为全面贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，落实自治区党委的重大决策与工作部署，抢抓《广西北部湾经济区发展规划》（简称《规划》，下同）全面实施等重大历史性机遇，推动北海科学发展、加快发展、率先崛起，按照市委、市政府关于开展“继续解放思想大讨论暨创新年活动”的部署，从2008年2月下旬到12月底开展继续解放思想大讨论暨创新年活动。为使这项活动顺利开展并取得实效，特制定方案如下：

　　一、指导思想

 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神和全国组织工作会议精神，紧密联系加快建设富裕文明和谐新北海、全面建设小康社会的宏伟目标，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以学习宣传和贯彻落实《规划》为契机，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力破解司法行政工作发展难题，着力树立司法行政干部新形象，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。

　　二、目标要求

 开展继续解放思想大讨论暨创新年活动，要坚持紧扣主题、把握导向，抓住重点、带动全面，做到统筹协调、科学安排、确保成效。要把开展继续解放思想大讨论暨创新年活动与深入学习贯彻党的十七大精神相结合，与学习贯彻胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神相结合，与贯彻落实科学发展观结合起来，与加强党的建设结合起来，与学习、宣传和实施《规划》相结合。要把解放思想贯穿于司法行政工作的各个环节，体现到司法行政工作的各个方面，用推动科学发展、促进社会和谐的实际成果来衡量和检验大讨论活动的成效。要以服务中心、推进改革、发展**、加强基层为重点，以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，求真务实，狠抓落实。要以大讨论活动为动力推动当前各项工作，边学习边贯彻，围绕党政领导班子建设、干部队伍建设、法制宣传、基层人民调解、公证律师管理、法律援助、法制建设等工作，学习总结生动的实践典型，用成功的经验指导面上工作，努力使司法行政工作在解放思想中见到新成效；要抓紧实施已经谋划和部署的工作项目，努力使司法行政工作在解放思想中取得新进展；要组织调研党员干部群众关注的热点难点问题，积极探索、大胆实践，使司法行政工作在解放思想中实现新突破。要以开展继续解放思想大讨论活动为契机，大力加强司法行政部门政治建设、能力建设、作风建设，努力造就一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质司法行政干部队伍，使司法行政工作更好地为党和国家工作大局服务，更好地为党员干部职工服务，更好地为人民群众服务，努力做到让全党满意，让人民满意，为我市经济社会又好又快发展提供坚强的保证。

　　各科、室、部、中心要认真对照检查、查找差距、分析原因，明确努力方向，选准创新突破口，抓住难点重点，着力解决制约司法行政工作发展的突出问题。要根据新形势、新任务、新要求，用新观念、新思路、新举措实现新突破、取得新成效，开创新局面。

　　三、方法步骤

　　这次继续解放思想大讨论暨创新年活动，分四个阶段进行。具体方法步骤如下：

　　第一阶段：学习动员阶段（2月下旬至3月中旬）。政治部负责组织局机关人员由局领导进行集中动员，抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。要重点学习党的十七大精神、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，学习郭声琨书记的《新春寄语领导干部》系列文章。要建立健全学习制度，举办多种形式的报告会、学习会、讨论会，帮助党员干部学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。

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