原标题：农业需要高科技 农业走向高精尖——平谷坚持生态立区 绿色发展 打造农业科技创新示范区

　　作为北京市生态涵养区之一，平谷区充分发挥自然生态优势，坚持生态优先，紧抓生态机遇，把推动创新发展、绿色发展作为第一要务，全力建设北京农业科技创新示范区，走一条具有平谷特色，绿色可持续发展道路，推进产业生态化、生态产业化。

　　生态立区打基础 农业科技创未来

　　平谷地处燕山余脉，有泃、洳两条母亲河及其冲击形成的三角洲平原。森林覆盖率高达67.9%，在全市首个获批“国家森林城市”称号。有22万亩世界集中连片种植面积最大的桃园。有7000年的上宅文化，5000年黄帝文化，2200年建置文化。被誉为“中国书法之乡”。平谷区是农业大区，有独特的区位优势、丰富的生态资源、良好的现代农业产业基础、充足的土地空间和人力资源，创新型农业企业实力较强，具备“服务北京科技创新中心建设、承载农业科技创新中心功能”的基础条件和资源禀赋。

　　明确功能定位：根据《北京城市总体规划(2016年—2035年)》和市委市政府对平谷的要求，平谷区明确“三区一口岸”（首都东部重点生态保育及区域生态治理协作区、特色休闲及绿色经济创新发展示范区、农业科技创新示范区和服务首都的综合性物流口岸）的功能定位，农科创成为平谷区重要发展方向，生态立区和绿色发展成为平谷新功能定位的核心内涵。

　　交通物流便利：平谷区位于北京市东北部，京津冀三省市交汇处，全区土地面积960平方公里，距离北京城市副中心30公里，距首都国际机场25公里、南距天津市区110公里、距天津港130公里，京平高速穿境而过，独特区位优势，便于农业科技创新在人流、物流、信息流的交汇融合。

　　生态资源丰富：平谷区拥有丰富的自然资源，是首都东部重点生态保育及区域生态治理协作区，森林覆盖率高达67.9%，城区绿化覆盖率达到52.09%，在全市首个获批国家森林城市的称号。

　　农业基础雄厚：平谷拥有22万亩世界最大的桃园，“平谷大桃”、“北寨红杏”、“茅山后佛见喜梨”获批国家地理标志保护产品，四座楼麻核桃生产系统纳入“中国重要农业文化遗产；在良种繁育体系领域具有领先优势，聚集了峪口禽业、正大蛋鸡等具有全球影响力的科技创新型农业企业。

　　对平谷而言“生态既农业，农业既生态”，良好的生态和农业资源，给平谷探索实践绿水青山就是金山银山提供了坚实基础和充分可能，也为农业科技创新示范区建设提供了基本条件和先天优势。

　　核心园区带动：平谷区建设农业科技创新示范区以核心园区1394亩产业用地为基础，打造国际化、市场化的农业科技创新平台，发挥主导产业核心技术研发、产业孵化、展示示范、创新创业服务等功能。集聚各类农业科技创新产业，重点打造以峪口、马昌营和马坊三镇形成的农业科技创新产业带。依托有机蔬菜产业链、大桃产业链、有机果蔬加工、高端农产品物流等示范基地，发挥农业科技的示范功能。

　　明确建设目标：平谷区建设农业科技创新示范区的总体目标是：到2025年，显著提高示范区土地产出率、劳动生产率和绿色发展水平，将平谷打造成为农业高新技术产业聚集区、农业发展体制创新试验区、国际农业科技合作引领区。健全农业科技创新体制机制，逐步完善示范区内土地制度改革、科技资金投入和金融服务机制，核心区内企业对科技创新的资金投入比例达到50%以上。最终将农业科技创新示范区打造成为体现北京特色、服务首都核心功能、建设具有全国引领作用及全球影响力的农业科技协同发展与创新驱动发展的先行区。

　　构建“金三角”模式 打造农业“中关村”

　　京瓦中心落地平谷：荷兰瓦赫宁根大学及研究中心是农业科技领域全球顶尖的高校，在各类大学及学科排名中，其农业科技和食品科技学科长期位于全球前三行列。在市农业农村局和市科委的指导下，平谷区与瓦赫宁根大学开展了一系列合作，其中包括共同建设北京·京瓦农业科技创新中心（以下简称京瓦中心），并将其作为农业科技创新示范区的重点科技创新平台落户在核心区。

　　签约启动“金三角”：建设农业科技创新示范区的突破口在于体制机制创新，建立健全基础研究、应用研究、成果转化的农业科技创新链。借鉴瓦赫宁根大学“政府+科研机构+企业”的“金三角”合作模式，4月27日，平谷区政府、中国农业大学和首农食品集团有限公司签署战略合作协议，明确将围绕平谷区农业科技创新示范区建设，探索建立以三方为核心的，其他企业主体和研究机构共同参与的“金三角”模式，在科技创新团队组建、运行机制体制等方面开展顶层设计与谋划。

　　三方将在示范区共同建设综合性的农业科研、试验、转化、示范和人才培养基地，将围绕现代种业、智慧农业、农业智能装备、生物技术、营养健康和食品安全六大产业领域，推进农业基础研究、应用研究、成果转化、高等教育、职业教育和新型农民培育等相关工作；统筹推进科技、管理、品牌、商业模式等领域全面融合创新，促进现代农业科技与实施乡村振兴战略紧密结合，通过高新技术改造提升传统农业，用现代商业模式激活农业，推动农业上中下游形成产业聚集效应，共同推动创建国家级农业高新技术产业示范区。

　　优化营商环境 提供服务保障

　　改革营商环境：编制完成《平谷区营商环境改革指导意见》、设定“不见面审批”和“见一次面审批”行政许可事项清单。政务服务事项实现100%入驻政务实体大厅、100%网上办理，30个高频事项实现“见一次面”审批。企业开办由7个环节精简至3个环节，办理时间由24天压缩至5天；创新政务服务模式，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”；项目全流程审批压缩至100个工作日，其中社会投资项目压缩至45个工作日。建立“联合发展链”，实现“带图、带地、带链、带政策”精准招商服务，全链条、全要素制定出台了20项鼓励扶持政策。

　　落实政策礼包：出台《平谷区一般性注册企业及总部型企业招商引资鼓励办法》，对经认定的总部型企业，第二年即可获得一次性奖励100万元，且每年按照区域财政贡献给予企业帮扶，贡献特别突出的企业负责人最高还可享受200万元奖励；出台《平谷区优秀企业管理团队奖励扶持办法》，对高级管理人才、创业型团队按照财政贡献比例进行奖励，突出贡献还可以按照“一企一策”；出台《平谷区高层次人才引进服务办法》，为高层次人才办理引进落户业务提供“管家式”服务，符合条件的提供人才公寓、享受租金减免、医疗就诊绿色通道、协助预约三甲医院转诊等综合保障工作。引进人才可在聘用单位的集体户或聘用单位所在区人才公共服务机构的集体户办理落户，引进人才的配偶和未成年子女可随调随迁。按照职住平衡原则，快速审批职工宿舍建设项目。