4+N主题党日激活基层党组织活力

　　今年以来，**省**市安定区以党支部建设标准化工作为契机，在全区各基层党组织中创新推行“4+N”模式“主题党日”活动，切实增强了党员的党性意识，激活了基层党组织的组织活力，促进了党内组织生活制度规范化、常态化落实。

　　一、突出三个“明确”，增强活动的严肃性。针对以前“主题党日”活动随意性较大、时间不固定、程序不规范的问题，安定区研究制定印发《关于推行“4+N”“党员固定活动日”模式的通知》，明确了“主题党日”活动召开的时间、程序、内容，督促各基层党组织严格按要求开展活动。一是时间明确。区上将每月5日确定为主题党日，每月开展一次，每次不少于半天，并强化主题党日活动召开的严肃性，要求基层党组织不得以“工作忙”、“天气不好”等原因无故调整时间，对因工作需要或有实际困难无法开展活动的可提前或推迟1天开展，实现对活动时间的精准管理，以“硬约束”确保“主题党日”常态化、规范化。二是程序明确。区上统一规范了“主题党日”活动的部署、推进、记录、归档等程序，明确要求在每次开展活动前，各党支部召开支委会研究讨论制定详细活动方案，包括主题、时间、内容、形式、地点、参加人员、组织实施责任人等;活动开展中，指定专人运用手机、摄像机等设备进行全程录像、拍照，详细记载活动开展情况;活动结束后，对活动开展记录、影像资料、学习资料、心得体会等资料及时归档整理。三是内容明确。区上统一明确每次活动必须完成重温入党誓词、集体诵读党章、主动交纳党费、政治理论学习4项规定动作，通过参加“主题党日”活动，常态化落实重温入党誓词、集体诵读党章、主动交纳党费等环节内容，全区广大党员特别是农村党员的党性意识普遍得到增强。目前，全区各基层党组织已按照“4+N”模式开展主题党日活动2400多场次，每月5日参加“主题党日”活动已成为全区广大党员的习惯动作。

　　二、突出三种“元素”，增强活动的政治性。坚持把红色元素贯穿“主题党日”活动全过程，切实让活动的“党味”更加浓厚。一是会场突出党旗元素。结合党支部建设标准化工作，开展全区村级综合服务中心标准化建设，围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神内容、入党誓词、党员的权利和义务、党支部建设标准化工作”等内容，对293个村党组织党员活动室从展板设置、设施更新等方面进行了优化布置，特别是要求基层党支部在召开“主题党日”活动时，必须在会场醒目位置悬挂党旗，并明确每次开展活动必须将重温入党誓词作为规定动作，增强了活动的红色氛围。二是人员突出党员元素。明确“主题党日”活动由支部全体党员参加，要求除外出流动党员和老弱病残特殊党员外，原则上每次活动党员参与率不得低于80%，并为全区2万多名党员每人发放一枚党员徽章，要求在参加活动时必须佩戴党员徽章，切实突出党员在活动中的主体地位。同时，灵活活动方式，对年老体弱、长期患病的党员、外出务工党员采取送学上门、推送学习资料、同步发送视频、网上互动交流等方式组织学习，进一步增强学习实效。三是学习突出政治元素。要求各党支部在政治理论学习时必须将习近平总书记系列讲话精神作为必读书目，且学时不少于1小时。目前，全区各基层党支部结合“主题党日”活动开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习研讨430多场次，各级党员干部撰写心得体会5100多篇。

　　三、突出三类“活动”，增强活动的实效性。在开展4项规定动作的基础上，结合中心工作，围绕民主议事、志愿服务、实践活动三类活动，开展“N”项特色动作，切实增强活动的实效。一是开展民主议事活动。结合精准扶贫户动态管理、农村低保提标评议、道路建设、医疗救助、发展党员等重点工作任务，大力推行“四议两公开”工作法，今年以来，各基层党支部结合“主题党日”活动围绕低保评议、发展党员等召开党员大会630多场次，有效保障了党员的知情权、参与权、监督权。二是开展志愿服务活动。各基层党支部把主题党日活动作为广大党员岗位奉献的有效平台，开展人居环境整治、困难群众排查、走访慰问群众、道路交通疏导等党员志愿服务活动，解决群众实际困难1700件，化解矛盾纠纷110余件，进一步增强党群干群关系，提高群众满意度。三是开展党员实践活动。结合“端午”、“七一”、“国庆”等重要节日，组织党员到内官烈士陵园、会宁会师塔、**扶贫纪念馆等教育基地参观学习，观看《厉害了我的国》、《柴生芳》等影片，加强对党员的党性教育。同时，区直机关单位结合“主题党日”活动，开展城乡结对、支部共建”行动，组织87个区直机关单位党组织与帮扶村党组织结对共建，开展文体比赛19场次，组织各类志愿公益活动68次，进一步丰富了党员活动。

　　四、突出三项“机制”，增强活动的经常性。坚持把制度作为抓经常、管长远的根本举措，实行党员签到制、定期调阅制和常态督查制，有力地促进了活动的落实。一是实行党员签到制。坚持用制度管人管事，在每次召开“主题党日”活动之前，组织党员进行签到，并结合党员先锋指数，对应参加却不参加活动的党员进行量化扣分，作为年底民主评议的重要参考依据，增强党员参与活动的积极性。二是实行定期调阅制。坚持一月一调阅的办法，区委组织部对267个基层党支部“主题党日”活动召开的视频和图片进行调阅，并先后6期通过安定党建微信公众号推送全区“主题党日”活动视频剪辑，各党(工)委每月全覆盖调阅影像资料，保证了活动能够常态、连续开展。三是实行常态督查制。区委组织部结合基层党建工作督查，先后3次对22个乡镇(街道)党(工)委、316个村(社区)党组织、112个区直机关单位党组织和145个学校医院党组织活动开展情况进行督查，对发现的问题及时反馈督促整改，对活动未召开、软件资料造假的23名党组织书记进行了通报批评，以严肃的问责倒逼基层党支部落实活动。

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