“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案(市委)

　　为认真贯彻落实党中央和省委决策部署，扎实有效开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，突出主题教育的实践性，坚持把“改”字贯穿主题教育始终，抓紧抓实党中央部署的X个专项整治以及省委提出的X个专项整治，勇于揭丑、敢于亮剑，能当下改的，即知即改、立行立改，一时解决不了的，盯住不放，明确阶段目标，实行清单化管理，持续推进整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，以看得见、感受得到的成效取信于民。

　　二、整治原则

　　(一)坚持问题导向、效果导向。聚焦问题、直面矛盾，制定问题清单、任务清单和责任清单，建立台账、分类处置、综合施策、挂账销号，用抓铁有痕、踏石留印的实招硬招，推动各方面工作改进提高，以问题整改成果检验专项整治工作成效。

　　(二)坚持上下联动、形成合力。要把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题、整改落实结合起来，坚持边学边查边改，把专项整治取得的成效作为评估主题教育效果的重要依据;要不等不靠，与第一批主题教育参加单位同步开展专项整治，该整治的立即整治，形成省、市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)五级联动抓整治的工作合力。

　　(三)坚持开门整治、接受监督。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，接受各方面监督。其中，涉及群众切身利益的专项整治，措施、进度、成效要让群众知晓，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　(四)坚持统筹兼顾、协调推进。把抓好专项整治同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同落实省委“X”系列文件及各领域各单位三年行动计划结合起来，同今年年初确定的各项目标任务和正在做的事结合起来，做到有机结合、相互促进。

　　三、整治任务

　　(一)开展“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思 想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴 违问题”专项整治。深入开展政治性警示教育，严明政治纪律和 -2- 个人精心创作，文档质量一流，各级党政机关通用，希望各位文库用户喜欢。谢谢支持! 政治规矩，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。 加强对习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署及巡 视督导反馈意见整改落实情况的督导检查，确保中央政令畅通， 一贯到底。加大巡视巡察和执纪问责力度，集中查处和曝光一 批违反政治纪律和政治规矩的典型案例。

　　(二)开展“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作 为问题”专项整治。对改革创新意识不强，意志消沉、精神不振， 工作不积极不主动，不担事、不扛事，面对复杂矛盾问题，缺 乏斗争精神、不敢触及矛盾，奉行好人主义，爱惜羽毛、怕得 罪人，工作主动性不够、抓落实不到位等问题，及时研究处理。 落实《X》通知和省委干部管理系列文件、公务员管理 X 个制 度，树立正确用人导向，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。

　　(三)开展“违反中央八项规定精神的突出问题”专项整治。 认真开展自查自纠，对违反中央八项规定精神情况进行摸排， 紧盯大操大办婚丧喜庆事项、违规公款吃喝等突出问题，深挖 细查隐形变异的种种表现，列出问题清单，扎实推动整改，进 一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

　　(四)开展“形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文 山会海突出，督查检查考核过多过频问题”专项整治。从市级层 面抓起，认真落实中央、省委、市委解决形式主义突出问题为 基层减负的有关要求，将年度精简量化目标分解到各季度，落 实到各地区各部门各单位，加大发文、办会前置审核力度，按 -3- 个人精心创作，文档质量一流，各级党政机关通用，希望各位文库用户喜欢。谢谢支持! 季度推进落实。严格控制督查检查考核的总量和频次，实行计 划管理，抓好监督实施，统筹开展党中央重大决策部署贯彻落 实情况督导检查，不搞层层加码，切实减少重复督查、无效督 查。建立基层观测点，对整治形式主义、官僚主义措施落实情 况进行动态监测评估，及时发现问题，纠正偏差，真正让基层 感到实实在在的变化。

　　(五)开展“领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业， 甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问 题”专项整治。对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况 进行核查，对违规的进行处理;对利用职权或者职务影响为其 经商办企业谋取非法利益问题，从严惩处。

　　(六)开展“对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺， 推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益问题”专项整治。聚焦 群众痛点难点焦点，坚决整治侵害群众利益的突出问题，深入 调研、理清思路，全面排查、找准问题，严肃执纪、从严查处， 坚决整改、建章立制，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪 心事。

　　(七)开展“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软， 基层党建主体责任缺失问题”专项整治。深入推进党组工作条 例、党支部工作条例、党员教育管理条例等党内法规“大学习、 大检查、大规范、大提升”，着力解决组织生活不严肃不正常， 党员教育管理制度不落实，党组织书记不胜任，班子战斗力不 -4- 个人精心创作，文档质量一流，各级党政机关通用，希望各位文库用户喜欢。谢谢支持! 强，主体责任认识不高、领导不力、落实不到位等问题。推进“两 学一做”学习教育常态化制度化，贯彻落实 X 省基层党建质量提 升行动计划，实施全市基层党建质量提升年，增强基层党组织 政治功能和组织力。

　　(八)开展“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。同时，各地区各行业系统要结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理，专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件件整改到位。上级机关要作出表率，并加强对下级机关整改的督促检查。主题教育结束前，县处级以上领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。

　　(九)存在“小富即安”、“小岛意识” 的区域局限思想，存在危机意识不强、争先进位精神缺乏，缺乏跳摸新高的勇气和冲劲的问题。

　　四、组织领导

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育在中央政治局常委会领导下开展。成立中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，中央领导同志担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。发挥领导小组成员单位职能作用，形成齐抓共管合力。

　　各级党委(党组)要高度重视、精心组织，成立相应领导机构和工作机构，党委(党组)主要领导同志要履行第一责任人职责。发挥行业系统主管部门对本行业本系统的指导作用。领导机关、领导干部首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。要坚持因地制宜、加强分类指导。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动本地区本部门本单位的中心工作结合起来，防止“两张皮”。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

　　加强督促指导。中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组建指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各地区各部门各单位开展主题教育进行督促指导;省(自治区、直辖市)党委和行业系统主管部门党组(党委)派出巡回指导组，加强对所属地区、部门和单位的督促指导，确保主题教育质量。

　　加强宣传引导。运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传党中央精神，及时反映进展成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。

　　以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。要严格控制简报数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

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