一要加强宣传引导，营造良好氛围。当前广大农村“小富即安、小富即满”的狭隘思想还有一定的市场，浓厚的创业文化和创业氛围还没形成，要通过广播、电视、网络、报刊以及手机等多种媒体宣传创业的重大意义，通过开展“创业之星”评比工作，宣传群众身边的创业典型，倡导“创业有功，致富光荣”的价值观，形成“千军万马闯市场，千家万户创大业”的良好局面，针对创业中的畏难情绪要宣传“莫道今日创业难，他日致富比蜜甜”的理念。树立积极地对待创业，允许失败的态度，营造“尊重创业、尊重创造”的良好社会氛围。 

　　二要降低创业门槛，压减创业成本。切实解决“准入不准营”的问题，通过削减许可证、许可改备案、证照联办等方式，方便返乡人员领取各类许可证件。放宽住所、经营场所等事项登记，建议对从事无污染、不扰民、无安全隐患行业经营的市场主体，经创业者承诺已获相关利害关系人同意的，允许将住宅用房作工商住所、经营场所登记，实行营业执照一年一审核。进一步降低创业收费。建议取消专门面向小微企业的行政性收费和管理事业性收费。对返乡人员创办的小微企业和新办注册企业免收3年残疾人就业保障金。

　　三要强化金融扶持，加大奖补力度。进一步降低创业担保贷款门槛，贷款10万元以下由创业担保基金提供担保且信用良好的返乡人员创业，经综合评估合格后，建议取消反担保。进一步加大奖金奖补力度，建议提高返乡人员的初始创业补贴、创业带动就业补贴、社会保险补贴、创业租金、优秀创业项目奖励等的发放额度和比例。

　　（作者单位：泰兴市人力资源和社会保障局 ）

读完这篇文章后，您心情如何？杨海波

[责任编辑：]