庶出子女有五六个幼儿夭折，长大成人的子女一般过着平常的生活，和声名显赫的段祺瑞形成了强烈的反差。段祺瑞对长子段宏业寄予了很大的希望，但是段宏业从小就不务正业，棍棒也没有使这位公子哥有什么出息。他先后娶了九个老婆，除了造就了一个大家庭，一事无成。段宏刚是段祺瑞二弟段祺辅（过继给段祺瑞伯父段从高为嗣）的长子，在段家同辈中排行老二，自幼随段祺瑞长大。与大哥段宏业不同，段宏刚追随段祺瑞经历了不少的大事。段祺瑞二女儿段宏彬，生于1902年，后与一位留美的青年张直宏结婚，夫妇后来长期生活在美国。2002年。百岁老人段宏彬在美国去世。段祺瑞的三女儿负责段公馆的家事。

兄弟反目

北洋时期的总统府与国务院之间的权力斗争有两次，两次都是国务总理段祺瑞与总统之争。第一次的总统是黎元洪，黎是手无军队，最后是段祺瑞胜出，黎元洪隐退。第二次段祺瑞的对手却是同样拥有军队的冯国璋。张勋复辟后，段祺瑞当回的总理，立即给身为副总统的冯国璋发了一封电报，电文只有四字“四哥快来”，冯国璋立即北上就任代理总理。

在就职通电中，冯国璋特别强调，只有“府院一体内外同心”，才可能实现国家的统一，号称北洋三杰的王士珍、段祺瑞和冯国璋，早年是投身袁世凯门下，为北洋集团建功立业，成为声名远播的北洋的“龙、虎、豹”，此时北洋之龙王士珍，由于当过复辟的帮凶已无作为。

而段、冯两位“虎豹”，在袁世凯在世的时候，已经开始形成了各自的派系，段为皖系，冯为直系，皖矛盾随着南北冲突而日益凸显。1917年10月6日护法战争爆发，段祺瑞全力对南方用兵之际，冯国璋提出了“和平统一”的政策，即承认细软各省军阀割据的现状，以换取他们对北京中央政权的承认。

由于冯国璋的运作，段祺瑞征讨南方的战争彻底失败了，11月19日段祺瑞被迫辞去了陆军总长的职务，22日辞去了国务总理的职务。冯国璋立即启用赞成“和平统一”政策的王士珍，接替国务总理兼陆军总长的职务。

段祺瑞不甘心“武力统一”的失败，一方面组织督军团天津会议，鼓吹对南方继续用兵。一方面又说动了奉系大帅张作霖，派兵入关威胁京畿，此时冯国璋在北京的总统府卫队只有两个师，力量单薄。

1918年1月中旬，护法战争重燃战火，冯国璋在北京陷入了空前自孤立。1月26日，冯国璋借处京“巡视”为名，想回自己的势力范围南京，商讨反段大计。段祺瑞命皖系安徽督军倪嗣冲拦截，奉军又实行了“兵谏”，皖奉联合，冯国璋只能请出段祺瑞，再次出任国务总理。

1918年8月新国会成立了，段祺瑞掌控下的安福系成为第一派系，9月新国会选举徐世昌为新任总统，冯国璋下台了，段祺瑞也同时去辞，但不久专任督办参战事务处的督办，仍然把持着朝政。

影视作品

戴志伟：2009年香港无线电视剧：《蔡锷与小凤仙》。

赵本山：2011年中国电影：《建党伟业》。

政府旧址

段祺瑞执政府旧址在北京市东城区张自忠路3号，原名铁狮子胡同。清代这里有三座府第：东为和亲王府，中为贝勒斐苏府，西为和敬公主府。和亲王府的前身是贝子允禟府第。雍正十一年（1733年）世宗五子弘昼改建为和亲王府。贝勒斐苏府，是清初恭亲王常颖的府第。清末，两府内的建筑全被拆除，重新建造了三组砖木结构的楼群：中间的主楼为欧洲古典式灰砖楼，东、西、北各有一座楼房。

1912年袁世凯任中华民国临时大总统时，总统府和国务院设在这里；1919年后，靳云鹏任国务总理兼陆军总长，改为总理府；1924年段祺瑞被北洋军阀推举为中华民国临时执政，这里改为执政府。

1926年4月10日，北京发生了政变。驻北京的国民军将领鹿钟麟包围了临时执政府，段祺瑞出逃；执政府倒台，由冯玉祥将军接管。王树常任北平卫戍司令时。又改为北平卫戍区司令部。1937年前这里改为二十九军驻北平军部及冀察政务委员会。

1937年这里成为岗村宁次为首的日本华北驻屯军总司令部，东院则是以喜多为首的日本特务机关兴亚院。1945年后改为十一战区长官司令部和国民党北平警备司令部。1949年中国人民大学作校舍。1978年主楼由清史研究所使用。

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