一是旗帜鲜明讲政治。召开2次纪检监察系统专题会议,细化制定扶贫领域专项督导、主体责任、专责监督3张任务清单。二是持续深化专项治理。整合县纪委监委、县委组织部、县委绩效办等部门成立5个专项督查组,紧盯县、乡(镇)、村“三级责任主体”。2018年全县扶贫领域71个问题线索全部及时处置到位。全县纪检监察系统立案查处扶贫领域违纪案件34件,给予党纪政纪处分30人,较2017年同比增长328.57%。成立工作专班,针对市委扶贫领域第二轮专项巡察蓬溪县交办的问题线索,已立案查处13人,组织处理21人,其中追究科级领导干部2人。三是统筹各级纪检力量。对7个贫困村开展蹲点调研,推动解决问题3个,发现问题线索1个。将扶贫领域监督执纪问责纳入2018年度考核,对交(督)办件进行跟踪督导,2018年全县15个派驻纪检组筹备组平均参与调查扶贫案件2.3次,召开分片协作会10余次,研究解决问题20余个,开展监督检查20余次,发现问题30余个,协助查办案件10件;严肃追究扶贫领域“两个责任”落实不力2件2人。
2.关于“乡镇纪委履职监督责任缺失,个别乡镇纪委没抓主责主业、未发挥好监督执纪问责职责问题”的整改情况
一是深化规范化建设。深入推动分工、制度、考评“三规范”,落实经费、人员、机制“三保障”。二是加强统筹联动。健全完善县纪委监委领导分片联系制度,切实解决不想监督、不敢监督、不会监督的问题。三是严格日常监督。建立督查、问题、整改三本台账,定期开展暗访抽查,实行点位剖析、动态监督,加强源头治理。四是深化“三转”,聚焦主业。持续深化“三转”,对乡镇纪委在岗履职情况进行清理,县内抽派的,立即回岗履职;缺岗的,立即补齐人员。五是强化追责问效。把扶贫领域案件查办纳入乡镇纪委年度考核重要内容,并增加考核权重,严格逗硬考核,对市委巡察组本轮巡察反馈问题线索严格实行“一案三查”。
(五)关于巡察期间群众反映的突出问题整改情况
1.关于“蓬南镇集镇房屋建设不规范”问题的整改情况
一是强化组织领导,明确整改目标。成立乱象专项治理工作领导小组,引导业主完善合法手续,依法查处、严厉打击一批违章建筑,按照消化存量、严控增量的要求,确保无一起新增违法违规建筑。二是全面摸排,精心编制整改方案。摸排乱象情况,分类建立台账,约谈违章建房户,根据“一案一策”工作要求,分类整理,制定解决方案。三是强化宣传,营造氛围。召开建筑业主和社区干部会议,宣传《中华人民共和国城乡规划法》《遂宁市城市管理条例》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规及相关政策,结合扫黑除恶专项斗争,按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求,继续重拳整治违法违规建筑,发现一处,查处一处,保证违法建设“零”增长。
2.关于“县中医院重点项目进展严重滞后问题”的整改情况
一是落实责任,强化措施,做到责任到项目、任务到个人,顺排工序,倒排工期,以高效率推进项目建设。二是加强协调,周密部署,已完成施工图设计、图纸审查分步、工程预算和财评、施工队伍招投标等工作,现该项目正按计划推进。
3.关于“水井湾经适房办理两证未落实问题”的整改情况
已办理油房沟经适房土地使用总登记证,下一步我县实行“追办分离”政策,解决未办理“两证”问题。
(六) 关于“集体经济、产业扶持基金全市排位低、产业扶持基金未使用、与贫困户利益联接不紧密等问题”的整改情况
一是强化政策公开,抓实问题整改落实。把产业扶持基金的管理、发放、使用全过程向群众公开,提高透明度,把产业基金使用管理置于全体村民的监督之中。二是抓住政策机遇,用活产业扶持基金。提高资金使用效益,有效解决贫困户产业发展资金短缺问题。三是因地制宜,发展壮大集体经济。充分挖掘贫困村当地的资源优势,规划实施特色产业,实现农民增收、集体增资。四是完善利益联接机制。创新农业企业推动模式,推行“投资入股+保底分红”的农业经营模式,带动贫困村产业发展,拓宽贫困户增收渠道。五是强化检查考核。将促进集体经济增加和产业扶持基金的管理使用纳入了目标考核内容,定期开展专项督查,促进贫困村集体经济发展、产业扶持基金管理使用安全有效。
二、鲜明导向、统筹兼顾、协调推进,全面巩固整改成效
下一步,蓬溪县委将继续按照市委和市委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为打赢脱贫攻坚战凝聚正能量。
(一) 鲜明旗帜,强化整改落实。县委将继续坚持抓整改落实不放松,对反馈的问题紧盯不放,继续抓好整改、抓好落实,以更高的标准、更高的质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期坚持整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实效。
(二) 举一反三,提升整改成效。针对共性问题,全面查找薄弱环节。针对住房安全、扶贫项目管理、扶贫资金管理、干部作风等重点领域存在的问题,采取切实可行、科学有效的整改措施,增强整改工作实效性。同时,立足长远,建立问题核查整改长效机制,按时开展回头看工作,增强整改结果转化和运用。
(三) 统筹兼顾,推动整改提质。坚持把巡察反馈问题整改工作与深入贯彻党中央和省、市、县关于脱贫攻坚、乡村振兴等重大决策部署结合起来,加强统筹、协调推进,以巡察反馈问题整改推动脱贫攻坚工作提速增效。