3.发挥中国（上海）创业者公共实训基地等创业服务平台的资源集聚和辐射效应。联动高校和创业机构打造完整的创业苗圃、孵化、加速服务功能区，积极构建更加开放的公共创业服务平台。鼓励有条件的区县充分整合资源，创新创业者能力提升模式，积极探索建设中国（上海）创业者公共实训分基地。（责任部门：市人力资源社会保障局）

　　（九）完善创业服务体系，提升创新创业服务水平

　　1.加强公共创业服务体系建设。各级公共创业服务机构不断完善政策咨询、创业指导、办事受理、补贴发放等“一站式”公共创业服务；将创业服务工作延伸到高校，与高校合作建立创业指导站，并给予一定的经费支持。不断优化和充实创业指导专家、创业导师团队，支持具有创业经验和社会责任感的企业家、投资人，为创业者和初创企业开展形式多样的创业辅导和创业咨询。适时表彰一批优秀的创业指导专家和创业导师。（责任部门：市人力资源社会保障局、市教委、市科委、市财政局、团市委）

　　2.创新公共创业服务模式。探索开发创业公共服务微网站，集聚公共创业服务和社会创业服务资源，实现线上和线下创业服务的有机结合。探索建立早期投融资对接公共服务平台，依托专业社会机构，以市场化运作方式，为早期创业项目与投资机构提供投融资供需对接服务。探索建立政府购买社会创业服务工作机制，各有关部门通过委托专业性社会机构，为小微创业组织提供创业辅导、项目孵化培育、技术创新、融资服务、人才培养、市场拓展等服务。（责任部门：市人力资源社会保障局、市教委、市科委、市财政局）

　　3.完善中小企业服务体系，加大小微创业企业服务力度。充分发挥本市“1+17+X+N”全覆盖的中小企业服务体系和“上海市中小企业服务互动平台”等作用，完善平台功能，集聚服务资源，提升服务效能；围绕小微企业创业创新所需的全生命周期、全业务过程服务，培育国家小型微型企业创业示范基地，培育市级中小企业服务机构和中小企业公共服务示范平台，开展中小企业服务第三方绩效评估，加大专项资金购买服务力度，引导各类服务机构和服务平台为创业者和小微企业提供信息、创业、人才、法律、投融资、技术创新、市场开拓、管理咨询等各类服务。（责任部门：市经济信息化委）

　　4.支持自律创业协会发展。组建市级创业者联合会，加强与各类创业社团、社会服务机构联盟的合作，广泛凝聚创业者和创业资源。支持和引导众创空间联盟等创业社团的组建，并给予场地或资金的扶持。组织组建大学生创业宣讲团、青年创业家协会、青年创业先锋沙龙等互助组织，逐步建立健全市级青年创业人才库，搭建服务青年创业人才学习交流平台。积极扶持上海大学生创业联合会等学生创业社团发展，加强对大学生创业社团的政策扶持和指导，探索建立大学生创业社团联盟。（责任部门：市人力资源社会保障局、市教委、市科委、团市委、市社团管理局）

　　（十）大力营造创业文化氛围

　　1.塑造创业活动品牌，扩大创业影响力。加强与高校、社会组织合作，定期举办“挑战杯”大学生创业计划大赛、上海创新创业大赛等创新创业竞赛活动，激发青年创业热情；组织开展青年创业先锋、创业新秀等评选活动，选树表彰一批创业带头人，发挥引领示范作用；组织全球创业周上海站、东方讲坛创业生涯系列讲座、创业论坛讲坛、大学生创业训练营、创业体验日等主题活动，聚焦上海企业文化建设实践，组织开展上海创新创业文化巡礼系列活动，评选发布年度上海创新文化品牌。（责任部门：市委宣传部、市科委、市教委、团市委、市人力资源社会保障局）

　　2.发挥媒体资源优势，加大创业宣传力度。以大众创业、万众创新为主旨，广泛开展主题宣传教育，积极拓展线上、线下创业宣传传播渠道，通过传统媒体、新兴媒体等，加强新形势下创业政策的报道和解读，加强舆论宣传引导，及时回应社会关切，大力宣传促进创业的经验做法和劳动者自主创业的典型事迹，引导各类劳动者树立正确创业观，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。（责任部门：市委宣传部）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导，形成促进创业工作合力。各区县政府、各有关部门要充分认识鼓励创业带动就业的重要意义，切实加强领导，根据本行动计划提出的目标任务和责任分工，协作推进和重点落实各项促进创业带动就业的扶持政策，切实加强资源对接和信息共享，做好行动计划的具体实施。

　　（二）加大鼓励创业资金投入力度。各级财政要根据创业就业工作目标，在财政预算中合理安排支持创业相关资金。要统筹运用好就业专项资金、中小企业发展专项资金、失业保险基金等各类资金，加强对青年大学生创业、初创期创业的资金支持。各高校要统筹安排落实好面向大学生创业的专项资金，加大对创业教育和培训的投入力度。

　　（三）注重创业相关调查统计研究。要继续做好市民创业状况调查，把握本市创业活跃状况及创业形势。有关方面要加强与工商、税务、教育、统计等部门的信息互通和数据共享。要依托高校智力资源和研究团队，合作建立创业研究中心，从事创业发展相关领域的前沿研究。研究设立上海促进创业专家咨询委员会，为做好本市创业工作提供决策咨询。

　　（四）做好本行动计划的总结、交流与评估。市促进创业工作小组每年要召开促进创业带动就业工作交流推进会，通报工作推进情况，共同研究、协调解决工作中出现的问题。通过建立科学的评估考核指标体系，对年度工作及本行动计划的完成情况进行跟踪监督和评估总结。